根据省委组织部、省国资委党委关于开展全国、全省国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作的统一部署,集团党委切实提高政治站位,将此次“回头看”作为检视党建工作成效、补齐工作短板、夯实发展根基的重大政治任务。严格对标习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,紧扣新时代国有企业党的建设总要求,对照国企党建工作最新制度规范和提质攻坚部署要求,聚焦政治建设、公司治理、干部人才、基层基础、党建融合、从严治党、责任落实重点领域,通过党委专题研判、全域自查自纠、基层实地调研、台账资料核查、问题靶向梳理等方式,全面复盘近年来会议精神贯彻落实整体情况,系统总结工作成效,深入查摆短板弱项,精准制定整改举措,健全长效工作机制,现将有关情况报告如下。
一、总体工作开展情况
集团党委坚决扛起管党治党主体责任,第一时间召开党委专题会议传达学习上级文件精神,精准把握“回头看”工作目标、核心任务和工作标准。牵头成立由党委书记、董事长任组长,党委副书记、总经理任副组长,班子成员及各职能部门、下属子企业党组织主要负责同志为成员的专项工作领导小组,研究印发专项工作实施方案,细化工作步骤、自查清单和整改标准,构建层级联动、全域覆盖、闭环推进的工作格局。
工作推进过程中,集团坚持全面自查与重点抽查相结合、台账核验与实地督导相结合、问题查摆与立行立改相结合,组织各级党组织逐条对标上级部署要求,全覆盖开展自查检视。同步衔接巡视巡察整改、党建责任制考核、国企改革深化提升、混合所有制企业党建规范提升等重点工作,统筹推进问题排查、整改落实、提质增效各项任务,切实以专项“回头看”推动党建工作提质增效,以高质量党建引领保障企业高质量发展。
目前,集团下辖各级党组织XX个,其中党委X个、党总支X个、党支部XX个,现有党员XXXX名、在职党员XXXX名,管理全资及控股子企业XX户、混合所有制企业X户。长期以来,集团党委始终坚守国有企业党建工作初心使命,牢牢把握国企党建“根”与“魂”的核心定位,坚定贯彻“两个一以贯之”根本要求,全面落实全国、全省国企党建工作会议各项部署,持续完善党的领导体系、组织体系、责任体系,不断提升党建工作标准化、规范化、精细化水平,党建引领改革发展、科技创新、安全生产、社会责任履行的保障作用持续彰显。
二、会议精神贯彻落实主要成效
(一)深耕政治建设,筑牢对党绝对忠诚的政治根基
集团始终把党的政治建设摆在首位,牢牢把握国有企业政治属性,持续以党的创新理论凝心铸魂。一是严格落实党委“第一议题”制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述以及全国、全省国企党建工作会议精神,作为各级党组织常态化学习的核心内容,通过党委理论学习中心组集中学习、专题研讨、读书班研学等形式,常态化开展系统性学习,引导全体党员干部深刻领悟新时代国企党建工作的核心要义与实践要求。二是严格落实习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制,建立专项工作台账,实行专人督办、定期复盘、动态清零,确保党中央决策部署和省委、省国资委各项工作要求在集团不折不扣落地落实。三是持续巩固拓展党内集中教育成果,健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,引导全体党员干部树立和践行正确政绩观,立足国企“六个力量”职能定位,主动服务区域重大战略落地、产业转型升级和实体经济高质量发展。
一是丰富理论学习载体,依托红色教育基地、线上学习平台、青年理论学习小组等载体,常态化开展分层分类宣讲、导学践学活动,推动党的创新理论走进生产一线、重点项目、基层班组,持续提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制、重大事项请示报告等党内制度,常态化开展政治监督,将会议精神贯彻落实情况纳入班子履职考核、基层党建述职评议、内部巡察监督的核心内容,坚决杜绝政策落实打折扣、搞变通、走过场等问题,始终以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)完善治理体系,实现党的领导融入公司治理全过程
全面落实党建入章程硬性要求,持续健全现代企业治理体系,推动党的领导制度化、规范化、常态化融入企业治理各环节。一是全面完成各级企业党建入章程工作,集团本部及所有下属独立法人企业均已完成公司章程修订,明确党组织机构设置、职责定位、工作权限,细化党组织前置研究重大经营管理事项清单,清晰界定党组织、董事会、经理层、监事会权责边界,构建形成党委把方向、管大局、保落实,董事会定战略、作决策、防风险,经理层谋经营、抓落实、强管理的现代化治理格局。二是结合企业业务拓展、业态更新实际,动态优化前置研究事项清单,严格执行党组织前置研究、董事会依法决策、经理层落地实施的规范流程,确保企业重大投资、改革重组、干部任免、薪酬分配、风险处置等关键事项全部经党委前置研判、集体研究。
