年轻干部“驻村蹲点”优秀调研报告展② | 关于金华市婺城区三潭村“幸福计划”共享经济实践的调研
为深入贯彻“干部转作风、业绩大提升”主题实践活动要求，加快年轻干部培养步伐，增强服务“三农”产业发展能力，上年度，市农业农村局组织开展了年轻干部“驻村蹲点”调研活动，形成了一批内容扎实、分析深入、对策可行的调研报告。为鼓励先进、推动工作，现将部分优秀调研报告分期予以刊发，供广大年轻干部学习借鉴、共同提升，为推动金华“三农”事业高质量发展注入青春力量。
关于金华市婺城区三潭村“幸福计划”共享经济实践的调研报告
在生态文明建设与乡村振兴战略双重背景下，水源保护区的可持续发展面临特殊挑战，这类区域往往因生态保护限制陷入“守着绿水青山难觅金山银山”的困境。金华市婺城区安地镇三潭村通过“幸福计划”共享经济模式，创新性地解决了生态保护与产业发展的矛盾，为全国水源保护区乡村振兴提供了可复制的实践样本。金华市婺城区安地镇三潭村，坐落于风景秀丽的仙源湖水库上游，是由东周、山道、王大坑三个自然村于2019年合并而成的新村。合并之初，三潭村面临严峻挑战：地处偏远山区，交通不便，资源匮乏，发展长期停滞；村集体负债70余万元，常住人口不足150人，空心化问题突出。作为金华市安地水库二级水源保护区，三潭村被生态红线严格限制，传统工业与大规模开发模式均不可行，陷入“守着绿水青山难觅金山银山”的困境。面对生态保护与经济发展的双重压力，三潭村党支部书记邱富清带领村民创新实践，推出“幸福计划”发展模式。该计划以资源整合为核心，通过盘活闲置农房、流转零散土地，构建起“共享经济+会员制”的农文旅融合发展体系。具体实施中，一方面将传统民居改造为特色民宿，推出“一宅一院”会员认养服务；另一方面开发农田认养项目，让城市居民通过“云认养”参与农耕体验。短短数年，三潭村焕发新生：村集体还清债务，2024年经营性收入超130万元，常住人口增至200余人，基础设施显著改善，环境更加优美，成功实现从“负债村”到“百万村”的华丽转身。通过半年驻村蹲点调研，我们深入三潭村林间地头和农创客企业，积极参加村民代表大会，广泛收集村民意见，在原“幸福计划”基础上，邀请农业农村、生态旅游和食品加工等领域专家实地指导，召开2场座谈会，针对民宿运营、林下经济等环节优化方案，促进三潭村“幸福计划”共享经济实践向“幸福计划2.0”提升。
核心驱动，创新“共享会员制”模式，破解生态保护与发展难题三潭村发展的核心在于其创新的“幸福计划”，通过会员制模式，精准定位城市中高端客群，将闲置的生态资源转化为高端服务产品，实现了生态保护与经济发展的“双平衡”。
1.模式定位：共享经济与会员制结合，提供高端定制化乡村生活体验。2.核心权益：（1）共享农房：每年可免费入住3晚精品乡居。（2）共享菜园：拥有25平方米菜地，可选择全托管、代种代管或自行耕种。（3）配送服务：会员种植的蔬菜，由村民每周两次免费配送进城。（4）特产礼包：在重要节日，可收到村民自产的土猪肉、土蜂蜜、笋干等特色农产品礼包。3.运营策略：（1）总量控制：为保护生态与服务品质，会员总数严格控制在800人以内。（2）分层开发：项目分多期推进，从一期“吾家南山”共享农房，到二期“健康驿站”，服务不断升级。“幸福计划”模式的核心优势在于通过预设会员和锁定收益，让项目避免了闲置风险。同时，有限的会员数量有效控制了入村人流，完美契合水源保护地的环保要求，真正践行“绿水青山就是金山银山”理念。以“幸福计划”为流量入口，三潭村不断“做加法”，延伸产业链，构建了多元融合的产业生态。1.农旅融合深化体验。“共享农房”与“共享菜园”不仅是住宿和土地，更是沉浸式田园生活的载体。会员在此可体验农耕、露营烧烤、溪边嬉戏等活动，满足了城市家庭的“田园梦”。此外，村里还推出“幸福农家菜”项目，打造“大姑家”等亲情化品牌，提供30元/人的地道健康餐饮，进一步丰富消费场景。2.特色农业与林下经济并行。除了面向会员的菜园，村集体集中流转了80亩土地，统一进行生态种植，并吸纳12名村民长期就业。同时，依托优越的森林环境，三潭村积极开发林下经济项目，仿野生种植铁皮石斛、金线莲、黄精等名贵中药材，旨在服务于更高等级的会员需求，提升产业附加值。3.品牌营销与销售创新。为解决农产品销售问题，三潭村积极引入外部资源，在婺城区文旅体局引荐下，三潭村邀请本地知名媒体人“花芋嘎嘎”和“小马哥”驻村合作。通过短视频引流，成功助销土蜂蜜近1500斤，以及笋干、梅干菜等大量农产品。此外，举办了中秋赏月晚会等文化活动，进一步聚拢人气，扩大品牌影响力。三潭村的发展成果，最终体现在集体增收、村民致富与人才回归上，形成了强大的内生动力。
