煤炭，电力
2026年7月15日，国家发改委就《能源保供中长期合同管理办法（试行）》向社会公开征求意见。
该文件参照2021年以来煤炭保供中长期合同制度的成功经验，对煤炭、电力和天然气三个重点领域保供中长期合同相关要素和执行办法进行了规定，凸显当前国内外形势下能源安全工作底线思维。
本次公开征求意见的文件包含两个重点：其一，文件意在将过去几年内以每年下发指导性文件形式进行的保供工作部署制度化、常态化，明确了供给、需求、渠道、政府等各方的角色和职责，为未来应对潜在的市场异常波动提供了制度基础；其二，文件在电煤保供基础上更进一步，在电力和燃气两个领域推行中长期合同政策，为政府在能源保障工作方面提供更多着力点，也彰显了我国对能源安全的重视。
从目前公布的条文来看，电煤保供仍是保供工作核心，煤炭中长期合同中政府管制的要素更多，而电力和天然气保供工作中市场成分更多，具有一定试验属性，这也符合当前我国将煤炭作为能源体系最核心兜底手段的政策路线。未来不排除有关部门扩大能源保供覆盖面，将石油等战略能源资源纳入保供工作的可能。
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