推广 热搜: 采购方式  滤芯  带式称重给煤机  甲带  气动隔膜泵  减速机型号  无级变速机  链式给煤机  履带  减速机 

【全市社科界研究成果转化专栏】市数据局赖立明:关于主动融入全国算力一体化体系的调研

   日期:2026-07-28 11:09:39     来源:网络整理    作者:本站编辑    评论:0    
【全市社科界研究成果转化专栏】市数据局赖立明:关于主动融入全国算力一体化体系的调研

编者按:2025年以来,全市社科工作者围绕中心、服务大局,积极开展社科研究、资政建言,一批社科成果获得市级以上领导肯定批示,特设专栏刊载,以飨读者。

关于主动融入全国算力一体化体系

的调研报告(节选)

党中央、国务院高度重视算力发展。2024年3月政府工作报告提出,适度超前建设数字基础设施,加快形成全国一体化算力体系。算力已成为推动产业升级和社会进步的重要驱动力,算力网则像水网、电网一样,成为数字城市“新市政”,是国民经济发展的重要基础设施。适度超前发展算力和建设城市算力网,主动融入全国算力一体化体系,是各地都在主动积极谋划的重要工作。

一、融入全国算力一体化体系的背景、目标和意义

(一)背景。一是国家政策背景。2023年10月,工业和信息化部等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》,从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四个方面提出了到2025年发展量化指标。2023年12月,国家发展改革委、国家数据局等部门联合印发的《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》(以下简称“实施意见”),提出建设联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力体系。2024年8月,工业和信息化部等十一部门印发《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》,提出加强本地数据中心规划,合理布局区域性枢纽节点,逐步提升智能算力占比。二是经济发展背景。随着数字经济和实体经济加速融合,以ChatGPT为代表的AI技术引发新一轮热潮,算力需求呈现爆发式增长。中国信息通信研究院测算,到2025年,我国算力核心产业规模将达到4.4万亿元,关联产业规模约24万亿元,未来5年我国智能算力规模的年复合增长率将达52.3%。

(二)建设目标。根据《实施意见》,全国算力一体化体系建设的目标是到2025年底,普惠易用、绿色安全的综合算力基础设施体系初步成型,东西部算力协同调度机制逐步完善,通用算力、智能算力、超级算力等多元算力加速集聚,国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上,国家枢纽节点算力资源使用率显著超过全国平均水平。1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网在示范区域内初步实现。

(三)重要意义。构建全国一体化算力网,是应对新一轮科技革命和产业变革的战略举措,是发展新质生产力、做强做优做大数字经济、推动区域协调发展、推进数据要素流通、落实“双碳”战略的关键一步。相关研究显示,算力正在成为衡量一个国家或地区经济发展质量的重要指标,算力指数平均每提高1个百分点,就可以带来数字经济约3.3‰的增长、国内生产总值约1.8‰的增长。

二、推动我市主动融入国家算力一体化体系的思考

江西省出台大数据中心“一核四副两备”规划,我市虽未列入全省中大型算力中心建设范畴,但新余地处江西中部,地理位置居中,区位优势明显,产业布局合理,工业化、数字化程度较高,通过科学建设布局城市算力网,打造全国(区域)算力网中继中心,提高全国数据中心集群访问速率,可满足本地人工智能相关产业发展,解决智能算力需求快速增长的供需矛盾。为进一步提升新余在数字经济时代竞争力,应当将建设城市算力网中继中心与改革开放初期“要想富先修路”理念一样,作为重要的基础设施建设来抓,适度超前,争取成为“东数西算”算力网中继中心城市。

(一)多措并举,灵活满足智算算力需求。

1.分类施策满足算力需求。一是针对招引和孵化的中小型数字经济类企业。通过牵引算力服务商(或运营商)提供优惠补贴等方式,为相关企业快捷调用全国算力资源提供解决方案。二是针对大中型转型升级有较高智算算力需求的企业。根据行业特性和实际需求,通过引导企业自主建设小规模行业智算中心、或通过接入低时延算力专网连接算力枢纽节点等方式,灵活调用全国算力资源,配套给予政策优惠,发挥算力对经济发展效能的放大、叠加、倍增作用。三是针对政务云更新扩容的需求。按照“全市一朵云”统筹思路,充分发掘各区县算力潜能,综合评估算力、存力、运力,稳步推进各县区、教育系统、公共视频迁入政务云。严格执行“过紧日子”的工作要求,预计未来三年数据中心新增机柜不高于300个,数据中心配套资源适度超前,按需评估,分步投放。

