来源：百望研究院
报告导读
政策层面，国资委 2026 年多份文件推动央企穿透式监管建设重心从数据贯通转向风险研判能力验证；当前多数央企已搭建 DRP、财务共享等系统实现经营数据 “看得见”，但普遍存在落地痛点：内外证据割裂、风险模型仅靠单一规则、供应商静态管理、预警线索无法形成整改闭环等，仅依靠内部业务流程难以判别交易实质、识别隐性风险，亟需搭建独立的风险判断能力层。
白皮书提出 “看得见 — 看得准 — 管得住” 三层递进建设思路，构建数据底座、外部证据、主体画像、风险模型、治理闭环协同的完整能力体系；百望股份提供差异化增强型解决方案，依托多年沉淀的真实票税交易数据资产，打造发票级凭证风险识别、动态主体信用画像、多证据融合可解释模型、合规信用科技四大核心能力，不重构企业现有系统，而是嵌入现有流程，通过外部市场数据校验内部业务真实性，补齐央企风险研判短板。
白皮书规划分六阶段落地路径，建议优先选取发票合规、八项规定费用管控、空壳供应商等高证据可追溯场景打造样板，建立风险预警、分级核查、整改销号、模型迭代的长效治理闭环；落地后可实现六大治理价值，将人工抽样风控升级为全量持续监测、精准调配监督资源、让内控评价从纸质材料验证转为数字化能力校验；最终明确穿透式监管核心目标，是依托外部可信证据、可解释风险模型、动态主体画像，实现从 “看见数据” 到 “精准判断风险” 的跨越，推动集团从事后问题处置转向事前风险防控、制度长效优化。
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