要点速览
国内：商务部、海关总署首次对氦气实施临时禁止出口管理。
美国：OFAC制裁伊朗"影子银行"网络；BIS将阿联酋升列A:5盟友国家组；美暂缓对飞机零部件征关税；301关税听证遭多国反对。
欧盟：欧盟第21轮对俄制裁方案因成员国分歧陷入僵局；对中国鸭肉启动反倾销调查。
亚洲：日本对华镍基冷轧不锈钢征收临时反倾销税。
国内部分
1.中国对氦气实施临时禁止出口管理
7月10日，商务部、海关总署联合发布2026年第29号公告，依据《中华人民共和国对外贸易法》有关规定，决定对氦气（海关商品编号：2804290010）实施临时禁止出口管理，自公布之日起立即执行，后续相关调整将另行公告。
氦气被誉为“黄金气体”，在半导体制造、光纤、航天及医疗核磁共振等领域具有不可替代的作用。中国属“贫氦”国家，对外依存度高达85%以上，进口高度集中于卡塔尔和俄罗斯。2026年以来，中东地缘冲突导致霍尔木兹海峡航运受阻，卡塔尔重要生产设施遇袭停产，全球氦气供应一度出现较大缺口。此次管制旨在优先保障国内关键产业的原料供应，同时释放推动氦气产业转型升级的信号。
美国部分
1.OFAC制裁伊朗领袖金融网络及影子钱庄
7月10日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）宣布对伊朗实施新一轮制裁，将8名个人和6家实体列入SDN清单。此次行动系对伊朗在霍尔木兹海峡袭击国际航运的回应。
被制裁的核心对象为常驻迪拜的伊朗银行家阿里·安萨里。美方指控其为伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊及革命卫队精英管理全球资产网络，通过空壳公司和银行账户在多国进行房地产与商业投资。三家伊朗货币兑换所亦被制裁，被指控每年替受制裁的伊朗银行转移数十亿美元。值得关注的是，香港注册的CDM Trading Limited被列为上述兑换所使用的幌子公司，亦被列入清单。
此外，OFAC同步发布通用许可证Y，授权涉及Smart Global Limited的交易有序清退。非美金融机构与上述主体往来面临次级制裁风险。
2.BIS将阿联酋改列入A:5盟友国家组
7月10日，美国商务部工业与安全局（BIS）宣布修订《出口管制条例》（EAR），将阿联酋从D:3（化学与生物武器风险）和D:4（导弹技术风险）国家组移除，重新归入A:5国家组。调整后的规则将于7月14日正式刊登于联邦公报。
升入A:5组后，阿联酋政府及经批准的商业实体可适用战略贸易授权（STA）等更多许可豁免，涵盖军事物品、商业卫星、两用物项及先进AI芯片等领域。阿联酋是中东地区唯一获此待遇的国家。
此次调整系依据2025年5月签署的《美阿人工智能合作框架》。BIS同时为阿联酋AI企业G42和Core42设定了270天的临时豁免期，要求其在期限内“成为美国公司”，否则豁免资格将自动失效。
3.美国暂缓对进口飞机及零部件征新关税
7月9日，特朗普签署公告，决定暂缓对进口商用飞机、喷气发动机及相关零部件征收新关税，同时指示美国贸易代表和商务部与贸易伙伴启动为期180天的谈判。
此前，美国商务部依据1962年《贸易拓展法》第232条完成调查，认定相关进口对美国国家安全构成威胁。商务部长卢特尼克建议暂不立即加征关税，特朗普采纳该建议，转而寻求通过谈判“调整”进口规模。公告为未来行动保留空间，若180天内未能达成协议或协议“无效”，美方仍可能采取关税措施。
4.美301关税听证会遭多国强烈反对
7月7日至9日，美国贸易代表办公室（USTR）就拟对全球60个经济体加征301关税举行公开听证会。此次调查源于3月12日USTR依据《1974年贸易法》第301条发起，6月2日公布调查结论，认定60个经济体在“强迫劳动”问题上行为“不合理”，拟对14个经济体加征10%关税、对46个经济体加征12.5%关税。USTR共收到逾1500条书面评论，超100名证人出席听证。
