行业观察 | 第四代半导体集聚区落地临港,法治护航未来产业创新发展

近日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会正式印发《第四代半导体未来产业集聚区建设行动方案（2026-2028年）》（沪自贸临管委〔2026〕48 号），前瞻布局超宽禁带、超窄禁带半导体前沿赛道，标志着临港“东方芯港”集成电路产业集群进一步向未来产业延伸。前沿技术产业的集聚与成长，高度依赖稳定的知识产权保护、清晰的合规规则与高效的争议解决机制，也对区域法治化营商环境的精细化、专业化水平提出了更高要求。

一、聚焦前沿赛道，构建全链条产业培育体系

第四代半导体是新一代信息技术的核心前沿方向，主要涵盖以氧化镓、金刚石、氮化铝为代表的超宽禁带半导体，以及以锑化铟、锑化镓为代表的超窄禁带半导体，在高压功率器件、射频微波、深紫外光电、红外探测、极端环境电子等领域具备不可替代的应用价值，是支撑新能源、航空航天、量子信息等产业升级的关键基础。

本次发布的行动方案明确了三年建设目标：到2028年集聚产业链企业不少于50家，产业规模力争突破50亿元，形成材料、器件、工艺、装备、应用全环节集聚，构建从基础研究、技术攻关到规模化应用的全链条培育体系。空间布局上，先期依托滴水湖青创湾及周边大学科技园作为核心承载区，中远期向“东方芯港”拓展，与现有集成电路产业集群形成联动。

围绕目标落地，方案部署了核心基础材料攻坚、颠覆性器件引领、先进异构封装培育、专用装备与材料突破、场景应用示范、创新平台建设、企业梯度培育、产业生态构建八大重点工程，覆盖了从技术研发到产业落地的完整路径，将推动第四代半导体从实验室加速走向产业化。

二、法治配套同步发力，筑牢创新发展保障底座

半导体产业具有研发投入高、技术迭代快、涉外属性强的特点，尤其是第四代半导体处于产业发展初期，知识产权布局、技术合规、商业秘密保护等需求更为突出。临港多年来持续完善集成电路领域的法治供给体系，为前沿产业落地筑牢了制度保障。

在知识产权保护层面，临港已形成较为完备的全链条服务体系。上海市知识产权保护中心临港新片区分中心已于2024年10月揭牌运行，可提供专利预审支撑、快速维权、保护协作等一站式服务，大幅缩短专利确权周期。浦东法院自贸区知识产权法庭临港审判站、上海国际商事法庭临港巡回审判站相继落地，叠加知识产权重点企业挂牌保护机制、商业秘密保护地方标准等制度，构建起行政、司法协同的保护格局，能够精准匹配第四代半导体企业高研发投入、高专利密度的发展特征，为创新成果保驾护航。

在跨境合规与贸易便利层面，临港持续深化集成电路全产业链保税监管模式创新，推动保税区与非保税区联动，降低企业进出口税费与通关成本。同时依托特殊经济功能区优势，在跨境数据流动、技术进出口合规、外商投资准入等领域先行先试，对接国际高标准经贸规则，为半导体企业开展国际技术合作、布局全球供应链提供清晰的合规指引。

在产业政策落地层面，临港配套了知识产权高质量发展专项政策、重点产业企业所得税优惠等扶持工具，从专利申请、运营转化到维权救济均有对应支持，能够帮助第四代半导体初创企业降低合规成本，稳定发展预期。

编辑：熊羿淇

段和段律师事务所