
2026下半年全国体育设施拟建与评审项目分析报告
2026年上半年全国体育采购项目共4,199个,采购规模约83.5亿元,其中6月单月超50亿元。下半年,中央预算内投资和地方专项债持续投向体育基础设施。本报告梳理2026年下半年处于项目评审、规划设计、招标中标、拟建储备各阶段的重点体育设施项目,覆盖学校操场、全民健身中心、体育公园、口袋公园、体育馆及体育场馆照明六大类型,整理施工总承包及专业分包信息,供行业企业参考。
2026年作为"十五五"开局之年,国家体育总局将"群众身边场地设施"列为重点任务。中央预算内投资持续支持全民健身设施补短板工程,重点投向以下方向:
体育公园
支持新建或改扩建占地面积不低于10万平方米的体育公园,涵盖健身步道、足球场、篮球场、羽毛球场等设施,鼓励"体育+生态"融合建设。
全民健身中心
支持新建或改扩建小型体育综合体,包含球类馆、健身用房、体质监测等功能,建筑面积不低于2,000平方米。
群众运动空间扩容
2026年新增"群众运动空间扩容工程",聚焦城市"金角银边"改造,建设嵌入式健身点、口袋健身公园、社区笼式球场。
学校体育场地达标
教育系统持续推进义务教育薄弱环节改善与能力提升,操场塑胶化、运动场标准化改造仍是重点,中西部省份财政预算增幅明显。
信息来源:国家体育总局、国家发改委
2026年4—7月,各地发改委批复了一批体育设施建设项目,涉及项目建议书、可行性研究报告、初步设计等阶段。以下按类型分述代表性项目。
| 项目名称 | 所在地 | 投资额(万元) | 阶段 | 批复时间 |
|---|---|---|---|---|
| 可研批复 | ||||
| 3,858.03 | 可研批复 | |||
| 9,707.69 | 可研批复 | |||
| 可研编制 | ||||
| 可研批复 | ||||
| 可研批复 | ||||
| 可研批复 | ||||
| 可研批复 | ||||
| 可研/初设 |
| 项目名称 | 所在地 | 投资额(万元) | 阶段 | 批复/公告时间 |
|---|---|---|---|---|
| 建议书批复 | ||||
| 3,917.11 | 施工招标中 | |||
| 招标代理已定 | ||||
| 二次招标中 | ||||
| 施工招标 |
| 项目名称 | 所在地 | 投资额(万元) | 阶段 | 批复时间 |
|---|---|---|---|---|
| 可研批复 | ||||
| 可研批复 | ||||
| 初设批复 | ||||
| 初设批复 | ||||
| 初设批复 | ||||
| 745.00 | 招标进行中 |
注:以上为各地发改委已公示批复的代表性项目。部分项目投资额暂未公开。数据来源:各地发改委公示
以下项目已完成可行性研究报告批复或初步设计审查,预计下半年陆续进入施工图设计和施工招标阶段。
| 项目名称 | 所在地 | 投资估算(万元) | 建设内容 | 状态 |
|---|---|---|---|---|
| 下半年招标 | ||||
| 9,707.69 | 施工图阶段 | |||
| 10,940.30 | 8—9月招标 | |||
| 下半年招标 | ||||
| 磋商中 | ||||
| 可研已批复 | ||||
| 可研编制中 |
据各地已公开的采购意向,2026年6月全国各级学校运动场地采购意向及拟建项目合计超过1,300项,预算总额逾50亿元。代表性项目如下:
| 项目名称 | 所在地 | 预算(万元) | 主要采购内容 |
|---|---|---|---|
| 2,160.00 | |||
从6月采购意向的技术要求看,预制型橡胶跑道因工厂预制成型、厚度均匀、无现场化学反应,在重点中小学改造中优先选用;水性硅PU已成为篮球场、网球场的主流面层方案;LED专业球场照明逐步成为标准配置,部分项目采用DMX控制或物联网单灯控制。
数据来源:各地政府采购网、公共资源交易平台
2025年底至2026年7月最新中标及招标项目中,施工总承包与关键供应商信息梳理如下:
