这两天，审计署最新报告，查出了很多问题，简直就是一份腐败的清单，值得各个领域的小伙伴们研读。
审计署对中药产销情况进行了专项审计，调查了10省66户药企业和28家医疗机构，审计资金200多亿元，发现一些中药企业通过虚增成本、虚列支出等套取资金42.5 亿元，部分用于“带金销售”。
五分之一的资金存在问题。
审计报告揭露出的
是“带金销售”的一个完整的资金链条：
反向开票——虚列营销——资金回流
——大额取现——给付回扣
为什么这次审计署要拿中药企业“开刀”？
因为中药有不同于西药的地方。
中药的原料是中药材，是从农户手中采购的，本来应该是农户开票给药企，但是农户往往开不了，或者不愿开，中药企业就没有进项税可以抵扣，国家还要扶持农业和中医药领域，为了解决这个难题，国家允许中药企业给农户开收购发票，实际上就是药企自己给自己开发票，来进行抵扣，这就是所谓的“反向开票”。
有了漏洞可钻，那有的企业就可着劲儿地开，审计就发现，有9 户药企，2016 年至2025 年间，搜集包括本单位员工在内的 8500 多人的信息，通过伪造农户身份、采购合同等虚开采购发票 22.81 亿元。
通过这种方式，虚增成本。
那虚列支出的方式，是虚列中药销售费用。
审计发现，26 户药企，在2018 年至 2025 年间，在没有真实业务背景下，或是仅仅打个电话推销等情况下，虚假列支 22.5 亿元销售费用，支付给第三方推广商，再由推广商转回药企或药企指定的对象。
这个指定对象是谁，审计报告没说。不言而喻。
但是，老百姓应当明白，羊毛出在羊身上，这部分虚增的成本、虚列的支出，推高了药价，变成了某些人手中的回扣，最终买单的是我们每一位普通老百姓。那你说国家反腐有没有意义？
现在，审计把这条腐败资金链条揭露了出来。
搞“带金销售”这些猫腻的，不要再觉得自己的手法有多老道，多隐蔽了。审计，就是反腐治乱的“尖兵”。
每一个审计事项，最后都要见整改结果、出整改报告，这和巡视巡察的要求很像。
查，只是开始
改，才是结果
审计署的审计工作报告每年在6月份出，年底还要出审计整改报告。
在改的过程中，追责是必然的。
对有的人来说，整改追责，还有半年的窗口期。
一方面，追“出钱人”的责任
审计建议就提出：下一步要加强中药和药企管控。
首先是制定对药企“反向开票”、大额取现的制约措施；其次是建立“带金销售”、串通骗保黑名单制度。三是取消不法药企供货资格。
另一方面，肯定是要追“收钱人”的责任
“带金销售”的资金去了哪，进了谁的腰包，审计署一定有线索要移交的。
审计报告还披露，一年以来审计部门已移送重大违纪违法问题1100人，资金910亿元。平均每天审计移送3人、近300个亿。
李启超律师长期深耕医疗健康领域法律服务，对医疗机构运营、医疗纠纷处理、医疗反腐合规等具有丰富实务经验。
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