———酒 业 商 讯———
当前，中国酒类产业进入深度调整转型阶段，葡萄酒产业面临市场格局重塑、消费需求更迭、竞争环境加剧等新形势新考验，亟需在文化传播、品牌塑造、渠道创新、消费培育、产业服务等领域加快突破、提质增效。
为全面贯彻落实党中央、国务院关于产业发展与促消费工作的决策部署，汇聚产区智慧、凝聚行业共识，中国酒类流通协会面向各葡萄酒主产区开展“纳智建言 共商共谋”产业高质量发展专题征集工作，将陆续刊发各产区发展新思路与优秀实践案例，旨在沉淀先进理念、明晰发展方向。
新疆是我国葡萄酒产业的重要产区，依托北纬黄金种植带的天然优势与2400余年的酿酒传承，已形成焉耆盆地、天山北麓、伊犁河谷、吐哈盆地四大主产区及南疆新兴产区、阿克苏慕萨莱思产区的“4+2”成熟产区格局。目前全区酿酒葡萄种植面积约20万亩，原酒年生产能力55万吨，产业规模居全国第二位，是我国最大的葡萄原酒生产基地。酿酒葡萄多种植于戈壁荒滩，兼具防风固沙、改良盐碱地的生态功能，同时持续带动农户增收、助力乡村振兴，是新疆特色优势林果支柱产业。
（一）推进产区立法保障
借鉴宁夏贺兰山东麓产区经验——2012年宁夏在全国率先以省级人大立法形式出台《宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例》，从产区范围、种植标准、生产规范等方面划定“硬杠杠”，有力维护了产区的品牌形象和市场秩序。新疆葡萄酒产区建议协会协向国家关部门反映出台葡萄酒产区保护相关法规或指导意见，为各产区规范发展提供法治保障。同时支持新疆启动《新疆葡萄酒产区保护条例》立法工作，以地方性法规规范产区规划、生态种植、质量监管、品牌建设、全链条市场流通。
（二）推动产业税负政策调整
全球主流葡萄酒产区均将葡萄酒划定为农产品，免征消费税并配套农业种植补贴，我国将葡萄酒归为工业品，在增值税基础上加征10%从价消费税。建议协会协调推动将葡萄酒重新界定为农产品范畴，试点优化、减免10%葡萄酒消费税，切实降低葡萄酒企业税负负担。例如，新疆酿酒葡萄全部种植于戈壁非基本农田，生态效益、惠农属性突出，建议协会结合新疆葡萄酒生态修复、乡村振兴特殊价值，向国家有关部委反映产业税负问题。
（三）优化七条扶持政策落地实施
新疆已出台《支持葡萄酒产业发展的七条政策措施》，但落地存在多重堵点：现有政策多侧重中长期产业建设，针对当前企业高库存、流动资金短缺、电商直播营销亏损等短期困境的精准帮扶举措较少。建议协会呼吁建立葡萄酒产业政策绿色通道，简化政策申报、审核、资金兑付流程；增设疆外仓储物流补贴、外销专项补助、库存清仓专项补助等短期帮扶政策；建立多部门联合包联机制，下沉产区上门服务，推动政策直达企业。
（四）赋能产区规划落地
“十五五”期间，新疆将立足葡萄及葡萄酒特色优势，巩固酿酒葡萄种植规模，推进种植基地的规模化、标准化、机械化建设。2026年新疆计划建设50个以上林果示范园，完成20万亩以上低产低效果园改造。新疆葡萄酒协会将全力配合自治区编制《林果产业发展“十五五”规划》，完善“一区三带”林果产业发展格局。建议协会在“十五五”行业规划编制中，充分考虑新疆作为全国最大葡萄原酒生产基地的战略定位，在产业布局、政策支持、资源配置等方面给予重点倾斜。
二、消费促进与市场拓展
（一）多措并举提振消费
当前国内葡萄酒市场整体承压，2025年全国葡萄酒产量为9.7万千升，累计下降17.1%。新疆全区成品酒销售仅占原酒总产量20%左右，全疆四大产区葡萄酒库存超20万吨，地方企业库存13.6万吨。建议协会发挥全国性平台优势，组织跨产区产销对接活动，搭建产区与全国重点市场的直通渠道；推动将葡萄酒纳入农产品绿色通道，切实降低跨区域物流成本。
（二）整治低价无序竞争
