要点速览
国内:中国常驻联合国代表团重申严格两用物项出口管控;海关总署调整进出口商品检验目录,对出口硫酸铵实施法定检验。
美国:OFAC于7月13日对乌克兰、白俄罗斯网络罪犯及古巴10家实体实施制裁;14日大规模制裁伊朗Shamkhani航运网络,首次将集装箱班轮公司纳入打击,两家中资关联企业被波及;15日新增防扩散与反恐SDN名单;参议院公布修订版对俄制裁法案,拟对中印油气买家征收最高100%关税;USTR拟以301条款的关税方案替代122条款10%全球附加关税;英伟达加强合规白名单防AI芯片经第三国转口流入中国。
欧洲:欧盟列名4名俄个人及5家监控/网络技术实体;英欧首次联合发布对俄网络制裁包,涉及GRU高官、29155部队及Lumma Stealer运营者。
其他:澳大利亚冻结三家中国关联投资者在北方矿业(布朗斯岭重稀土矿)的股东表决权等权利,仅保留出售权。
国内部分
1.中国常驻联合国代表团强调严格两用物项出口管控
7月14日,中国常驻联合国代表团临时代办孙磊大使在安理会表决红海袭船报告授权延期决议后作解释性发言,强调中方一贯严格遵守并执行安理会决议,在军品和两用物项出口方面采取谨慎、负责任态度,依据本国出口管制法律法规及国际义务实施严格管控。
孙磊同时指出当务之急是美方停止在中东制造新的冲突与动荡。此番表态正值美国持续对伊朗实施新制裁之际,中方在安理会重申出口管制立场,既回应国际关注,亦展现多边框架下积极参与全球出口管制治理的姿态。
2.海关总署调整进出口商品检验
7月13日,海关总署发布2026年第97号公告,调整必须实施检验的进出口商品目录。根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例,海关总署自7月16日起对涉及出口硫酸铵的2个10位海关商品编号增设监管条件"B",即海关对相关商品实施出口商品检验。
硫酸铵作为重要化工原料与化肥,涉及对东南亚、南美等市场出口,新增检验意味着相关出口企业须提前准备品质、包装等检验事项,避免通关延迟。该公告属常规技术性贸易措施调整,未设贸易限制性条件。
美国部分
1.OFAC制裁乌克兰及白俄罗斯网络罪犯
7月13日,美国财政部OFAC将两名个人及一家实体列入SDN清单(FR 2026-14247号),以打击针对美国人的勒索软件攻击。被制裁个人包括乌克兰籍Dmytro Rashevskyi(涉勒索软件)、白俄罗斯籍Yevgeniy Silayev,被制裁实体为乌克兰First VPN Service(1VPNS,提供恶意软件基础设施)。上述个人及实体在美资产将被冻结,美国公民及企业不得与之交易。
2.OFAC制裁古巴旅游部等10家实体
7月13日,OFAC将古巴10家实体列入SDN清单,扩大对古制裁。OFAC同时发布古巴相关常问问题FAQ 1262。
被制裁实体包括古巴旅游部(MINTUR)、古巴革命战斗人员协会、Coreydan S.A.、Corporacion Antillana Exportadora SA(Antex)、Enetec S.A.、Grupo Empresarial de Transporte Maritimo Portuario(GEMAR)、Grupo Empresarial del Comercio Exterior(GECOMEX)、领土民兵部队(MTT)、Organizacion Superior de Direccion Empresarial Caudal S.A.和快速反应旅。上述实体在美资产将被冻结,美国公民及企业不得与之交易。
3.OFAC大规模制裁伊朗航运网络
7月14日,OFAC宣布对伊朗Shamkhani非法航运及制裁规避网络实施第三轮打击,覆盖54个主体(10名个人、24家实体、20艘船舶)。
本轮首次将集装箱班轮公司纳入打击——新加坡Sea Lead Shipping及迪拜、印度、马绍尔群岛子公司,迪拜We Freight Shipping等承接常规货物企业均被列名。
两家中资关联公司受波及:香港Ocean Searum One Limited及西环船务(Sai Wan Shipping Limited)分别作为ELPINIKI轮所有人及HOPE 1、JADE等轮管理人被列入SDN。
OFAC同步签发通用许可证Z,为11艘船舶设9月12日过渡期。中国航运及货代企业需严防与受限实体订舱或代理的连带风险。
4.OFAC新增防扩散与反恐SDN名单
7月15日,OFAC发布防扩散(NPWMD)与伊朗金融制裁(IFSR)更新,将多国籍个人与实体列入SDN清单,均适用次级制裁。
新增个人包括Vadim Anatolyevich Druzhbin(俄罗斯)、Dounia Ettaib(意大利,摩洛哥籍)、Behrouz Namazi(伊朗)以及Mariya Vladimirovna Selina(俄罗斯);
