城市更新，步履不停，全龄乐养，向暖而行。当城市更新与全龄乐养在时代命题交汇，站在产业变革与民生福祉的黄金十字路口，湖北柠月集团政策研究专班将持续深入行业观察，为公司高质量发展推开洞察之窗，在政策肌理与市场脉搏间架起智慧桥梁。
城市更新
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住房城乡建设部、国家数据局发文：全面建立房屋建筑统一代码制度。
近日，住房城乡建设部、国家数据局印发《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》。建立实施房屋建筑统一代码制度，赋予房屋建筑唯一的身份标识，推进房屋建筑全生命周期数字化管理，不断提升城市治理智慧化精细化水平。《通知》明确到2027年底，实现新建房屋建筑统一代码赋码落图全覆盖，推动房屋建筑统一代码在城市更新、社区治理、公共服务等领域广泛应用。到2030年底前，全面建成房屋建筑全生命周期高质量数据集，增强城市智慧治理能力。主要内容为：①统一房屋建筑代码标准。房屋建筑统一代码作为房屋建筑的统一身份标识，贯穿房屋建筑全生命周期管理服务。②推进工程建设“一码通用”。推进房屋建筑统一代码在工程建设项目全生命周期中的管理应用。③推进房屋管理“一码通管”。积极拓展房屋建筑统一代码在房屋交易网签备案、房屋租赁合同备案、保障性住房配租配售、物业管理、住宅专项维修资金筹集使用、住房公积金贷款、房屋安全管理和装饰装修等场景应用。④推进城市服务“一码通办”。将房屋建筑统一代码作为信息互通共享的唯一标识，提升城市治理精细化、智能化水平。
02
北京印发全国首创存量更新专项指标激励制度。
近日，北京市印发《关于深化建筑规模管理激励城市更新的管理规定（试行）》，通过建立市级指标激励机制，鼓励各区“先到先得、先干先得”，加快推动城市更新项目落地见效。《管理规定》重点支持城市更新重大项目，优先投向综合化城市更新组团，聚焦三类项目：保安全（危旧楼改建、老旧小区改造）、保民生（公共服务补短板、居住环境改善）、保发展（重大产业更新）的成熟度高的城市更新项目。在规模总量与动态统筹方面，设立总规模1000万平方米的市级城市更新激励指标池，按年度投放。首年年度指标池规模为300万平方米，后续根据更新计划及上一年实施情况综合研判确定。在项目支持比例上，符合规划的城市更新重大项目，可申请的市级指标不超过项目新增地上建筑规模的50%。
03
浙江发布城市更新一体推进“四好”建设意见。
今日，浙江省发布《关于高质量实施城市更新一体推进“四好”建设的意见（征求意见稿）》，将"好房子、好小区、好社区、好城区"理念系统整合为一套完整的城市更新行动方案。《意见》提出到2030年全省累计建成城镇建设高质量样板1000个，部署新建住宅品质提升、老旧住宅改造焕新、城镇危旧小区自主更新等八项重点行动。提出推动城市更新多元化投融资机制改革，明确用足用好中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具等资金，创新推出城市更新贷、经营权质押、大片区长周期等金融产品，支持符合条件的项目通过REITs等方式融资。
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首批商业不动产REITs在上交所上市。
6月18日，首批商业不动产REITs上市仪式在上海证券交易所成功举行。标志着我国公募REITs市场迈入全新阶段。本次上市的4只产品分别为汇添富上海地产商业REIT、中信建投首农商业REIT、国泰海通砂之船商业REIT、中金唯品会商业REIT，募集资金规模合计约203亿元。产品底层资产涵盖商业零售、商业办公楼等成熟商业业态，分布于北京、上海、郑州、西安、哈尔滨等城市核心区域，参与主体汇聚地方国有龙头企业与行业头部民营企业，具备良好的市场代表性与示范效应。截至目前，全市场已受理项目共21只，近期还有多只首批项目将依规发行上市。
全龄乐养
01
武汉市成功入选全国首批县域养老服务提升计划项目地区。
近日，民政部、财政部联合开展的2026年县域养老服务提升计划项目公布入选名单，全国共40个地区入围。武汉市聚焦中央资金支持方向，围绕养老服务资源配置、公办养老机构体制改革、供需对接机制、三级联动安全监管等7个领域编制申报方案，成功列入项目名单。该计划旨在统筹推动县域养老服务资源高效利用，鼓励多种形式创新探索，优先支持养老服务基础扎实、重视程度高的地区。2026至2030年，入选地市每年将获得中央福彩公益金补助。其他入选城市包括:北京市东城区、天津市北辰区、上海市嘉定区、重庆市垫江县及九龙坡区，江苏省苏州市、无锡市，湖南省湘潭市、岳阳市，广东省江门市，四川省广安市等。
02
上海养老服务信托试点启动：四部门联合印发《关于创新开展养老服务信托试点的通知》。
6月4日，国家金融监督管理总局上海监管局、上海市民政局等四部门联合印发《关于创新开展养老服务信托试点的通知》，正式启动全国首个养老服务信托专项试点，旨在发挥信托制度在财产隔离、灵活规划和长期管理方面的优势，为老年及备老群体提供综合性养老服务解决方案。《通知》聚焦人身监护、财产管理、养老服务等现实需求，构建“意定监护+养老服务信托+养老服务机构”全链条生态，推动形成意定监护负责人身监护、信托公司负责财产管理、养老服务机构负责专业照护的分工协作体系。①助力意定监护制度落地，在全国率先构建老年人意定监护制度体系，引入信托机制实现“管人”与“管财”分离，保障老年人合法权益。②创新“意定支付”功能，在老年人失能失智或突发疾病时，信托公司可按约定指令支付医疗、护理、养老等费用；信托财产可扩展至不动产、股权等非资金类资产，实现财产隔离、保值增值与传承安排。③对接养老服务供给平台，遴选优质服务机构，涵盖养老机构、日间照料中心、社区长者食堂、适老化改造、康复辅具、陪诊助浴等多元业态，提供差异化养老金融服务。《通知》明确了信托机构、养老服务机构、意定监护组织的基本要求，以及养老服务信托设立、运作、监督、信息披露、终止清算等全流程规范，并要求建立多方协同工作机制。同时鼓励商业银行发挥渠道优势，与试点信托机构开展代理推介等合作，支持支付机构为养老服务信托提供手续费减免等优惠措施。
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支付宝联手标杆装企，打造武汉“透明装修”。
近日，支付宝联合湖北省室内装饰协会在武汉上线“家装宝”服务，将为江城消费者提供更安全、透明、可控的装修保障。①资金监管+进度可视为风险兜底保障：装修款存入支付宝专用监管账户，按家装节点分阶段结算，业主验收确认后装企方能收款，实现“干多少、付多少”， 同时上线施工全流程线上可视化，进度、留档、资金流向全程可追溯。②平台、协会、装企三方协同把关：入驻装企将通过协会审核、支付宝风控、履约评估三重把关；三方构建“可信”服务闭环，协会输出标准与资质审核，平台提供技术与风控，装企以透明履约换取信任。
供稿&编审 | 综合管理部