2.科学论证,效益优先。算力的主要载体是数据中心,数据中心投资大、耗电高,对能源、气候、区位条件等要求较高,应进行充分的科学论证,不适合一哄而上大建快建。“东数西算”正是在这个大环境下提出的。鉴于我市不具备能源和气候的优势(如哈密市每千瓦时电价低至0.36元-0.39元),且当前国内智算硬件资源利用率偏低,GPU芯片整卡平均利用率常在40%以下。为避免资源浪费,建议全市不新建中型及以上算力中心(数据中心),不重复投放基础算力资源,未来根据实际需求、行业特性和应用场景,通过政策牵引、补贴优惠、市场化运作等方式,引导需求较大的企业自主建设小型算力中心。

(二)优先建设城市算力网,打造全国算力网中继中心。

1.积极争取国家、省级试点。城市算力网是在2023年12月全国一体化算力网政策中提出的设想,是“东数西算”工程的升级版。目前,八个东西部国家枢纽节点布局里,缺少中部节点承东启西、连接南北,全国一体化算力网亦缺少算力资源一体化监测调度的中央节点,中部省市可发挥地理区位优势,探索实现跨区域算力统筹调度机制,打造承东启西的算力中继中心。《实施意见》中也明确提出“探索算力协同调度机制。推动以云服务方式整合算力资源,充分发挥云计算资源弹性调度优势。鼓励各方探索打造多层次算力调度架构体系,建设可满足各类创新主体开展多元异构算力调度、应用、研发、验证的平台环境。”我市地处成渝、贵州枢纽与长三角、粤港澳枢纽的中心位置,且建制区仅有一县一区利于统筹,积极向国家、省申请试点,争取相关政策,在全省率先提出建设全国算力中继中心和城市算力网,出台算力中继中心和城市算力网建设的规划或行动方案,力争用三年左右时间,建成算力中继中心、城市算力网络和算力调度平台,实现算力资源的统筹纳管与供给,在城市做到“算力入户、算力入企、算力入园、算力入校”,全面融入全国一体化算力网。

2.发挥网络潜力,打造区位优势。网络承载算力可用空间较大,新余地处江西中部,具备打造全省甚至全国算力网中继中心节点的区位优势和网络基础。

3.积极统筹多方建设资金。一是加强政府引导,在城市算力网建设初期,以数字经济专项资金、工信专项资金等方式给予激励补贴。二是撬动社会资本积极参与,鼓励金融机构创新金融服务和融资产品。三是支持培育地方国资主导的算力运营公司,开展算力的统一并网、统一调度、计费交易、运营服务,实现市场化运营。

(三)着眼未来,谋划发展算力产业。

1.积极探索与东西部城市“结对子”。《实施意见》指出,鼓励以点对点“结对子”方式推动西部枢纽节点与东部、中部地区算力需求旺盛城市开展算力协同调度,建立跨区域算力资源调度机制。目前在全国范围内,“疆算入渝”“苏数青算”“郑州+庆阳+哈密”“苏州+贵阳+巴州”等“结对子”项目取得了重要进展。我市也应积极与枢纽节点城市建立长期合作关系,通过与成渝、贵州等西部城市“结对子”,寻找优质和价廉的基础算力资源,通过与长三角、粤港澳大湾区等东部城市“结对子”,发挥算力中继中心作用,实现包含我市智算算力在内的各类算力就近供给,融入全国算力一体化大市场。

2.积极探索算力产业发展“筑圈子”。加大对算力产业的引培工作,一是通过开展算力一体化体系中继中心和城市算力网建设,吸引通信运营商、华为、中国电子等一批产业龙头企业落户新余,并通过“以数招商”“以企招商”,吸引更多算力中下游企业落户。二是积极培育地方国资主导的算力运营公司等算力配套企业差异化发展,形成一批可持续的规上数字经济企业。三是强化算力供需平衡,加大对算力应用企业主动招商,吸引百度、阿里、腾讯、科大讯飞、商汤等一批大模型、智能网联、自动驾驶的算力需求方。通过三年左右的引培,筑成既有顶天立地大企业,又有铺天盖地小企业的,具有新余特色和示范效应的算力产业生态圈。

【课题组成员:市数据局赖立明、宋强、余飞】

-- END --

编辑:邱淑慧/ 校对:曾亮华 / 审签:谢坤

资  政  先  声

新余市社会科学界联合会官方微信公众平台

投 稿 邮 箱:xyshkx@163.com

想获得更多资讯扫描上方二维码关注吧~

 
打赏
 
更多>同类资讯
0相关评论

推荐图文
推荐资讯
点击排行
网站首页  |  关于我们  |  联系方式  |  使用协议  |  版权隐私  |  网站地图  |  排名推广  |  广告服务  |  积分换礼  |  网站留言  |  RSS订阅  |  违规举报  |  皖ICP备20008329号-18
Powered By DESTOON