1.集体经济根本性壮大，从“负债村”到“百万村”。通过“幸福计划”一期租金、会员费及后续运营，村集体迅速扭转了负债局面。正在建设的二期“三潭健康驿站”已提前锁定合作运营商，仅保底租金每年就能为村集体带来200万元的稳定收入。规划中的四期项目——在市区建设4000平方米的“农文旅菜场”，旨在打造农产品展销中心与“共享厨房”，将为集体开辟新的收入渠道。
2.村民多渠道增收，发展模式直接惠及广大村民。一是资产性收入，村民将闲置农房以“共享点位”形式交由村集体统一运营，获得租金。自“幸福计划”推出后，短短半个月就有13户村民签约。二是工资性收入，项目创造了保洁、种植、分拣、接待等多个岗位，带动了数十名村民在家门口稳定就业，二期项目建成后，预计可带动上百人就业。三是经营性收入，村集体统一收购和销售村民的土特产，解决了销路难题，让蜂蜜、笋干、茶叶等“山货”变成了商品。
3.人才与智力持续注入，乡村的活力吸引了多方人才。市农科院技术专家、省级科技特派员张西华团队为村里带来林下经济种植、生产技术、品牌打造和直播培训等科技与智力支持。本土网红的入驻，则带来了现代营销理念和强大的流量赋能。这些“新村民”与回归创业的本地村民共同构成了乡村振兴的人才基石。
当前，三潭村农特产业发展正处在从“传统种养”向“科技兴农”转型的关键节点。通过驻村蹲点调研，发现该村在转型过程中面临三道“成长的烦恼”。目前，三潭村在努力尝试发展林下经济，引进了铁皮石斛、金线莲等中药材种植项目，但种植全凭土经验，缺乏专业指导，产量和品质还不稳定。
三潭村的农产品、中药材多以鲜果原品出售，储存期短、附加值低，三潭村的中药材产品在开展深加工后，需外运至江西、福建等地，面临运输风险大、成本高的问题，导致产业链难以延伸。
三潭村地处偏远，青壮年外流严重，三潭村缺乏懂技术、会经营的“新农人”。在各级部门的关心下，三潭村得到了省科技特派员大力支持，在项目规划、产业发展上都有了突破，但服务期即将结束，又将面临无人指导的局面。三潭村的未来发展，要充分考虑水源保护区生态现状与发展痛点，以“深耕特色、丰富内涵、借势共赢”为战略支点，构建“生态保护+共享经济+区域联动”的三维发展体系，通过深化“幸福计划”共享经济模式，将成熟的会员运营机制与多元业态体验深度融合，强化与领村的农文旅产业协同与资源互补。当前，三潭村通过实施“幸福计划”，已成功从负债村转变为年集体收入超百万的富裕村。下一步应持续深化这一会员制模式。1.拓展服务层级。在现有基础上，利用林下空间发展铁皮石斛、金线莲等特色中药材种植，服务于对健康养生有更高需求的高级会员。2.延伸服务链条。加快推进在市区建设“农文旅菜场”的四期项目，不仅能将会员服务前置到城市，成为农产品展销和会员服务联络点，还能为村民创造更多就业岗位。3.控制发展规模。坚持“小而精”的发展路线，将会员总量控制在1000人以内，确保生态保护与经济发展的平衡。为避免业态单一，三潭村需在“共享”核心基础上做加法，提升吸引力与消费深度。1.引入文化创意。可借鉴同镇岩头村的成功经验，引入非遗手作、艺术工作室等轻资产业态，将乡村自然景观与文化体验结合，开发特色文创产品。2.丰富体验活动。设计农耕体验、溪边露营、山间徒步、乡土美食制作等四季皆宜的乡村活动，让会员和游客有更丰富的参与感和趣味性。3.强化品牌叙事。通过短视频、直播等新媒体，持续讲述三潭村从“三无村”到“三有村”的蝶变故事，包装“大姑家”等村民IP，提升品牌情感价值。1.文旅优势互补。安地镇正以片区组团发展模式推动乡村振兴，已形成“诗画岩头”（文创特色村）、“燕语湖”（国际垂钓体旅基地）、杨垅村（畲族风情村）等“一村一品”差异化发展格局。三潭村作为水源保护区，可充分发挥自身“静谧生态、共享经济、健康养生”的独特优势，与邻村业态形成互补协同。2.农旅客源共享。通过设计跨村旅游线路、联合营销等方式，将三潭村作为深度休闲住宿点，与岩头村、喻斯村、杨垅村等文化体验游相结合，实现游客导流与互荐。3.人才智力共享。继续借力高校、农科院团队等外部智慧，在庭院设计、产品开发、生产技术、电商直播等方面获得专业支持，为可持续发展注入活力。
