【随想】
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房顶漏雨,第一反应是打补丁,无效;几年来铺了好几层防水材料,补丁上面摞补丁,还是无效——因为从来没找到真正的漏水点!
突然想起了消防设施操作员值班这件事儿,竟觉得有些相似。
那就不妨抛块砖,树个靶子,供大家讨论。
消防设施操作员值班制度有这样那样可以存在的理由。
那有没有可能,它不一定非得是现在的样子?
挖一挖它的底层逻辑也许就明晰了。
事儿不辨不明。欢迎大家拍砖。
01.主角——盛名之累
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早年消防设施没那么普及,比较金贵,也是有人值班的,但没有这个职业定义,也没有职业分类。
有了职业分类大典后,先叫建(构)筑物消防员,后改为消防设施操作员。原来分两类,今后又不分了。
《消防法》明确要求自动消防系统操作人员须持证上岗;与之配套的标准、规范性文件里进一步细化了消防控制室24小时、双人值班等要求,白纸黑字、刚性约束。
对职业范围、分类及技能、培训规定、考试考核程序等,《职业分类大典》、《国家职业资格目录》及相关文件等也有明确规定。
当下作为一项严格把关的准入类职业技能资格,其考试严格程度、社会关注度之高、参与人数之多,在准入类技能中恐怕无出其右者。
这一岗位在特定历史时期发挥了不可替代的作用,这一点毋庸置疑。
但随着经济社会发展,特别是物联网、人工智能技术的迭代,是否有必要仍停留在以前的路径里,靠“死看死守”应对这一历史问题?
这一点值得深思。
02. 算一笔没人算过的“成本账”
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国家层面,为组织考试建了大量职业技能鉴定站,设备投入、运维成本、人力支出,都是不小的数目。这笔账少有人算。
学员层面,培训费用从三四千到近万元不等,“不考证就失业”、“考消防证就前程无忧”、“再不报名就不好考了”等焦虑营销屡见不鲜。个人投入的时间和经济成本,也少有人统计。
社会单位层面,一个消防控制室必须双人24小时值班,至少需6-8人轮班。全国按标准规范要求设置消防控制室的单位不计其数,若全配齐仅这一项的人力开支恐怕也是天文数字。
这些还只是看得见的“显性成本”,更隐蔽的是“信任成本”:
铺天盖地的宣传,让不少人误以为“有了持证值班的消防设施操作员,单位消防安全就有了兜底”,反而忽视了日常宣传教育、隐患排查整治、消防演练、教育培训和设施质量维护等更基础和核心的工作。
大家平常检查就经常遇到,要么设备带故障运行,要么值班人员慌乱不会操作、误操作。那真正发生火灾时结果可想而知。这笔长期账,更没人算过。
由此不禁要问:
消防设施固然是防火灭火的最后一道防线,重要性不言自明,
但它的技术门槛真的需要拔到如此之高吗?
操作流程真的复杂到必须专人24小时、双人“死守”不可吗?
值班的消防设施操作员真的能如制度设想的那样“无所不能”吗?
我们投入的社会综合成本,换来的实际效能究竟是否匹配?
有没有更先进的技术可以替代或至少部分替代?
03.用“人力对冲”掩盖了“设备不可靠”
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建筑消防设施核心本该是“自动”吧?