一是严格规范企业领导体制,全面落实党组织书记、董事长“一肩挑”制度,实现集团及全资、控股子企业全覆盖落实。二是严格执行“双向进入、交叉任职”工作机制,符合条件的党委班子成员通过法定程序进入董事会、经理层、监事会,董事会、经理层、监事会中的党员负责人依规进入党委班子,全面打通党政治理融合通道。三是细化完善治理主体权责分工细则,健全党组织书记履职规范,切实破解党政工作衔接不畅、权责虚化弱化等问题。
一是持续健全决策运行制度体系,修订完善“三重一大”决策管理办法、党委会议事规则、董事会议事规则等系列制度,搭建系统化治理制度体系,规范议题提报、会前调研、集体研讨、决议督办全流程工作。二是建立党委重大决策事项跟踪督办机制,定期核查落实成效,切实把党组织的决策部署和工作意图转化为企业经营治理的具体举措。三是针对混合所有制企业精准施策,在合作协议、企业章程中刚性嵌入党建工作要求,规范党组织设置和履职流程,健全参股、控股企业党建管理体系,实现党的组织和党的工作有效覆盖、有序运转。
(三)聚焦强基赋能,锻造高素质专业化干部人才队伍
始终坚持党管干部、党管人才根本原则,锚定企业高质量发展人才需求,全方位建强干部人才骨干队伍。一是从严规范干部选拔任用工作,各级党委全面履行选人用人主体责任,严格落实干部选拔任用全流程规范,严守“凡提四必”、廉政谈话、任前公示等刚性制度,牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向,优先选拔使用在改革攻坚、项目建设、技术攻关一线履职尽责、实绩突出的优秀干部。二是持续优化企业领导人员考核评价体系,将党建工作履职成效、国企社会责任履行、风险防控工作实绩与干部薪酬兑现、职级调整、评优评先直接挂钩,以科学考核倒逼履职尽责。
一是常态化开展领导班子综合分析研判,精准掌握班子运行状态和干部履职情况,统筹推进干部交流轮岗、基层历练、岗位淬炼。二是常态化储备优秀年轻干部资源,实施年轻干部梯次培育工程,通过结对帮带、一线墩苗、专项攻坚等方式,加速年轻干部成长成才。三是严格落实领导干部谈心谈话、述职述廉、个人有关事项报告等制度,从严从实加强“一把手”和领导班子监督管理,持续净化干部队伍政治生态。
一是深入实施人才强企战略,紧扣集团主业发展、新质生产力培育、关键核心技术攻坚等重点任务,健全人才引进、培养、使用、激励、留存全链条工作机制。二是畅通管理人才、技术人才、技能人才职业发展通道,完善科研创新激励、项目攻坚奖励等配套政策。三是依托党员技术攻关团队、专家创新工作室等平台,推动优质人才资源向核心产业、重点项目、关键岗位集聚,切实把党组织组织优势转化为企业创新发展、转型升级的人才优势。
(四)夯实基层基础,推动基层党组织全面进步全面过硬
坚持大抓基层的鲜明导向,以标准化规范化建设为抓手,持续织密组织体系、夯实党建根基。一是坚持业务拓展与组织建设同步推进、项目落地与党建覆盖同步落实,针对新建子公司、在建重点项目、驻外经营机构,同步规范设置党组织,对党员人数不足的基层单位统筹组建联合党支部。二是常态化排查整顿薄弱支部、松散支部,规范流动党员、劳务派遣党员教育管理,实现党的组织和党的工作全域有效覆盖。三是围绕重大工程建设、重点项目攻坚、安全生产保障等一线工作场景,灵活设立临时党支部、党员责任区,推动党组织战斗堡垒作用在一线彰显、党员先锋模范作用在一线发挥。
一是严格对照国有企业基层党组织工作条例,全面推进基层党组织标准化规范化提档升级,统一细化支部建设标准体系,围绕组织设置、班子配备、组织生活、党员管理、阵地建设、台账规范六个方面,常态化开展达标创建、评星定级、提质整改。二是动态整治软弱涣散基层党组织,持续补齐基层党建短板弱项。三是严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、党费收缴、换届选举等党内基本制度,坚决杜绝组织生活形式化、简化、虚化问题,持续提升基层党内政治生活质量。
一是规范党员发展、教育、管理全流程工作,坚持把生产经营骨干、青年技术人才、优秀产业工人作为党员发展重点,持续优化党员队伍结构。二是推行党员积分精细化管理,常态化设立党员示范岗、组建党员志愿服务队伍,引导党员在安全生产、应急保供、乡村振兴、文明创建等重点工作中主动担当作为。三是严格落实党建工作机构、人员、经费保障硬性要求,足额配齐专职党务工作人员,健全党务干部与经营管理干部双向交流机制,常态化开展党务骨干业务培训,标准化建设基层党员活动阵地,持续夯实基层党建工作硬件基础......


