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近日,审计署发布的2026年审计工作报告引发社会广泛关注。报告既披露了企业端偷逃税款的重磅案例(含中国银行等大型机构),也曝光了部分地区违规征收“过头税费”的乱象。
一正一反,双向严管。这不仅仅是一份“问题清单”,更是一面映照出新时代税收征管法治化底色的明镜。

? 核心关注:谁在偷逃税款?
本次审计报告直击痛点,披露的涉税违规金额令人触目惊心。

1. 企业端:4976户企业违规,偷逃超百亿报告明确,4976户企业通过违规发票抵扣等方式偷逃税款 109.35亿元。
2. 典型样本:中国银行被点名通报尤为引人注目的是,大型国有金融机构赫然在列。中国银行通过“凑人头”包装私募为公募基金,滥用公募免税政策,变相偷逃税款23.67亿元。
? 深度解读:这种操作刻意曲解税收优惠初衷,将鼓励资本市场发展的政策红利,异化为机构逐利逃税的工具。这暴露了部分大型机构合规意识缺失,试图利用资源优势规避纳税义务的乱象。
⚖️ 另一面严管:征税端也无“法外之地”
如果说查处企业偷漏税是“堵漏”,那么严查“过头税”则是“纠偏”。
审计报告不仅看企业的“钱袋子”,也紧盯政府的“收与支”。
部分地区被曝存在征收“过头税费”、提前征税、虚增财政收入等不规范行为。
多征、预征税费超 400亿元。
21省市通过国库资金调账虚增财政收入近 600亿元。
这一问题的公开披露,充分说明监管绝不偏袒征管端的执法瑕疵。不搞“唯任务论”,坚决纠正为完成考核指标而违背税收法定原则的粗放行为。
? 核心观点:税收法治进入“双向从严”新阶段
本次审计披露的核心价值,在于彰显了税收征管 “无特权、无偏袒、双向从严”的法治内核。
1. 破除“大而不倒”的豁免幻想对大型国有银行、头部企业的违规行为坚决查处、全额追缴,破除了“国企特殊、大行豁免”的惯性认知。涉税违法,一律零容忍。
2. 杜绝“为增收乱征管”的权力越位对征管部门过头征税的行为同步曝光、督促整改。这既守住了国家税收收入底线,也保护了市场主体合法权益。
? 监管升级:不再是“单打独斗”
当下税收治理已形成 “税务内部巡视巡查 + 审计外部专项监督”的双重约束体系。
内部:压实执法责任、优化征管流程。
外部:审计穿透核查财政收支、直击监管盲区。
双向发力补齐了以往单一监管的短板,让税收征管的每一个环节都处于监督之下。
新生态已至
此次审计工作报告释放的信号清晰且坚定:
新时代税收征管,彻底告别“宽松无序”与“粗放增收”的两极偏差。
该征的一分不少,筑牢国家财税安全屏障。
该规范的绝不姑息,守护市场公平营商环境。
税收法治不再是抽象概念,而是贯穿征管全过程、覆盖所有市场主体、约束监管与被监管双方的刚性准则。
这,正是财税高质量发展、市场公平竞争最坚实的法治根基。
你所在的企业或行业,近年来的税负“体感”如何?对于严查偷漏税与严禁“过头税”并行,你怎么看?欢迎留言讨论。
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