办规字〔2023〕174号 附件1
林业和草原建设项目可行性研究报告编制实施细则
国家林业和草原局办公室 2023年11月印发
为规范林业和草原建设项目可行性研究报告编制工作,提高可研报告编制质量,国家林业和草原局办公室于2023年11月印发了《林业和草原建设项目可行性研究报告编制实施细则》(办规字〔2023〕174号附件1)。该细则从总则、一般规定、编制要求、有关样式四个方面,对可研报告的编制工作进行了全面规范。
本文对该细则的核心内容进行系统梳理和解读,帮助基层林业工作者准确把握编制要求。
■ 第一章 总则(第1.0.1~1.0.7条)
1.0.1 目的依据
为规范林业和草原建设项目可行性研究报告编制工作,提高编制质量,根据国家有关规定,制定本细则。
1.0.2 适用范围
适用于林业和草原主管部门审批的建设项目可行性研究报告编制工作。其他行业主管部门审批的项目可参照执行。
1.0.3 编制依据
可研报告编制应依据国家有关法律法规、政策文件、技术标准和规范,以及项目前期工作成果。
1.0.4 编制要求
可研报告应做到数据可靠、论证充分、方案可行、投资合理、结论明确,满足项目审批需要。
1.0.5 质量要求
编制单位应建立健全质量管理体系,对可研报告的质量负责。报告应经过内部审核,确保内容完整、数据准确。
1.0.6 责任主体
项目法人对可研报告的真实性、准确性负责;编制单位对可研报告的编制质量负责。
1.0.7 施行日期
本细则自发布之日起施行。
■ 第二章 一般规定(第2.0.1~2.0.9条)
2.0.1 项目名称
可研报告的项目名称应与立项文件一致,准确反映建设内容和建设地点。
2.0.2 文件组成
可研报告由说明书、附表、附件和附图四部分组成。
2.0.3 术语
报告中使用的专业术语应符合国家有关标准的规定。
2.0.4 编排格式
报告正文采用仿宋_GB2312字体,三号字,行距固定值28磅。章标题用黑体,节标题用楷体。
2.0.5 装订要求
可研报告应采用A4纸装订,封面采用250g铜版纸,内页采用80g胶版纸。
2.0.6 页码编排
页码从正文开始编排,采用阿拉伯数字,居中排列。
2.0.7~2.0.9 其他规定
包括计量单位使用法定计量单位、数字用法符合国家标准、标点符号用法规范等要求。
■ 第三章 编制要求
3.1 前引部分
前引部分包括封面、职签页、人员名单页和目录。封面应包含项目名称、编制单位名称和日期;职签页应有法定代表人、技术负责人、项目负责人的签字或盖章;人员名单页应列明参与编制人员的姓名、专业和职称。
3.2 正文部分(10个章节)
正文部分应包含以下10个章节:
3.3 附表
附表主要包括投资估算表、主要工程量表、主要设备材料表等。表格应编号并标注表名,数据应与正文一致。
3.4 附件
附件包括项目立项文件、用地预审意见、环境影响评价批复等相关支撑性文件。
3.5 附图
附图包括项目区位图、总体布局图、主要工程平面图等。图纸应标注比例尺、图例和指北针。
■ 第四章 有关样式
4.1 封面样式
封面应包含:项目编号(右上角)、项目名称+"可行性研究报告"(居中)、编制单位名称及公章(下方)、日期(底部)。封面采用250g铜版纸印刷。
4.2 职签页样式
职签页应包含:项目名称、项目法人、项目编制单位、法定代表人(签字或盖章)及职称/职务、技术负责人(签字或盖章)及专业/职称、项目负责人(签字或盖章)及专业/职称、技术质量负责人(签字或盖章)及专业/职称,以及编制单位的工程设计资质证书和林业调查规划设计资质证书信息。
4.3 人员名单页样式
人员名单页应列明:承担部门负责人、项目负责人员、项目参加人员,以及执笔、制表、制图、校对人员的姓名/专业/职称。
4.4 投资估算表样式
投资估算表应包含:序号、工程或费用名称、单位、数量、单价、合计、备注等栏目,按建筑工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用分类汇总。
■ 编制要点提示
▶ 文件完整性
可研报告必须包含说明书、附表、附件、附图四个部分,缺一不可。
▶ 章节完整性
正文必须涵盖总论、必要性与可行性、建设条件、建设方案、技术方案、组织管理、投资估算、效益分析、环评、结论建议共10个章节。
▶ 签章齐全
职签页必须有法定代表人、技术负责人、项目负责人、技术质量负责人的签字或盖章,并附资质证书信息。
▶ 格式规范
严格执行字体、字号、行距、装订等格式要求,确保报告规范统一。
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