当前行业存在部分企业长期低于生产成本倾销产品、线上直播间无序乱价等恶性竞争现象，形成“低价走量、无利经营、持续降价”的恶性循环，不断稀释产区整体品牌价值。建议协会牵头制定全国性葡萄酒行业自律公约，强化行业自律。新疆葡萄酒协会已于2025年底启动制定《新疆葡萄酒行业自律公约》，将积极配合全国性行业自律体系建设。
（三）构建全域宣传矩阵
新疆产区品牌建设存在碎片化问题，各子产区各自为战，全国消费者认知度偏低。建议协会统筹全国性行业媒体资源，支持新疆葡萄酒产区品牌整体推广。2025年新疆已成功举办丝绸之路葡萄酒节，以“葡萄美酒最新疆”为主题打造产业盛会；2026年新疆将围绕“减库存、促销量、树品牌”，积极推进“新疆葡萄酒”大产区品牌建设。希望协会在行业会议、专题论坛中为新疆产区提供更多展示推介机会，支持新疆葡萄酒与CCTV-6“跟着电影游酒庄”等国家级媒体IP合作项目落地。
三、品牌建设与文化推广
（一）深度挖掘产区历史文化
新疆葡萄酒历史可追溯至2500年前，从伊犁河谷到天山北麓等四大主产区风格各异，具备生态、文化与产业多重价值。建议协会支持新疆系统挖掘丝路葡萄酒历史文化，提炼产区特色产业精神，系统讲好新疆风土、酒庄产业故事。2025年底新疆葡萄酒协会已与中宣部学习强国旗下1905科技公司签订“打造新疆葡萄酒超级IP”战略合作协议，邀请央视主持人亚宁等明星团队常态化赴全疆酒庄开展公益溯源拍摄宣传。希望协会对此类产区文化传播项目给予关注与支持。
（二）统一打造产区公共品牌
建议协会推动建立全国性葡萄酒产区品牌评价体系，统一规范产区、子产区名称使用管理，严控产区概念滥用，保护公共品牌价值。新疆葡萄酒协会已搭建官方统一直播矩阵，以协会官方产区严选为统一IP，突出新疆风土优势，探索差异化直播模式破解行业低价内卷。希望协会在平台资源对接、流量扶持等方面给予支持。
四、产业链协同与生态共建
（一）深化葡萄酒文旅融合
新疆正以“葡萄酒+”为纽带不断突破产业边界，融合文旅、科技、农业等新业态。2026年新疆将在重点旅游区域布局“葡萄酒+美食+文旅”消费场景，支持酒庄创建A级景区。新疆葡萄酒协会已与新疆旅游协会达成战略合作，在酒庄评级、旅行团导入、房车驿站、新疆礼物等领域深度合作；正在深度参与乌鲁木齐王家沟EOD文旅综合体规划建设，打造首府葡萄酒文旅地标。建议协会搭建全国葡萄酒文旅融合发展交流平台，推广新疆酒旅融合实践经验。
（二）建设统一数字化溯源平台
目前全产业链标准体系不完整，种植、酿造、仓储、流通细分技术规范不完善，统一全覆盖的数字化质量追溯平台尚未建成。建议协会推动建立全国葡萄酒质量安全溯源系统标准，统筹各产区实现原料、成品来源可查、去向可追、责任可究，筑牢产区质量底线。
（三）完善水资源配套政策
焉耆盆地七个星、和硕等核心产区所有葡萄园、酒庄基地全部纳入地下水总量管控，核定灌溉用水指标远达不到葡萄全生长周期用水需求。建议协会向相关部委反映，将戈壁生态酿酒林果单列管理，下调灌溉综合水价，实施水资源税减免返还；加大智能滴灌、水肥一体化高效节水项目资金扶持。
产区强则产业兴。新疆葡萄酒协会愿以此次活动为契机，与中国酒类流通协会搭建问题共解、经验共享、发展共谋的常态化沟通协作平台，凝心聚力、携手共进，共同谱写中国葡萄酒产业高质量发展新篇章。
产区强则产业兴。新疆葡萄酒协会愿以此次活动为契机，与中国酒类流通协会搭建问题共解、经验共享、发展共谋的常态化沟通协作平台，凝心聚力、携手共进，共同谱写中国葡萄酒产业高质量发展新篇章。
免责声明：以上内容仅代表作者本人的观点或立场，不代表酒业商讯观点或立场。如因作品内容、版权或其他问题需要与酒业商讯联系的，请于上述内容发布后的30天内进行。当本声明与国家法律法规冲突时，以国家法律法规为准。
