行业观察:低价中标不死 存量更新不活 1500亿存量更新市场摆在那里 但低价中标这道坎,跨不过去

国务院《城市更新"十五五"规划》把体育场地设施纳入城市更新大盘，全国近500万个体育场地相继进入翻新窗口期。仅跑道一项，2022到2027年的更新需求就超过5亿平方米，按每平方米300元粗算，1500亿元的市场摆在那里。

但这个蛋糕，不是谁都能吃的。挡在门口的，是一个老毛病——低价中标。

运动地材行业的价格战打到什么程度？2025年全国田径场地建设市场调研报告显示，60%的受访企业在竞标时把"合理低价"当主要策略。四个字翻译过来，就是每平方米报价从200元一路砸到130元，材料人工成本基本见底。

报价压成这样，企业怎么活命？只能在材料上做文章。胶粘剂省一省，颗粒多堆一堆，成本就掉一截。检测报告怎么办？送检的样品单独做，和现场实际用的是两回事。验收时数据勉强压线，用上一两年，冲击吸收性能断崖式下跌——表面粉化、颗粒脱落、越跑越硬。家长管这叫"毒跑道"，说句公道话，多数并不"毒"，但确实烂得快。

吃这碗饭的，是一批靠低价抢单、靠压缩用料维持利润的企业。不养研发，不做售后，不碰环保升级，唯一的本事就是比别人便宜五块钱。真正在材料配方、施工工艺、环保标准上持续投入的企业，价格上根本打不过。国内几家老牌优质企业，已经扛不住这种内卷，主动转做外贸，专攻海外市场。

劣币驱逐良币，在这个行业不是一句比喻，是每天都在发生的事实。

新建项目或许还能蒙过去。白纸一张，检测过关、验收签字，后面的事甲方顾不上深究。但存量更新完全是另一个量级的难题。

翻新的对象，是已经用了五年、八年甚至十年的老场地。基层有没有暗裂，旧面层怎么清，新旧界面搭不搭得牢——每个环节都比新建复杂得多。一个靠省胶水压报价的企业，新跑道都铺不利索，指望它做翻新？

容错的余地也更小。学校翻新只能卡在寒暑假，一天都耽误不起；公共场馆改造要求停业越短越好。低价中标的企业利润本就薄到极限，工期稍微一拖就亏，赶工之下质量必然让步。工期和质量两头失守，最后掏腰包的还是甲方——场地提前老化，返工重修，等于花两份钱。

更深的矛盾在这里。低价中标的逻辑是一次性的：最低价拿下来，交付时糊弄过去，后面的事跟我无关。存量更新的逻辑是持续性的：今天翻新，三五年后保养，七八年后再翻，循环往复，需要企业有稳定的产品体系、靠谱的技术团队、长期的响应能力。

两套逻辑，天生打架。

分水岭其实已经到了。2026中国国际体育用品博览会上，信号很明确：竞争重点正在转向运动性能、绿色环保、模块化施工和全生命周期服务。一批头部企业已经开始用"系统解决方案"替代报单价，用"质保十年"替代"验收合格就行"。

但采购机制不改，这些升级就落不了地。甲方想选好产品，招标规则还是最低价优先，好东西连门槛都进不去。有企业反映，某些公立学校项目，标书里的技术参数和验收标准写得清清楚楚、要求不低，评标办法却赫然写着"经评审的最低投标价法"。高标准和低价天然矛盾，逼着企业要么放弃，要么造假。

这不是哪个项目的错，是整个采购评价体系的结构性问题。政府投资类项目受《招标投标法》约束，在"最低投标价法"和"综合评估法"之间，多数业主倾向于前者——选了最便宜的，程序上最稳妥，但对使用效果缺少长期的追责机制。

值得一提的是，并非所有的甲方和总包都看不到问题。恰恰相反，很多从业者心里清楚低价和品质是一对死敌。一条跑道从铺装到退役至少十年，低价逻辑只保证交付那一刻的合格证，管不了第二年、第三年、第五年的状态。只不过在现有规则下，明知道这个矛盾却绕不开，才是行业最大的困境。

存量更新要真正动起来，甲方和总包必须有这个意识：把采购视角从"一次性验收合格"拉长到"全生命周期使用"。好的跑道按质保十年算，摊到每年的成本远低于铺一条第二年就开始掉颗粒的跑道。这个账不复杂，关键是谁来买单、谁来算。

一个技术问题，就这样被异化成了程序问题。

存量更新的大门正在打开。门后面需要的，是技术、是服务、是信用，不是一张最低价报价单。

谁能先跳出价格战的泥潭，谁就能拿到下一程的入场券。还在靠低价抢单、靠压低用料标准维持利润的，这轮洗牌里出局只是时间问题。

· · ·

互动话题

你身边的体育场地项目，有没有遇到过"低价中标、高价返工"的情况？

对于运动地材行业的价格战，你怎么看？欢迎在评论区聊聊你的经历和判断。

· · ·