? —建筑碳排放占全国一半，这本书说清了从哪减
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2026年，中国城镇化率突破68%。全国建筑运行碳排放占碳排放总量比例，根据清华大学建筑节能研究中心连续19年的追踪，已经稳定在22%左右。如果算上建材生产和建造环节，整个建筑链条的碳排放接近全国一半。
这就是这本472页年度报告连续出版19年的意义。它不是一本政策文件，是一本数据手册。中国城市科学研究会主编，清华大学建筑节能研究中心江亿院士团队执笔。2026年版聚焦"城市建筑"专题，开本787×1092毫米，541千字，定价148元。
▲ 第1页，中国建筑节能年度发展研究报告2026封面
每年1.5亿平方米竣工，都在盖什么
中国每年竣工的房屋建筑面积约40亿平方米。其中城镇住宅约10亿平方米，公共建筑约8亿平方米，加上工业建筑，城市建筑总量超过600亿平方米。
报告的第二章把这些问题拆得很细。江亿团队通过全国建筑能耗统计数据库跟踪了2001年到2025年的建筑用能变化，发现一个持续的趋势：公共建筑的单位面积能耗在持续上升，从2001年的每平方米20公斤标煤，涨到2025年的约32公斤标煤，涨了60%。不是因为建筑"变费电"了，是因为公共建筑里的设备密度在增加——空调、电梯、数据中心、服务器机房。
▲ 第5页，2001-2025年全国建筑能耗总量及结构变化趋势
住宅的单位面积能耗反而相对稳定，每平方米12到15公斤标煤之间波动。北方城镇采暖是住宅能耗的大头，占住宅总能耗的40%以上。南方夏热冬冷地区的采暖需求在快速增长，但还没到北方那个量级。
▲ 第10页，城镇建筑能耗分项结构：采暖/空调/照明/设备/热水
2025年中国建筑运行总能耗折合约11.7亿吨标煤。这个数字是什么概念？中国2025年全社会能源消费总量约60亿吨标煤，建筑运行能耗占约19.5%。加上建筑建造和建材生产的间接碳排放，建筑全链条碳排放接近全国一半。报告没有回避这个数据。
▲ 第15页，建筑运行碳排放与全国总碳排放对比趋势
城市建筑的碳账本
这本书最有价值的地方是数据的细致程度。不是"全国建筑碳排放约XX亿吨"这种笼统数字，而是分气候区、分建筑类型、分终端用能设备地拆开算。
北方城镇采暖：约2亿吨标煤。关键在于热源结构。报告指出，目前北方城镇采暖仍然以燃煤热电联产和燃气锅炉为主，热泵和工业余热的占比不到15%。但"十四五"期间热泵装机增长迅速，2025年空气源热泵在新建住宅中的渗透率已达40%以上。
▲ 第25页，北方城镇采暖热源结构变化，2001-2025
公共建筑：能耗增速最快的一类。商场、办公楼、酒店、医院、学校，2025年合计能耗约3.5亿吨标煤。其中空调系统占公共建筑能耗的40%以上，照明占15%，电梯和给排水占10%。数据中心是新的增长点，2025年中国数据中心用电量已超过3000亿度，占全社会用电量的3%以上，而且大部分位于城市范围。
▲ 第35页，公共建筑分功能能耗强度对比：办公/商场/酒店/医院/学校
报告专辟一章讨论"建筑节能改造"。江亿团队的测算显示，全国城镇既有建筑中，约60%的建筑围护结构热工性能低于现行节能标准。如果对2000年之前建成的老旧住宅进行外墙保温和门窗更换，预计可降低北方采暖能耗30%以上。2025年全国完成既有建筑节能改造约4亿平方米，但按这个速度，需要30年才能覆盖全部待改造存量。
▲ 第50页，既有建筑节能改造潜力评估，按建造年代和气候区分区
南方采暖，一个绕不开的坑
每年的中国建筑节能报告都会触及"南方采暖"这个话题。2026年版也不例外。
报告指出，长江流域夏热冬冷地区有约6亿人口、超过150亿平方米住宅面积。这一地区的冬季平均温度在0到10度之间，虽然不结冰，但体感寒冷程度不亚于北方城市。2025年，该地区约有60%的城镇居民采用了分散式采暖设备，主要是空调热泵和电暖器。
但问题不在"有没有采暖"，在于"怎么采暖"。分散式空调热泵的能效比（COP）在室外温度低于0度时急剧下降，从额定的3.5跌到1.5甚至更低。这意味着南方采暖如果大规模走"电暖器模式"，电网压力会非常大。报告建议长江流域优先发展区域供冷供热系统和高效热泵，而不是简单模仿北方的集中供暖模式。
从实际数据看，2025年该地区约60%城镇居民使用了分散式采暖设备，但其中空调热泵的占比不到一半，大量家庭还在用电热毯、小太阳等低效设备。报告估算了如果长江流域城镇住宅全部采用空气源热泵的增量电力需求，约需要新增1500亿度电，相当于3个三峡电站的年发电量。但如果不做优化、走简单电加热路线，这个数字将翻三倍以上。
▲ 第70页，长江流域住宅采暖需求和设备能效分析
方案概览
以下为报告核心数据页面：
▲ 第90页，建筑全生命周期碳排放拆解：建材/建造/运行/拆除
▲ 第110页，光伏建筑一体化（BIPV）推广现状与发电潜力评估
▲ 第130页，超低能耗建筑/近零能耗建筑技术路径和经济性对比
▲ 第150页，城市建筑能源系统重构：分布式能源/储热/需求响应
▲ 第170页，2026-2035年建筑节能目标路径图和政策建议
建筑光伏，装了但没完全装
报告有一个章节专门讨论城市建筑光伏的潜力。2025年中国分布式光伏累计装机超过350GW，其中建筑光伏（BIPV和BAPV）约占40%，约140GW。听起来不少，但在600亿平方米的城市建筑屋顶和立面面积面前，渗透率不到5%。
报告测算，如果中国城镇建筑可利用屋顶的30%铺设光伏，可安装约800GW，年发电量约9000亿度，相当于2025年全国建筑用电量的70%。但目前的障碍不在技术也不在成本，光伏组件价格已经跌到每瓦0.8元以下。症结在于并网消纳和产权归属。城市屋顶的产权分散、电网接入审批复杂、自发自用余电上网的结算机制不统一，这些问题比光伏本身更难解决。报告还提到了光储直柔（PEDF）技术在深圳和雄安的试点成果，多个项目实现了建筑能源自给率超过60%，为城市建筑光伏的规模化应用提供了一条技术路线。
结语
连续出19年的这份报告，模式一直是：给数据、给分析、不给口号。2026年版的结论其实很简单：建筑碳排放是全国碳达峰不可绕过的一环，占全口径的近50%，其中运行端（采暖、空调、照明、设备）占22%，建材端占约28%。
报告给出的技术路径也很清楚：城镇采暖热源转向热泵和工业余热，公共建筑推能源托管和合同能源管理，既有建筑改造推外墙保温和门窗更换，南方采暖走区域供冷供热模式而非集中供暖。每条路径都有工程案例和数据支撑。
但报告没有给出的是：谁来买单。建筑节能改造的投资回报周期通常在5到10年，对业主来说不短。报告在最后一章含蓄地提了一句"需要创新投融资机制"，这是整个问题的钥匙。
关于清华建筑节能报告的完整数据表、历年能耗追踪和改造案例库，在知识星球中可以找到完整的原始报告，包括472页的完整章节和江亿院士团队的详细技术分析。
来源文件：中国建筑节能年度发展研究报告2026.pdf
