全国公立医院政府采购与院内招标采购制度优化会议邀请函

背景

（一）医疗卫生机构开展采购招标工作政策要点及案例分析

1. 深化改革背景下政府采购制度改革的政策导向；

2. 三年政府采购专项行动实践与案例分析；

3. 财政贴息贷款更新改造医疗设备政策要求；

4. 建立“9+1”采购监管长效机制要求；

5. 如何依法选用合适的采购方式(招标、非招标、框架协议)？及其适用情形；

6. 基建项目采购招标法律适用及实务操作要点和案例分析；

7. 采购文件编制的要点和案例分析；

8. 招标采购活动中争议问题的解决策略和典型案例分析；

（二）如何加强采购需求管理及注意事项

1. 《需求管理办法》适用范围、管理原则及主体责任；

2. 采购需求的定义及具体内涵；

3. 如何开展需求调查？需求确定的方法和要求；

4. 采购实施计划与风险控制、监督检查与法律责任；

（三）公立医院采购制度建立与优化要点；

1. 公立医院采购组织架构与管理体系建设；

2. 如何建构符合本级医院特点的制度体系；

3. 公立医院采购制度修订的流程与技巧；

4. 采购管理制度的主要内容、编制要点；

5. 各等级公立医院采购管理制度案例分享；

（四）医用设备、耗材、试剂及信息类项目招标采购实操与关键环节风险把控

1. 计划申报论证审核、技术参数与性能编报与审核、造价论证与审核等环节实务操作与风险把控；

2. 供应商资格审核条件设置依据、实作技巧与风险把控；

3. 采购方式与评审办法合理选择、综合评分法的理论基础与构建策略、质疑与投诉处理策略、评审专家库建设与抽取办法、评审过程中畸高畸低等情况的处置依据与技巧；

4. 合同约定与呈签、验收内容与组织实施的策略与风险把控；

5. 专机与专用耗材试剂基本规律、种类及其在计划与采购实施环节中注意把控的问题与实施策略；

6. 耗材尤其是高值耗材管理要求与模式以及在计划、采购、验收等环节关注要点与风险把控、耗占比的理论剖析与医院落地执行建议；

7. 单一来源采购尤其是设备维保谈判中价格把控策略与技巧；

8. 上述内容涉及法规依据解读、法规未及事项的处理技巧与成功案例分享；

（五）公立医院采购内控制度要点及风险点梳理

1. 预算编制环节内控风险点（包括编制政府采购预算、采购形式的确定、采购方式的确定、编制采购计划等）；

2. 采购环节内控风险点；

3. 合同签订及履约验收内控风险点包括签订采购合同、履约与验收等；

4. 其他事项内控风险点询问、质疑、采购档案、采购信息公开、其他等；

（六）卫生健康系统采购招标环节专项审计重点及监督要点

1. 三年专项行动及近期巡视、审议督促中发现典型案例；

2. 医院采购专项审计方法及常见审计问题及处理办法；

3. 政府采购审计重点疏理及典型负面清单；

4. 财政部明令禁止作为政府采购评分项的要

1. 拟邀请国家发改委、财政部、卫健委及具有丰富经验的专家、学者现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流。

2. 邀请多家知名三级甲等医院进行其政府采购、招标采购、日常经营性采购重点做法和管理经验介绍，与参培人员共享。

各省、自治区、直辖市、区、县卫生健康委（局）及医保局相关负责人，各医院、疾控中心、血站等单位的采购招标、设备耗材、基建、医学工程、药剂、后勤总务、财务审计、纪检监察人员、科室主任及分管领导；各地药品、医疗器械集中采购中心等有关单位。

时间：2023年9月14日-17日（14日全天报到）      地点：洛  阳

时间：2023年9月21日-24日（21日全天报到）      地点：西  安