中国电力行业年度发展报告2026:新增储能装机62GW/183GWh,相较十三五增长超40倍

据介绍，报告涵盖政策法规、电力消费、电力生产与供需、电力投资与建设、电力市场建设、电力新兴产业、电力安全与可靠性、电力标准化、电力低碳环保、电力科技创新与数字化、电力企业发展与经营、国际电力发展与合作和电力发展成效与展望等13个方面。

报告预测，2026年全国电力供需呈总体平衡态势，夏季局部地区平衡偏紧。综合考虑各方面因素，预计2026年全国全社会用电量同比增长5%～6%；新能源继续保持较大规模投产，全年新增发电装机有望超过4亿千瓦；特高压投资规模持续加大，跨省跨区能力将进一步提升。

特高压投资规模持续加大，预计2026年内将投产多条特高压交流工程，跨省跨区能力将进一步提升。综合考虑需求增长、电源电网投产以及一次能源情况，预计2026年全国电力供需总体平衡，迎峰度夏期间，部分区域部分省份电力供需平衡偏紧，若出现大范围极端天气、一次能源供应紧张等情况，局部地区部分时段电力供需形势偏紧，需要供需两侧协同发力，利用好跨省跨区余缺互济作用，全力保障系统安全稳定运行和电力可靠有序供应。

2025年，电力行业发电装机结构低碳转型成效显著、绿电消费规模和质量进一步提升、五大发电集团电力业务收入小幅回落、新能源项目在对外投资中占据绝对优势。“十四五”期间，我国电源投资翻倍增长。

2025年电力行业基本情况(节选）：

发电装机结构低碳转型成效显著

截至2025年底，全国全口径发电装机容量39.0亿千瓦，同比增长16.2%。其中非化石能源发电装机容量24.0亿千瓦，同比增长23.0%，占总装机容量比重为61.6%。2025年底风电和太阳能发电装机达18.4亿千瓦，占比从2020年底的25.7%提高至2025年底的47.3%,首次超过火电。

图1 截至2025年底全国全口径发电装机容量结构图

从新增装机看，风光发电新增装机的占比约八成。2025年，全国新增发电装机容量5.5亿千瓦，同比增长26.2%。其中风电和太阳能发电合计新增装机4.4亿千瓦，占总新增装机的79.7%。此外，新增新型储能装机容量约0.62亿千瓦/1.83亿千瓦时，与“十三五”末相比增长超40倍，电力系统灵活调节能力进一步提升。

绿电消费规模和质量进一步提升

2025年，全国总发电量10.6万亿千瓦时，同比增长4.8%。其中，非化石能源发电量达到4.47万亿千瓦时，同比增长14.0%，“十四五”期间年均增速11.6%，占全口径总发电量的比重达到42.2%。2025年，风电太阳能发电量合计达到2.3万亿千瓦时，占比达到21.8%。

图2  2025年全国发电量结构图

2025年，全国发电量新增4884亿千瓦时，其中风电太阳能新增发电量占全社会新增用电量的95.2%。

图3  2025年全国新增发电量结构图

“十四五”期间我国电源投资翻倍增长

“十四五”期间，全国主要电力企业电源工程建设完成投资累计4.7万亿元，比“十三五”期间增长163.6%,年均完成投资9316亿元。其中风电太阳能投资累计完成2.9万亿元，年均完成投资5821亿元，占电源总投资的62.5%，反映出“十四五”期间我国能源结构绿色低碳转型加速推进，新能源已成为电源投资的主力方向。

图4  “十四五”期间全国电源工程建设完成投资情况

人工智能与数字化融合促进新型电力系统建设

2025年，电力行业紧扣国家“人工智能+”战略落地要求，以新型电力系统构建和新质生产力培育为抓手，纵深推进全产业链数字化、智能化升级。电源领域持续深化数字化变革，凭借数字技术抢抓能源转型战略机遇，靶向破除行业发展瓶颈，为项目科学研判、电力市场化交易、机组全生命周期智慧运维提供硬核技术支撑。电网领域立足新型电力系统建设与新质生产力培育，将人工智能作为电网智能化转型的重要抓手，深化体系化布局，加快人工智能在规划、设备、营销等领域规模化应用，推动电网智能化转型升级。

2025年，主要电力企业数字化投入为429.4亿元，电力数字化领域的专利数量、软件著作权数量、获奖数分别为9900、7300、2300余项。

全国统一电力市场体系初步建成，市场交易规模再创新高

2025年，全国累计完成市场交易电量6.6万亿千瓦时，同比增长7.4%，近十年增长超6倍；市场交易电量占全社会用电量比重为64.0%，市场化率连续十年实现正增长，全社会超六成电量通过市场化交易配置；全国跨省跨区市场化交易电量接近1.6万亿千瓦时，同比增长11.6%，市场优化在更大范围内实施电力资源配置的作用持续凸显；全国绿电交易电量3285亿千瓦时，同比增长38.3%，规模达到2022年的18倍。

省级市场建设全面提速，电力现货市场基本实现全国覆盖。2025年，蒙西、湖北、浙江电力现货市场相继转入正式运行，全国除西藏地区外，电力现货市场交易已覆盖28个省（区、市）。南方区域电力市场率先连续运行，通过全域统一出清的方式实现电力资源在南方五省区的优化配置。跨电网经营区交易实现历史性突破，首次实现“三北风光点亮大湾区”“西南绿电送入长三角”。

五大发电集团电力业务收入小幅回落

2025年，三家电网公司主营业务收入合计4.95万亿元，同比增长1.6%；利润总额合计1550亿元，同比增长14.5%。五大发电集团电力业务收入1.57万亿元，同比降低1.0%；电力业务利润总额为1770亿元。2025年，全国煤电机组累计获得容量电费1006亿元，折度电电价为30.1元/兆瓦时。

新能源项目在对外投资中占据绝对优势

截至2025年底，中国主要电力企业对外直接投资项目共57个，投资总金额29.76亿美元。投资领域广泛覆盖太阳能发电、风电、储能、水电、气电等多个能源赛道，投资结构持续向清洁低碳领域倾斜。从投资规模看，各领域投资分化明显。太阳能发电投资金额最高，为13.10亿美元，风电为8.05亿美元，储能为4.86亿美元，水电为2.79亿美元。从项目数量看，新能源项目占据绝对优势，共计40个项目，约占总量的76.5%，其中，太阳能光伏发电占比49%，风电占比21%。