2026年7月20日，江西省住房和城乡建设厅发布《江西省“十五五”城市更新规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》），面向社会公开征求意见，截止时间为2026年8月10日。这份纲领性文件系统勾勒了江西未来五年城市更新的路线图，其中“零碳园区建设”“既有建筑绿色改造”“老旧小区更新”等核心任务，正为建筑防水行业释放出以低碳、耐久、系统化为导向的市场新需求。
从“增量建设”到“存量提质”：防水需求结构发生根本性转变
《规划》明确将城市更新作为推动城市从“增量扩张”转向“存量优化”的关键抓手。对防水行业而言，这意味着市场重心正从传统新建工程转向老旧小区、老旧厂区、低效产业园区改造的精细化服务。
《规划》提出“重点对建成20年及以上城镇住宅小区开展专项体检”“推动老旧厂区、低效产业园区更新赋能创新创业发展”，并明确“支持低效园区‘工改工’、‘工改新’、‘工改服’”。这类存量更新项目涉及屋面翻新、地下空间防渗加固、外墙防水修缮等复杂工况，对防水材料的耐候性、环保性及施工专业性提出更高要求。近期南昌市启动的老城区房屋屋顶整治试点，由政府出资对417栋老旧房屋铺设新型防水卷材、加装隔热层，即为这一趋势的实践注脚。
“零碳园区”写入规划：倒逼防水材料绿色升级
《规划》在“加快城市建设绿色转型”章节中明确提出：“大力发展零碳园区、绿色建筑，推动超低能耗、近零能耗建筑发展。完善绿色建材认证、推广应用机制，稳步发展装配式建筑、装配式装修。”
防水与建筑节能紧密相关——建筑渗漏会破坏保温层效能，导致能耗攀升。在“零碳园区”和“近零能耗建筑”的高标准要求下，建筑关键节点的防水密封性能与全生命周期可靠性成为刚性指标。传统低端、短寿命的防水材料难以满足要求，市场将加速向长寿命、高可靠性、绿色认证的防水系统解决方案倾斜。
合同能源管理“标配化”：为防水修缮打开金融通路
《规划》提出“推广合同能源管理等市场化模式”。对于能耗巨大的既有公共建筑和工业厂房屋面，防水企业可联合节能服务公司，将屋面防水修缮与光伏发电、保温隔热改造打包，通过节能收益覆盖改造成本。这种“零投入、享收益”的模式有望激活大量因资金短缺而搁置的存量建筑修缮需求。
建筑建材产业链“做大做强”：行业整合与协同发展
《规划》明确提出“做大做强建筑（含建材）产业链”。在绿色建筑和零碳园区双重驱动下，江西传统建材产业面临低碳化改造挑战。防水行业作为建材产业链关键一环，将深度融入“绿色建材—绿色建筑—绿色能源—零碳园区”的完整闭环。具备研发能力、能提供系统化配套方案的企业，将在产业链协同中占据核心位置。此前，江西高校与企业已在绿色墙体材料研发方面开展“产学研”合作，探索兼具防水与隔热功能的新型复合材料。
结语
《江西省“十五五”城市更新规划（征求意见稿）》为防水行业指明了方向：绿色化、系统化、服务化是企业转型的必由之路。谁能率先提供符合零碳园区和绿色建筑标准的耐久、低碳防水系统，谁就能在未来五年的城市更新浪潮中抢占先机。随着8月10日意见反馈截止日期的临近，行业正密切关注这一重要政策动向。
撰稿、编辑：秘书处
初 审：何宾
复 审：万旭
签 发：谢荣宾
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