结合事件经过、行业规则及《饲料和饲料添加剂管理条例》相关规定,对本次事件责任主体及权责问题复盘如下,本次事件主要责任由养殖户与海大企业双方构成,需要责任划分、法理依据明确。
一、养殖方责任
本次涉事饲料配方为养殖户主动提出定制要求、指定配方方案,是本次配方使用、投喂养殖的核心起因。养殖户作为养殖生产的第一责任主体,明确知晓自身养殖品类、养殖环境及养殖生物的营养、安全需求,主动主导配方定制,自愿选用对应饲料产品并投入养殖使用。
从权责对等原则来看,养殖户主导了核心配方的制定与使用决策,是本次风险产生的源头,对养殖过程及养殖结果负有直接责任。
二、HD饲料企业(承担相应合规把关责任)
HD企业作为专业饲料生产经营主体,具备法定质量审核、合规生产、风险把控义务,在本次事件中存在合规履职不到位的问题,需承担相应责任,具体问题如下:
1.定制模式无官方合规依据,不能豁免企业责任。
原因是:“定制饲料”需要在官方备案,有标准。而本次定制没有备案属于违规。
2.该定制饲料如果经过官方机构认证游离棉酚超标,海大公司还负有质量问题的责任。
3.未签订规范化合规协议,权责界定缺失
双方未签订符合《饲料和饲料添加剂管理条例》及行业管理办法的正式书面合作协议、定制生产协议。未通过合法书面文件明确双方的配方责任、质量责任、风险责任划分,企业未履行规范化经营的审慎义务,存在流程合规漏洞,需承担相应管理责任。
小结:行业困难,养户亏损,用户甩锅。需要合作合规,完善协议,守住底线,选对合作伙伴,遇事多沟通,早沟通。