| 项目名称 | 中标/总包单位 | 角色 | 中标金额(万元) | 时间 |
|---|---|---|---|---|
| 中建科工集团 | 113,620.69 | |||
| *ST交投 |
| 项目名称 | 中标/施工方 | 角色 | 中标金额(万元) | 时间 |
|---|---|---|---|---|
| 乐陵泰山人造草坪 | ||||
| 北京金晟建设 | ||||
| 中帮筑基(北京)建设集团 | ||||
| 河南满韬建设工程 | ||||
| 甘肃智汇电子科技 | ||||
| 陕西鸿敏达建设工程 | ||||
| 杭州凯普体育器材 | ||||
| 舒华体育 | ||||
| 武汉舒华动力体育 |
| 项目名称 | 所在地 | 投资估算(万元) | 建设内容 | 招标窗口 |
|---|---|---|---|---|
大型项目(5,000万元以上)以EPC或施工总承包为主,代表企业如中建科工(深圳坪山17.8亿元)、*ST交投+中电建华东院(巧家全民健身中心0.38亿元)。面层工程——塑胶跑道、硅PU、人造草坪、运动木地板等——通常在总包中标后以专业分包形式二次招标。
200—2,000万元区间的学校操场项目,施工总承包+专业分包的格局仍占主流。一个值得关注的趋势是材料生产企业直接参与投标:北京大兴区操场改造中,乐陵泰山人造草坪产业有限公司直接作为01包中标供应商,中标金额1,665.91万元。具备生产+施工一体化能力的企业,正在直接参与政府订单竞争。
全民健身器材采购(50—200万元区间)品牌集中度较高——舒华体育(门头沟125.98万)、武汉舒华动力(黄石188.76万)、杭州凯普(天台53.91万)等品牌在政府采购中占据稳定份额。
数据来源:中国政府采购网中标公告
以下项目已纳入2026年地方计划或已开展前期工作,预计下半年启动或完成审批程序:
| 地区 | 计划内容 | 数量/规模 | 状态 |
|---|---|---|---|
| 天津 | 拟建中 | ||
| 安徽 | 持续推进 | ||
| 江西 | 拟建中 | ||
| 山东潍坊 | 年增145处 | ||
| 江西萍乡 | 前期调研 | ||
| 四川 | 年度计划 | ||
| 福建 | 申报中 |
数据来源:各地政府公告、体育局年度计划
珠三角/大湾区
广东是下半年项目密度最高的省份。深圳坪山体育公园单项投资超17亿元;鹤山、惠阳、兴宁、佛冈、广州均有体育公园或全民健身中心项目推进;深圳南山区2,160万元操场翻新采购意向已公示。
华东
上海师大奉贤体育馆、苏州工业园区2,350万运动场改造、南通通州区多校打包、浙江云和全民健身中心3,917万、温岭松门四小、义乌国贸小学、杭州西湖区1,850万提升项目,学校+全民健身双轮驱动。
京津冀
北京朝阳区1.09亿元操场改造(下半年最大单体校园体育项目)、北京十一学校670万改造、固安县中小学体育场地改造、天津50个口袋公园计划、河北医科大学体育场馆,下半年招标密度较高。
中西部(重点省份)
河南许昌职业学院9,708万运动场地、郑州体育馆195万升级、安徽100+15个公园计划、江西40+口袋公园及南昌多校项目、甘肃通渭/环县/眉县多项目推进。
西北
新疆喀什叶城全民健身中心EPC二次招标(中央预算内)、宁夏同心/惠农体育公园初设批复、西安全民健身示范园区745万招标,中央预算内投资持续向西北倾斜。
西南
云南巧家全民健身中心EPC(3,841万)已定标、昆明五华区5校1,750万打包项目、重庆两江新区2,800万加合川校区附属工程,西南市场以EPC和打包模式为主。
数据来源:各地公共资源交易平台
口袋体育公园成为建设主力。天津(50个)、安徽(100个)、江西(40+个)、潍坊(145处/年)的计划表明,小型化、嵌入式健身空间已成为各地体育设施建设的主要方向。这类项目投资额小(100—500万元为主)、周期短、易于铺开,是材料供应商的重点关注领域。
