《中国电力行业年度发展报告 2026》深度解读

1用电总量迈上新台阶，大国电气化特征凸显

2025年国内全社会用电量首次突破10万亿千瓦时关口，达到10.4万亿千瓦时，同比上涨5.0%。回看整个"十四五"阶段，全社会用电量年均增速6.6%，有效支撑国内GDP年均5.4%的稳定增长。

放眼全球，我国用电总量达到美国全年用电量两倍以上，等同于全球用电量排名第二至七位（美国、印度、俄罗斯、日本、巴西、加拿大）的用电总和。2025年7—8月，国内月度用电量接连突破1万亿千瓦时，单月用电量规模超越德国、法国全年用电量之和，创下全球单一国家月度用电最高纪录。

一系列数据印证，我国超大规模经济体正加速迈向清洁低碳、智慧便捷的电气化新阶段。

2风光装机反超火电，电源结构迎来历史性拐点

截至2025年末，全国全口径发电装机规模达到38.97亿千瓦，同比增长16.2%。其中风电、太阳能装机合计18.4亿千瓦，装机占比自2020年末25.7%提升至47.3%，规模首次超越火电，成为我国电力装机主体，标志能源结构转型实现质的跨越。

从新增装机构成来看，风光项目占据新增电源的绝对主力。2025年全国新增发电装机5.5亿千瓦，同比提升26.2%；风电与光伏合计新增4.4亿千瓦，占全部新增装机比重79.7%。同期新型储能新增装机约0.62亿千瓦/1.83亿千瓦时，源网荷储协同体系持续完善。

3"十四五"电源投资大幅攀升，新能源成为资本投向核心

"十四五"期间，国内重点电力企业电源工程累计完成投资46580亿元，较"十三五"投资规模增长163.6%。风电、光伏投资占电源总投资比重达62.5%，新能源牢牢占据电源投资首要位置。

数据直观反映，能源转型已经走出政策驱动阶段，迈入市场化资本驱动周期，新能源项目的经济性与投资价值得到市场广泛认可。

4数字化、人工智能深度赋能新型电力系统建设

2025年电力行业积极落实国家"人工智能+"战略，围绕新型电力系统搭建、培育新质生产力目标，推动全产业链数字化、智能化改造升级。发电端依托数字技术优化项目评估、电力交易与智慧运维；电网端将人工智能融入规划设计、设备管理、客户服务等场景，规模化落地智能应用。

头部电力企业全年数字化投入429.4亿元，数字化相关专利、软件著作权、行业获奖成果分别达到9900项、7300项、2300余项。行业整体科技创新投入1990.8亿元，全年授权专利6.0万项，发电、电网、储能赛道持续涌现世界级技术成果。

5供电碳排放强度稳步下行，绿色发展底色持续夯实

2025年全国单位发电量二氧化碳排放为514克/千瓦时，同比下降2.6%，对比2005年降幅达到40.1%。在用电规模持续扩张的前提下，碳排放强度稳步降低，充分体现电力行业"扩容增供、同步减碳"的发展路径落地见效。

2025年全国发电量增量4884亿千瓦时，风光新增发电量承担绝大部分用电增量，新能源对全社会用电增长的保障能力持续提升。

6全国电力市场框架成型，交易规模持续刷新纪录

2025年，全国市场化交易电量累计6.6万亿千瓦时，同比增长7.4%，近十年交易规模扩大6倍以上；市场化电量占全社会用电量比重升至64.0%，市场化交易占比连续十年保持增长，超六成电量通过市场机制优化配置。

全国跨省跨区市场化交易电量接近1.6万亿千瓦时，同比增长11.6%，大范围电力资源互济调配价值持续释放；全国绿电交易规模3285亿千瓦时，同比增长38.3%，交易体量达到2022年的18倍。

各省级电力市场建设提速，电力现货市场基本实现全国覆盖。2025年蒙西、湖北、浙江现货市场相继转入常态化正式运行，除西藏外，全国28个省（区、市）开通现货交易。南方区域电力市场率先实现连续运营，依托全域统一出清机制，统筹南方五省区电力资源。跨大区交易取得突破性进展，成功实现"三北风光输送大湾区""西南绿电供给长三角"，资源跨省优化配置通道进一步打通。

72026年行业形势预判

报告预测，2026年全国电力供需整体维持平衡状态，夏季高峰时段局部区域或将出现供需偏紧局面。综合多重因素测算，预计呈现以下趋势：

电力行业新能源碳中和电力市场风光装机

数据来源：中国电力企业联合会《中国电力行业年度发展报告2026》

本文仅供行业交流参考

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