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案例十一：深圳市市场监管局龙华监管局办理深圳市某检测有限公司出具虚假检测报告案
(一)案件背景
近年来，我国检验检测行业在快速发展的同时，也面临着虚假报告乱象的严峻挑战。2025 年，市场监管总局根据媒体反映情况，指导广东、湖北等地深挖彻查，成功破获深圳“京立安”防晒衣、襄阳“擎云”儿童救生衣等系列质检造假窝案串案，撕开了检测机构与中介合谋造假的隐蔽链条，彰显了监管部门打击新型违法行为的决心与能力。本案是政府招投标领域出具虚假检测报告的典型案例。
（二）基本案情
根据广东省市场监管局通报的深圳市某检测有限公司涉嫌对外出具虚假检测报告的违法线索，2025 年2 月14 日，深圳市市场监管局龙华监管局对该案开展立案调查。
经查明，深圳市某检测有限公司于2022 年10 月取得检验检测机构资质认定（CMA）证书，获批开展电子电气类产品质量检测业务，具备向社会出具具有证明作用数据结果的资质。但其在经营活动中，以“不检直出”（无需样品、不做检测，按客户要求直接出具合格数据）的模式对外出具虚假检测报告，并通过话术培训、身份隐匿、记录规避三大手段逃避监管。经查，深圳市某检测有限公司共计出具带CMA标志的虚假报告124份，违法所得5.28 万元，相关虚假报告已流入政府采购招投标等领域。
（三）处理结果
深圳市某检测有限公司出具虚假检测报告的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十一条第一款。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十七条第一款，结合案件具体情节，深圳市市场监管局龙华监管局依法取消深圳市某检测有限公司的检验检测机构资质认定资格，没收违法所得5.28 万元，并处罚款10 万元；对直接主管人员冯某罚款5 万元；对直接责任人员欧某罚款5 万元。
（四）案件点评
本案在检验检测行业治理、法律适用、责任认定等层面具有典型示范意义。
一是精准打击“资质滥用”行为。当事人依托合法取得的检验检测资质，以“不检直出”方式实施造假行为，以合规资质掩盖违法本质，违法行为危害范围广、社会危害性大。相关虚假检测报告流入政府采购招投标领域，不仅造成公共资金受损，也扰乱公平竞争秩序，严重挤压合规企业生存空间。市场监管部门依法对其作出“取消资格+顶格罚款”的从严处罚，有效破除部分机构“造假成本低、查处概率小”的侥幸心理，有力推动检验检测行业回归“基于样品、基于数据”的本质要求。
二是创新“跨域协同+技术赋能”监管模式。通过联动公安、社保、财政等部门，有效破解行政监管中技术支撑不足、信息壁垒突出的共性问题。对接江苏、安徽等多地市场监管部门，完整还原虚假报告从出具到使用的全流程轨迹。强化技术赋能，委托专业机构开展印章、公章鉴定，以技术手段戳穿当事人虚假辩解，成为案件突破的关键。
三是实行“违法单位+责任人员”双追责机制。针对涉案机构，通过“取消资格”的惩戒措施，剥夺其继续违法经营的基础，对有关责任人员依法予以处罚，构建起“机构自律+人人担责”的双重约束体系，为市场监管部门查处同类案件提供了“责任认定”的实操范本。
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