学校操场"打包改造"模式继续扩面。北京朝阳区(多校打包、1.09亿元)、青岛(10校打包)、深圳南山区(2,160万集中翻新)、杭州西湖区(1,850万提升)、长沙岳麓区(1,500万12校打包)、昆明五华区5校打包——区域集中招标成为主流。对供应商的资质门槛、产能规模和施工组织能力提出更高要求。
施工招标窗口预计集中在8—10月。6月发布的采购意向(1,300+项、50亿+预算)预计在8—9月完成招标文件编制,9—10月集中开标。6—7月完成可研/初设批复的项目也通常在8—9月完成施工图设计,9—10月启动施工招标。建议材料供应商和施工企业在7—8月提前跟进项目动态。
大型场馆以EPC主导,专业分包仍有空间。深圳坪山体育公园等大型项目以施工总承包模式运作,但塑胶跑道、硅PU、人造草坪、运动木地板、LED照明等专业施工通常以专业分包形式释放。体育设施专业企业应重点关注总包单位的专业分包招标公告。
材料生产企业直接投标增多。乐陵泰山人造草坪以材料商身份直接中标北京大兴区1,665万元项目,说明具备生产+施工一体化能力的企业开始绕过传统工程商,直接参与政府采购。这一模式在广东、山东、浙江等省份的采购中已逐步推广。
体育照明以独立采购包走向招标台。北京朝阳区(1,250万)、上海闵行区(980万)、成都金牛区(820万)、广州荔湾区(760万)等照明采购意向密集发布,防眩光LED+智能时控已成标准配置(详见第08章)。体育照明正从操场改造的配套子项,逐步转为独立采购方向。
上半年4,199个采购项目中,照明多作为操场改造、场馆建设的配套子项。下半年,体育场馆照明开始以独立采购包形式大规模走向招标台——从北京朝阳区1,250万元照明专项采购,到新疆奎屯体育中心495.9万元专业体育照明设备采购,体育照明正从附属工程转为独立采购方向。
全球体育照明市场2025年规模约8.8亿美元,年复合增长率约7.9%。中国市场受"双碳"目标和全民健身设施补短板工程驱动,2026年体育照明市场规模预计约89.7亿元。增量来源主要包括:存量场馆金卤灯替换、学校运动场照明专项采购、新建体育公园和全民健身中心同步配置照明系统。
数据来源:行业研究机构、国家体育总局
体育场馆照明设计须执行《体育场馆照明设计及检测标准》(JGJ153-2016),该标准将照明分为四个等级,分别对应不同使用场景:
| 照明等级 | 适用场景 | 水平照度(lx) | 均匀度U | 眩光GR | 显色指数Ra |
|---|---|---|---|---|---|
照度:学校运动场训练级一般要求≥200lx,比赛级≥500lx,专业赛事转播级≥1,500lx。均匀度:最低照度与平均照度之比,直接影响运动员视觉舒适度,IV级要求≥0.7。眩光值GR:GR值越低越好,HDTV转播级要求GR≤30,是当前行业最高门槛。显色指数Ra:反映光源还原物体真实颜色的能力,转播级要求Ra≥90,普通LED通常仅Ra70—80,需选用专业体育照明产品。
市场上常见的普通LED投光灯在配光设计、显色性(Ra<70)、频闪控制三个方面存在明显短板。体育场馆对照度均匀度要求高,需要专业的二次光学设计;高频摄影和慢动作回放对频闪控制有严格要求;专业赛事转播要求显色指数Ra≥90,普通LED通常仅Ra70—80。此外,防眩光是体育照明的核心技术指标——国际足联和奥委会对转播级赛事要求眩光值GR≤30,需采用内置防眩光装置或外置眩光控制配件。
| 项目名称 | 所在地 | 中标/供应商 | 角色 | 金额(万元) | 时间 |
|---|---|---|---|---|---|
| 新疆创辉体育设备 | 495.90 | ||||
| 湖北星邦体育发展 | |||||
| 南通市建筑设计研究院 | |||||
2026年新疆奎屯体育中心体育场专业体育照明设备采购项目预算530万元,最终由新疆创辉体育设备有限公司以495.9万元中标,产品品牌为玛斯柯(Musco)——全球体育照明头部品牌。
采购内容为114套大功率LED-1500W灯具,含灯具本体、内外置眩光控制装置、万向节及安装结构件。该项目对眩光控制、照度均匀度等参数提出了专业级要求,供应商需同时具备设备供应和安装调试能力。该项目经历了二次招标,首次因废标后重新发布,反映出体育照明项目对供应商资质和技术方案的较高门槛。
