各位会员单位、通航同仁：
低空经济的发展，既需要应用场景的开拓，更需要专业人才的支撑。近日，上海与重庆两座直辖市分别从业态创新和人才引育两个维度，为低空经济的高质量发展提供了极具参考价值的路线图。
上海通过政策出台，着力拓宽低空物流与运营服务的应用场景；重庆则通过发布精准的人才需求目录，为产业人才梯队建设筑牢根基。协会第一时间对两地的核心举措进行了梳理研判，现将关键洞察分享如下，以期为我省通航企业的协同创新与人才布局提供镜鉴。
一、 上海服务业“十五五”规划：低空物流成智慧仓储新业态
近日，《上海市服务业发展“十五五”规划》正式印发。这份规划明确提出，要深化物流及供应链服务体系建设，持续提升口岸物流、制造业物流、城市配送和快递物流等服务效率和能级。其中，针对低空经济的部署尤为引人瞩目：
打造智慧物流仓储新业态：规划明确提出，支持发展低空物流、无人配送、智能云仓、黑灯仓库等智慧物流仓储新业态。这表明，低空物流在超大城市中的商业化落地，已正式上升为现代服务业提质增效的战略方向。 创新低空经济运营服务：在空间布局上，规划明确支持金山区深化国家“两业融合”试点区域建设，创新发展低空经济运营服务，并打造华东区域性智能算力枢纽。这为通航运营企业在特定区域开展场景创新与商业化运作提供了有力的政策背书。
二、 重庆高质量发展人才目录：低空经济人才缺口超2.3万人
与此同时，作为国家级低空经济试点城市，低空制造业产值已突破百亿的重庆市也有了新动作。重庆市经济和信息化委员会牵头编制并正式向社会发布了《重庆市汽车、机器人和低空经济产业高质量发展人才需求目录（2026-2028）》。这是相关目录首次聚焦低空经济等具体赛道，标志着人才工作正在从“面上覆盖”走向“重点赛道精准画像”。
产业从业人员与缺口量化：预测结果显示，到2028年，重庆市低空经济产业从业人员总量将增至4.17万人，但人才缺口却高达约2.36万人。巨大的缺口直观地反映了产业爆发式增长对专业人才的饥渴程度。 核心技术岗位重度紧缺：根据《目录》，低空经济领域筛选出多项亟需紧缺职位。其中，飞控系统验证工程师、飞控导航算法工程师、飞控制导算法工程师、集群控制工程师、AI算法工程师、飞控控制算法工程师、飞控建模算法工程师、智控系统开发工程师等方向均被列为重度紧缺。 对产教融合的直接指引：紧缺岗位不仅对学历和专业（如计算机类、航空航天类、自动化类、机械类等）有严格要求，更对卡尔曼滤波、飞行力学、MBD开发仿真验证等知识技能提出了高标准的实操要求。这为高校学科专业动态调整和产教融合提供了直接依据。重庆也将进一步深化“政校行企研”协同育人模式，共同补齐人才培养短板。
三、 协会研判与行动倡议
场景是引擎，人才则是燃料。上海与重庆的探索，为低空经济发展提供了极佳的闭环示范：通过政策和运营服务开放出应用场景（如低空物流），进而通过技术迭代反向逼高精尖人才的聚集。
河南省通用航空协会在此呼吁广大会员单位：
紧跟智慧物流发展浪潮：我省通航运营与制造企业应敏锐捕捉低空物流、无人配送这一公认的刚需赛道，积极探索低空技术与现代供应链管理、柔性制造的跨界融合。 提早布局核心人才梯队：对照重庆发布的低空经济领域紧缺人才目录，各企业应提早进行岗位对标，特别是在飞控算法、集群控制、智能控制系统等卡脖子环节，加大对高端卓越工程师的引育力度。 深化地方产教融合协作：协会将积极借鉴两地“政校行企研”多方联动经验，进一步推动我省高校、科研院所与通航领军企业的对接，探索联合设立现代产业学院或定向培育实训基地，为我省低空经济高质量发展源源不断地输送新质产业力量。