新增实体包括AVRATEK OOO(俄罗斯莫斯科,成立于2013年12月6日)、NIKA JET COMPANY(伊朗德黑兰,航空航天器制造)以及VANGUARD TACTICAL SUPPLY LIMITED(尼日利亚阿布贾,成立于2026年5月20日)。
5.美拟对中印能源买家征100%税
7月14日,美国跨党派参议员公布对俄制裁法案修订版,将中国、印度等俄油与天然气五大买家列为制裁目标,授权总统对进口国征收最高100%惩罚性关税,并拟将俄油价格上限定至极低水平,草案同时纳入对涉俄军事工业外国金融机构的二级制裁条款。
中国外交部发言人林剑7月15日回应,坚决反对无国际法依据的非法单边制裁,将采取一切必要措施维护企业与公民权益,批评美方"搞双重标准、胁迫施压,最终只会搬起石头砸自己的脚"。法案若落地将显著冲击中印能源进口与涉俄结算链路。
6.美拟以301条款替代122条款关税机制
据美国安全产业协会(SIA)7月14日披露,USTR预计于7月24日前确定新的301条款关税方案,以替代同日到期的现行122条款项下10%全球临时附加关税(法定期限150天,不可延期)。
新301框架涵盖两项调查:强迫劳动相关(对46国征12.5%、14国征10%,7月7日已听证)及16国制造业结构性产能过剩调查(7月公布结果)。中国、欧盟、日本、韩国、越南等多个主要贸易伙伴均将受波及。中国商务部已表态将在WTO提起申诉。
7.英伟达筑合规审查防芯片入华
据《金融时报》7月14日报道,英伟达(Nvidia)正加强内部合规审查,建立"白名单"式客户与分销管控机制,防高性能AI芯片经第三国转口流入中国,规避美国出口管制。措施涉及对云服务商与经销商的最终用户筛查、订单用途核验及链路追溯。此前美方持续收紧先进AI算力对华出口,英伟达特供中国版芯片亦受约束。对中国AI与算力企业,获取高端GPU合规难度进一步上升,倒逼国产算力替代与合规化采购路径。
欧洲部分
1.欧盟对俄罗斯4名个人和5家实体实施制裁
7月13日,欧盟成员国外长会上,各成员国未能就第21轮对俄罗斯制裁方案达成一致,相关方案因存在分歧而未获通过。作为替代措施,欧盟理事会当天决定对4名俄罗斯个人和5家实体实施制裁。
被制裁实体包括俄罗斯最大社交平台VK Company(VKontakte)及其子公司Communication Platform LLC(Max App开发者),以及监控技术企业Citadel、VAS Experts和Norsi-Trans。欧盟指控上述企业参与俄政府对公民的监控及网络攻击活动。制裁措施包括冻结在欧盟境内资产,禁止欧盟公民和企业向其提供资金,相关个人同时被禁止入境或过境欧盟。卡拉斯表示,当天预计新增约250项列名。
2.英欧首次联合制裁俄网络犯罪网络
7月13日,英国与欧盟首次联合发布对俄网络制裁包,共制裁24名个人与实体。制裁对象包括俄罗斯总参谋部情报总局(GRU)高级领导层Vyacheslav Stafeyev、Ivan Senin、Ivan Kasyanenko(统辖网络与混合威胁行动)、GRU第29155部队网络部门及合作公司IMPULS、信息窃取软件Lumma Stealer运营者,以及受俄指使散布反乌虚假叙事并干预欧洲选举的Rybar LLC。
此外,英国与欧盟成员国共同将2026年初波兰电网遭网络攻击归因于俄罗斯联邦安全局(FSB)第16中心。
英国累计已制裁超3,400个与俄战争相关目标。
其他部分
1.澳冻结中资稀土股东权利
澳大利亚国库部长查默斯于7月14日签发临时指令,因三家中国关联投资者(香港英德公司、Real International Resources、Qogir Trading & Service)未遵守5月处置令于7月2日前减持北方矿业(Northern Minerals)股份,剥夺其表决权、参会知情权等股东权利,仅保留出售权。
北方矿业拥有西澳布朗斯岭高品位重稀土矿(镝、铽),被美澳关键矿产协议列为军工稀土供应节点。中方此前已多次反对澳方以国家安全为由限制中国投资,此举或触发贸易投资摩擦升级。
本文信息综合整理自以下公开渠道:
中国官方公告与机构:中国常驻联合国代表团官网、中华人民共和国海关总署、中国外交部记者会;
外国政府官方公告及文件:美国财政部OFAC官网、美国联邦公报(Federal Register)、EU Council(欧盟理事会)、gov.uk(英国政府官网);
国际通讯社及主流媒体:新华社、路透社(Reuters)、金融时报(Financial Times)、Bloomberg、央视新闻、凤凰网、环球网;
行业及研究机构:美国安全产业协会(SIA)、AASTOCKS。
【声明】本文基于上述公开信息整理,部分内容由AI辅助生成并经人工复核,仅供合规参考,不构成法律意见。文中观点不代表本平台立场,不对信息准确性及完整性作任何保证。具体措施请以官方公告为准。如有侵权,请联系删除。
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