数据来源:中国政府采购网中标公告
当前中国体育照明市场呈现三梯队竞争格局:国际品牌在高端赛事场馆转播级照明领域占据技术壁垒;国内专业体育照明品牌在中端市场和学校运动场领域快速崛起;综合性照明品牌凭借渠道优势切入中低端市场。
聚焦顶级赛事场馆、HDTV转播级照明。玛斯柯在奎屯体育中心(495.9万)等项目中具备品牌溢价能力,其眩光控制技术和配光设计处于行业领先。飞利浦、欧司朗在大型综合体育馆照明领域有较强的系统集成方案。
以七大洲为代表,产品已覆盖108个国家和地区,参与起草《LED体育照明应用技术要求》行业标准,承建成都大运会19个场馆照明项目(眩光值GR≤30)。该梯队企业具备"研发+生产+设计+施工"全链条能力,在政府采购中报价竞争力强。
以综合照明产品线覆盖体育照明细分市场,渠道下沉能力强,在200—800万元区间的学校运动场照明改造项目中具有较强的报价竞争力。但在专业赛事级照度均匀度、眩光控制等核心技术指标上,与国际品牌仍有差距。
金卤灯替代进入加速期。传统金卤灯因能耗高(比LED高50%以上)、启动慢(需10分钟预热)、光衰快(3年光衰减30%+)、含汞污染等缺陷,正被大功率LED快速替代。存量场馆改造是当前主要的市场增量来源。
智能控制系统成为标配。现代体育照明已从单灯控制升级为场景化智慧管理,支持训练模式、比赛模式、高清转播模式、灯光秀模式等多场景秒级切换。部分系统还接入物联网平台,实现远程控制、定时管理、能耗监测和故障预警。北京朝阳区、成都金牛区等采购意向已明确要求"智能控制"和"智慧灯杆集成"。
"材料+照明"打包采购增多。学校运动场改造项目中,越来越多采购包将跑道、球场面层、照明系统打包招标。重庆两江新区星光学校(2,800万)、苏州工业园区星海实验中学(2,350万)等打包项目中,照明已与面层材料同步纳入采购范围。
8K转播标准推动技术升级。随着8K超高清转播和VR观赛技术发展,体育照明对色温一致性、频闪控制和显色指数(Ra≥90)提出更高要求。成都大运会场馆已实现GR≤30的国际赛事转播标准,这一技术门槛正逐步向职业联赛场馆和省级体育中心下沉。
紧盯6月已公示的采购意向项目:北京朝阳区(1,250万)、上海闵行区(980万)、成都金牛区(820万)、广州荔湾区(760万)、武汉洪山区(540万)等预计8—9月进入正式招标,7—8月是关键跟进窗口。
关注大型项目的专业分包机会:深圳坪山体育公园(17.8亿总投)等大型场馆的面层及照明工程将以专业分包形式释放,可主动对接总包单位中建科工集团。
学校运动场打包项目中的照明子包:重庆星光学校(2,800万)、苏州星海实验中学(2,350万)等打包改造项目均含照明,具备照明供应+安装能力的企业可作为分包方参与。
差异化竞争:国际品牌主打转播级技术壁垒(GR≤30, Ra≥90),国内专业品牌主打"研发+施工"一体化报价优势,综合照明品牌主打渠道下沉和性价比。
资质准备:体育照明项目通常要求供应商具备城市及道路照明工程专业承包资质,部分大型项目还要求体育场地设施工程专业承包资质,建议提前完善。
数据来源:行业研究、政府采购公告
各地发展和改革委员会——项目可研报告批复、初步设计批复公示
中国政府采购网——政府采购公告、采购意向及中标结果
全国公共资源交易平台——工程建设项目招投标信息
国家体育总局——年度工作计划及专项政策
各省市体育局——年度体育设施建设计划
政府采购信息网——月度采购统计
"项目评审阶段"指已完成发改部门项目建议书批复、可行性研究报告批复或初步设计批复的项目;"规划设计阶段"指已完成可研/初设批复、进入施工图设计阶段的项目;"招标中标"指已发布招标公告或已完成中标公示的项目;"拟建储备"指已纳入年度计划但尚未完成审批程序的项目。
项目投资额以发改部门批复文件或招标公告公布数据为准。部分项目审批文书中未公开具体投资额的,标注为"—"。报告数据截至2026年7月10日。
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