墨西哥、印度、新加坡、韩国等国政府及行业组织密集发声，强烈反对美方举措。墨方代表直言关税“不合理”，称无证据显示其出口涉及强迫劳动；印方指调查缺乏充分证据；新加坡和韩国也驳斥了美方结论。美国零售商及智库亦批评该计划缺乏事实依据，将加重消费者负担。
欧洲部分
1.欧盟第21轮对俄制裁再陷僵局
7月10日，欧盟成员国代表未能就第21轮对俄罗斯制裁方案达成一致。经12日一整天的密集磋商，谈判仍无果而终，僵局被移交至7月13日外长会议。
该方案由欧盟委员会主席冯德莱恩于6月9日提交，涵盖能源、金融、渔业等领域。主要分歧集中在三方面：希腊、塞浦路斯、马耳他抵制对石油价格上限机制的调整；法国、意大利反对扩大俄军人入境禁令；保加利亚要求将莫斯科牧首基里尔及卢克石油创始人从制裁名单中移除。
根据规则，俄罗斯原油价格上限每六个月自动调整一次，若7月15日前未能通过新方案冻结调整机制，上限将从每桶44.10美元跃升至约58美元。分析认为，在经历20轮制裁后，每一项新措施都更深地触及成员国核心利益，制裁边际效应正在递减。
2.欧盟对中国鸭肉启动反倾销调查
7月9日，欧盟委员会在官方公报发布立案通知，正式对原产于中国的“北京鸭”发起反倾销调查，涵盖整鸭、分割鸭肉及新鲜、冷冻、加工等各类产品。这是欧盟近年来首次将贸易防御措施延伸至中国农产品领域。
此次调查源于欧盟5家鸭肉生产商于5月提交的申诉。欧委会称，有证据显示中国进口鸭肉的数量和价格对欧盟本土企业的销量、定价及市场份额造成负面影响。2025年，欧盟自中国进口鸭肉约1.99亿欧元，占欧盟鸭肉市场约四分之一。
值得注意的是，6月29日中欧刚正式成立贸易投资磋商机制。欧盟委员会主席冯德莱恩此前表示，若双方对话在10月前未能取得成果，欧盟将“果断采取行动”。分析认为，此举标志着中欧贸易摩擦从工业品向农食产品扩散的信号。
亚洲部分
1.日本对华不锈钢征收临时反倾销税
7月9日，日本正式对原产于中国大陆和台湾地区的镍基冷轧不锈钢板卷征收临时反倾销税，税率介于3.6%至42.1%之间，实施期至11月8日。涉案产品为含镍量超0.6%、含铬量不低于10.5%的冷轧不锈钢，涉及HS编码7219.31等8个税号。
此次调查源于2025年7月日本制铁等企业申诉。日本财务省6月19日作出初裁，认定存在倾销并对国内产业造成实质性损害。7月3日内阁会议正式决定征税。
中国大陆企业税率方面，山西太钢、广东甬金为33.29%，浦项（张家港）及其他企业为45.32%；台湾烨联为3.86%，华新丽华等为20.71%。产自香港和澳门的产品不在此次征税范围之内。
本文信息综合整理自以下公开渠道：
中国政府官方公告：中华人民共和国商务部、中华人民共和国海关总署；
美国政府官方公告及文件：美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）官网、美国商务部工业与安全局（BIS）官网、美国联邦公报（Federal Register）；
国际通讯社及主流媒体：新华社、路透社（Reuters）、金融时报（Financial Times）、联合早报、环球时报、财联社、央视新闻；
行业及专业资讯机构：SteelRadar、Mysteel、Yieh Corp Steel News、21世纪经济报道、新浪财经等。
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熊斌 天地纵横高级合伙人、专家研究员
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