一、会议核心基本概况
2026年6月28日，法治赋能数智经济、标准引领产业创新主题《数智法治白皮书》开题报告会在中国政法大学学院路校区举办。
1. 主办承办：中国政法大学商学院、中国制造业金融研究院主办；北京市法学会互联网金融法治研究会、价值码数智传媒协同承办。
2. 参会层级：汇聚政界监管领导、法学学界权威、数字产业高层、主流媒体代表，覆盖工信部、全国政协、高校法治研究院、数据产业、AI智能体赛道头部从业者，是数智法治领域产学研用一体化高层研讨会议。
3. 核心产出：正式启动六大细分白皮书研究项目，覆盖数智就业、数字消费、产业创新、数字易货、宏观数智经济、AI智能体与元宇宙六大新业态赛道，填补数字经济细分领域法治规范空白。
二、时代背景：文明迭代必然需要配套法治体系
本次会议核心立论，正是你提到的时代演进与制度适配逻辑：
1. 农业佃农时代：土地是核心生产要素，诞生土地权属、佃租、田产相关传统律法与土地管理政策，约束农耕生产分配关系；
2. 工业房产资本时代：不动产、实体资本成为核心资产，形成物权法、房地产交易、金融信贷完整法律体系，规范房产、企业资本流转；
3. 当下数智文明时代：数据、AI、数字资产成为第五大生产要素，新业态爆发，但现有传统法律体系滞后于产业发展：
- 痛点1：数据权属模糊，个人原始数据、企业加工数据、公共数据边界不清；
- 痛点2：AI大模型、数字智能体、数字资产交易缺乏专门规制；
- 痛点3：平台无序采集数据、算法黑箱、数据侵权、非法数字交易乱象频发；
- 痛点4：数据流通、资产确权、收益分配缺少统一合规标准。
每一轮经济形态更迭，都需要一套适配自身资产形态、交易模式、权责关系的法律与政策框架，数智文明同样无法例外，这也是本次白皮书立项的核心现实动因。
三、会议核心研讨方向（聚焦AI、数据资产合规）
1. 确立人民数据主权底层原则
明确自然人对自身原始数据拥有基础权属，所有数据采集、AI训练、数据商用必须获取用户明示独立授权，杜绝捆绑、默认抓取；构建全链路数据溯源、隐私脱敏、版权审核合规体系，为数据资产市场化划定底线。
2. 落地《数据二十条》“三权分置”法治细则
针对数据资源持有权、加工使用权、产品经营权分置机制，研究可司法落地的确权、登记、交易、收益分配规则，解决数据资产如何合法确权、入表、流通的行业难题，打通数据要素价值变现的法治通道 。
3. AI全生命周期法律规制构建
重点研究生成式AI、数字智能体治理规则：
- 训练数据集合规审查标准；
- 算法透明度、算法问责、AI侵权责任划分；
- AI生成内容版权、深度合成伦理监管边界；
区分合法智能产业创新与违规算法滥用、虚假生成的法律界限 。
4. 数字新业态合规边界划分
针对数字易货、数字资产流通、可信数据空间、数字价值载体等新兴业态，厘清合法经营与非法金融、数据倒卖、无序炒作的区分标准，建立行业长效监管与自查合规范式。
5. 搭建分层数智法治完整体系
衔接现有《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》，补充细分行业专项规则，形成基础法律—行政法规—行业标准—产业合规指引四级治理体系，解决传统法律难以适配数字新业态的短板 。
四、会议核心价值与行业影响
1. 理论层面：邹平座教授《熵定律下的数智文明治理范式》主旨演讲，提出法治+德治协同的数智治理理论，为全国数字治理提供顶层理论框架，平衡技术创新与秩序约束；
2. 政策落地层面：对接国家数据要素×行动计划、数字中国、金融强国战略，白皮书成果将为监管部门出台细分行业规章、地方数据试点提供智库参考；
3. 产业实操层面：面向数据企业、AI厂商、数据交易平台输出标准化合规路径，明确数据资产上架、流通、变现全流程合法操作规范，降低企业合规风险；
4. 长远意义：完成从“土地—房产—数字资产”三代生产要素法治体系的迭代补齐，标志我国正式系统性布局适配数智文明时代的长效法律约束机制，为数字经济高质量可持续发展筑牢法治根基。
五、行业从业者核心启示
1. 数据资产、AI智能体行业强合规时代全面到来，后续监管细则、司法判例将持续完善；
2. 数据确权、用户授权、全链路溯源将成为所有数字业务的硬性准入门槛；
3. 产学研统一标准落地后，无合规体系、权属混乱的数字业务将持续收紧监管，提前搭建合规框架是长期经营核心前提。
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2026.6.28中国政法大学数智法治白皮书开题报告会完整解读
