PREFACE
前言
2026年5月，国务院常务会议审议通过中国首部《城市更新“十五五”规划》——国家第一次为城市更新出了一本“施工任务书”！李强总理亲自部署，明确要求：把城市更新摆在突出位置。财政部、住建部联合发文：中央财政按区域对实施城市更新行动的城市直接给钱—— 东部地区最高补助 8亿元、 中部地区最高补助 10亿元、 西部地区最高补助 12亿元。
据预测，2025年中国城市更新市场规模突破8.6万亿元，同比增长18.3%，2030年有望成为10万亿元级超级市场。城市供水、供热、污水垃圾收集处理、综合杆箱、停车设施、燃气老旧管网等六大类基础设施的系统性改造，成为城市基础设施更新的核心抓手。
万亿级市场在眼前，但大量企业在实际操作中面临多重困境，“想进进不去、进了做不好、做了回不来” 成为普遍写照。企业不是缺项目，而是缺“把城市更新项目做成、做好、做持续”的系统操盘能力。
01 课程内容
| 环节 | 内容 | ||
第一天 | 08:30-09:00 | 签到/破冰 | 学员分组（按项目类型/区域），提交《真实项目基本信息卡》（可脱敏） | |
09:00-10:30 | 模块一：项目体检——能不能做？ | 1.城市更新政策红线：六大项、三区三线、规划符合性快速判断 2.三大模式（拆除重建/整治提升/有机更新）决策打分表 3.企业必须规避的3类“伪城市更新”项目 | ||
10:30-12:00 | 沙盘推演1：给你的项目做“体检” | 每组使用《项目体检工作纸》对自带项目进行快速体检，输出：项目模式判断+前三大合规风险+是否建议立项 | ||
14:00-15:30 | 模块二：合作模式与合同体系——权责怎么分？钱怎么回？ | 1.五种主流模式对比：EPC、F+EPC、EPC+O、投资人+EPC、ABO（适用场景、风险分配、回款逻辑） 2.企业最易踩的5个合同陷阱（模糊的付费节点、无限兜底、资源补偿不落地等） 3.资源补偿条款落地的3种写法（土地收益反哺、运营收益分成、物业移交） | ||
15:13-17:00 | 沙盘推演2：案例研讨+合同评审演练 | 1.真实案例：某企业因合同漏洞被拖欠工程款2.3亿的教训复盘 2.每组拿到一份“有缺陷”的合同摘录，10分钟内找出3个以上致命漏洞并提出修改建议 | ||
第二天 | 09:00-10:30 | 模块三：资金申请与拼盘——钱从哪来？如何落袋？ |
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10:30-12:00 | 沙盘推演3：搭建资金拼盘 | 每组针对自己的项目，在限定条件下（给定政策额度、银行利率、企业自有资金上限）搭建资金拼盘，填写《资金平衡风险自查表》 | ||
14:00-15:30 | 模块四：产业运营——如何让运营收益覆盖你的工程款？ | 1.运营前置思维：如果运营不赚钱，政府就没钱付你工程款 2.企业无需自己做运营，但必须会选运营方、定对赌条款 3.轻资产运营合作模式：与专业运营商组建联合体，风险隔离 | ||
15:30-17:00 | 沙盘推演4：产业定位+退出设计 | 每组完成：确定1-2个主导产业方向、判断REITs可行性（红/黄/绿灯）、列出备选退出路径、填写《招商策略一页纸》 | ||
第三天 | 09:00-12:00 | 标杆参访 | 现场观摩内容： ①项目整体现状及更新前后对比 ② 资金使用公示及专项债资金落地情况 ③ 改造后社区商业及便民服务运营收益来源 |
02 课程亮点
本方案班融汇“城市体检→土地获取→资金平衡→规划建设→产业运营” 全生命周期操盘框架，结合最新中央财政补助政策、六大项基础设施更新建设要求、运营前置理念和企业落地痛点，致力于培养真正的 “城市运营商” ——既能建、又能管、还能赚。
价值维度 | 具体收益 |
政策“吃透” | 深度解读最新中央财政补助政策和城市更新专项贷款管理办法，帮你判断哪些政策红利可以“为我所用” |
模式“选对” | ABO、EPC+O、投资人+EPC、片区综合开发……帮你的项目找到最适合的合作模式和实施路径 |
资金“算清” | 专项债+政策性贷款+社会资本组合方案，现场搭建《资金拼盘方案》，告别“缺钱”焦虑 |
风险“规避” | 从规划合规、施工风险到运营失败风险，建立《风险防控清单》让项目不再“踩坑” |
运营“活起来” | 运营前置思维+产业定位方法论，让你的项目从“建完即走”变成“持续造血” |
实战“做出来” | 不纸上谈兵，每个模块都有沙盘推演和1V1专家咨询，带着真实项目来、带着操盘方案走 |
03 核心配套工具包
工具名称 | 用途 |
《项目体检自检清单50条》 | 快速判断项目能否做、以什么模式做 |
《中央财政补助申报要点》 | 2026年中央财政支持政策解读、申报路径、补助标准（东中部最高8-12亿元） |
《专项债申报指南（城市更新版）》 | 城市更新专项债包装要点、申报流程 |
《资金拼盘测算模板（Excel）》 | 自动计算资金缺口和组合方案 |
《招商策略一页纸模板》 | 产业定位、目标企业、政策需求快速梳理 |
注：本期方案班限额招生，只为保障每位学员更好的学习效果，得到更优质的学习成果。
04 日程安排
主 办 方：北京中建政研数据服务有限公司
培训议程：
2026年8月13日—16日（13日为报到日） 成都市
（具体地址报名后发通知文件）
会议费用：
企业组团报名：19800元（每家企业限3人）（费用含全套资料+工具包+1V1咨询+会务费+资料费+税费）
※费用包含：参会费/资料费/税费 。
※费用不含：往返路费/住宿/餐饮等均需自理；住宿可代订会议同地酒店房间。
05 报名咨询
15515891206（电话微信同号）
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中建政研是中国投资建设领域“专业培训+专项咨询+金融服务+律所会所服务”一站式、集团化、平台型综合服务运营商，是中国管理咨询集团综合实力8强、工程建设领域综合服务业绩前三。目前在乡村振兴、政府投融资、专项债、“十四五”规划、全过程工程咨询、资产盘活、综合金融服务、城建规划、国企改革、建筑业改革、事业单位改革、财税体制改革、法律、PPP及绩效管理、红色教育、生态环保、全面预算绩效、招标采购等领域已形成体系完备、特色鲜明、专业突出的专业培训体系。
可提供专业服务
1、政府项目线索协助分析及协助沟通洽谈：针对企业开发到的政府项目投建模式(如特许经营、F+EPC/EOD/ABO、乡村振兴、专项债、城市更新、片区综合开发等)给予分析建议，当企业有政府项目意向时可以委派专家，协助拜访政府单位进行沟通洽谈；
2、专家咨询及赴企座谈沟通服务：针对企业经营发展、集团管控、制度流程、人力资源、财务法律、工程管理、企业管理等全系列问题，均联系咨询；
3、投建领域全过程专业培训、政策讲解；
项目合作
徐老师：15515891206 / 15517511013（同微信）
联系地址：河南省郑州市郑东新区东风南路与商鼎路交叉口升龙广场B座