但现实中,不少单位因误报率高、担心误动作引起不必要的损失,将本应处于自动状态的消防设备长期切至手动,这本质源自消防设备的“不可靠”。
误报、误动作等不可靠的背后,更多地是因为技术滞后、标准趋利、产品可靠性不足、市场良莠不齐等多重问题长期未改的叠加,最终导致终端用户对设备的“不信任”。
为对冲这种“不可靠”、“不可信”,没有选择升级技术、完善标准、强化质量、规范市场等源头治理措施,而是选择了传统的成本更低、见效较快,却非治本的“人力对冲”方案:增设消防设施操作员值班岗位,靠人工干预弥补设备缺陷。
可新问题随之而来:值班的消防设施操作员队伍素质参差不齐,一些临阵磨枪取证上岗的人依然不会操作、不敢操作,又形成了新的“不可靠”因素。
于是再加视频监控、远程监管平台来约束值班的人……
如此循环往复,补丁越打越厚,却始终没堵上源头上那个“漏水点”。
这种“用阶段性手段解决遗留问题”的路径,本质上是舍本逐末,治标不治本,既不科学,也不经济,更不可持续。
04.警惕“打补丁式治理”的副作用
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在技术水平有限的年代,设置消防控制室双人无缝隙值班制度尚可理解。
但在AI、物联网技术成熟的今天,各行各业的技术日新月异;大量复杂的、庞大的、重要的设备甚至大国重器都可以自动化、无人值守或远程值班,建筑消防设施难道比它们技术更高深、更复杂、更难伺候?
墨守成规,只会掩盖真问题:它延缓了消防技术升级、产品质量提级的动力,甚至让部分人形成侥幸心理——“火灾本就是小概率事件,反正有人值班,质量差点、技术落后点儿也没事”,“通过验收就行,反正以后有人看着”等等。
长此以往,形成恶性循环。
与其长痛,不如短痛:只有逐步弱化对传统“人防兜底”的路径依赖,才能倒逼产业链各环节提升技术水平、压实质量责任。
05.变革已在路上,但尚未触及本质
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所以,这项制度该“退二线”了吗?
答案是:方向可行,但不能一蹴而就。
变革已经在路上:新版《消防设施操作员国家职业标准》将于10月1日施行,取消“监控”与“维保”划分,实行“一证通岗”。多地立法探索“单人值班”。《消防控制室通用技术条件》标准也在修订中。
分级分类管理的探索也在逐步展开:按单位规模、风险等级差异化采取不同值班模式,在风险较低的小型场所试行单人值班、在连片街(园)区探索区域性共享消防控制室、依托物联网技术开展远程联控等。
但目前多数探索仍停留在“减人不减责”的修补层面——既受限于当前消防设备的可靠性水平,也受制于各方的审慎态度,尚未真正触及“从源头解决设备不可靠、不可信”的本质问题。
这才是我们最该警惕的“打补丁式治理”。
06.结语:回归事前预防的正轨
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当务之急,是回归“事前预防、源头治理”的正轨,按“一件事、全链条”模式发力:提升产品质量和可靠性,完善技术标准,严把设计、采购、施工、监理、监督等过程管控,推动消防设施从“人防辅助”向“主动技防”和“技术提升”升级转型。
尽管仍然在打补丁,想给这个岗位增加更多应急管理职能,努力把它包装成“万能岗” ,可盛名之下,难担其重(责)。
说到底,这项制度最大的隐忧在于:
过高的运维成本、过度的责任依赖,掩盖了消防产品质量、标准制定、工程设计、施工监理等更核心的、底层的矛盾;就像修房顶漏水,不停地打补丁,表面看似万无一失,实则没有堵住漏水点。
还容易让全社会产生“有了持证值班的消防设施操作员,单位消防安全就有兜底”的错觉。
看似缓解了消防设施不可靠、不可信的矛盾,实则拖慢了消防科学理念的落地,迟滞了治理体系和治理能力的现代化进程。
拿着消防设施操作员职业资格证书值班的人,可能恰恰就是消防系统里最脆弱的一环!
这样的案例已经不少了。
这件事儿您怎么看?
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以上讨论不针对任何人,也不是否定这项制度曾经发挥的重要作用。
初衷只有一个:
让消防设施紧跟科学技术发展的步伐日趋先进、更加可靠;让消防理念和管理更科学、更可持续、更贴合消防安全本质。
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消防设施操作员值班制度该“退场”还是“升级”?
未来的“立”点又在哪里?
欢迎大家一起探讨。
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