调研报告|特色农业现代化,该如何打通“任督二脉”?——以东山镇为例

东山镇位于苏州市西南部太湖东南岸半岛上的丘陵地区，是吴中区的农业大镇，农产品品种多、产值高。全镇总面积96.5平方公里。现辖12个行政村和1个社区，户籍人口5.34万，其中农业人口4.73万。2025年全年农业总产值约8.47亿元，其中茶叶产值1.95亿元，枇杷产值4.77亿元，杨梅产值0.39亿元，蔬菜产值约0.48亿元，水产产值0.4亿元。新形势下，东山镇如何突出生态优先、绿色发展，加快特色农产业转型升级，切实将生态优势转化为发展优势，提升农业产业现代化水平，已成为全镇农业发展的新课题。

（一）产业兴农，夯实农业发展基础。以生态涵养和绿色发展为基调，东山镇持续着力优化调整特色农业产业结构，深挖产业内涵，拓展产业深度和广度。以落实“一村一品”战略为抓手，高起点规划促进特色农产业融合发展。目前，全镇已基本形成果茶、大闸蟹两大主导产业，设施蔬菜、绿色水稻两大基础产业，农业电商、农文旅融合两大新兴产业。全镇先后建设了双湾村白沙枇杷园和蜂旅示范基地、杨湾村杨梅园、渡口村蔬菜园和高标准农田、标准化水产养殖基地、渡桥村湖羊基地、新潦村太湖莼菜基地等一批设施完善、特色鲜明的规模示范基地，打造了5个加工中心（碧螺春茶共享加工中心、果蔬加工中心、稻米加工中心、莼菜加工中心、水产加工中心），引进了3个科研院所（关于太湖水环境及生物多样性保护研究的中科院地理湖泊研究所、关于枇杷杨梅柑桔研究推广的省太湖常绿果树技术推广中心、关于园艺栽培及茶文化研究的苏州农校东山校区），建成了2个特色产业园（电商产业园、太湖大闸蟹出口加工市场）。

与此同时，镇党委、政府还注重加强与苏州农职校、苏州农科所等区域内科研院所合作，加大茶叶、枇杷、杨梅、“太湖三白”等优质品种选育改良推广力度，开展洞庭群体小叶种资源建档、评价，建立洞庭山群体小叶种良种推广示范区；通过建设果品标准园、蔬菜高标准蔬菜基地和美丽菜园、美丽果园等提升产品品质。推进“洞庭山碧螺春”“东山白沙枇杷”“太湖莼菜”“太湖大闸蟹”等地理标志产品品牌保护，变资源优势为产业优势，做强以茶叶、枇杷、杨梅、莼菜、大闸蟹等为代表的地方特色农产品，形成以产学研深度融合的现代种业创新体系。

（二）企业带农，积极培育经营主体。目前，东山镇内共有茶叶生产加工企业、水产养殖企业、农业合作社等116家。现有苏州东山茶厂股份有限公司、苏州三万昌茶叶有限公司等2家省级农业龙头企业；苏州市东山吴侬碧螺春茶叶专业合作社市级农业龙头企业；苏州市东山吴侬碧螺春茶叶专业合作社、苏州岚庭碧螺春茶叶专业合作社等2家国家农民合作社示范社；苏州东山苏夫家庭农场等1家省级示范家庭农场；苏州东山吴侬茶业、苏州东山茶厂碧螺农业产业化联合体2个，苏州市乡村共享农庄4个。苏州东山茶厂“碧螺牌”碧螺春茶斩获最高金奖，产品远销全球26个国家和地区，实现首批茶叶反向出口斯里兰卡，国际影响力持续扩大。东山镇获评“江苏省创业孵化基地”、“首批省乡镇电子商务特色产业园”、“苏州市电子商务示范基地”等称号。东山镇内农业企业规模支撑有力，积极发挥着“头雁效应”。

（三）人才为农，服务体系日趋完善。近年来，东山镇不断完善以镇农林服务中心技术人员为主体、各村建立农技员队伍为纽带的镇村两级农技员体系。围绕“人才振兴乡村”的目标，多形式加大农业技术推广，拓展线上培训，开办“东山农业技术云课堂”，制作线上农业技术视频30期，在东山有线电视“魅力东山”农业栏目点播，联合举办“吴中供销庄稼医院农技课堂”，并依托“地理标志+亚夫科技服务”吴中东山工作站等平台，为农户解决农业生产实际问题。保护传承国家级非物质文化遗产碧螺春茶手工制作技艺，开展碧螺春茶手工制作技艺非遗传承人、中国制茶大师等申报工作，现有国家级非物质文化遗产传承人1人，市级非物质文化遗产传承人2人，区级非物质文化遗产传承人9人，“国茶人物·制茶大师”4人。每年培育新型职业农民，加强人才为农队伍建设。

（四）品牌强农，优势特色更加鲜明。东山镇是全国十大名茶洞庭山碧螺春的原产地、全国枇杷栽培传统四大产区之一、全国莼菜四大产区之一、江苏省重要的常绿果树栽培基地，果茶间作复合系统模式下，茶有果香是洞庭山碧螺春独特风味的重要原因。近年来，东山镇不断加强农产品品牌建设，积极开展有机农产品、绿色食品、地理标志农产品认证以及省级绿色优质农产品基地创建，有机食品认证2个，绿色食品认证60个，省级绿色优质农产品基地2.15万亩。洞庭山碧螺春、东山白沙枇杷已成为拥有国家级农产品地理标志、地理标志证明商标、地理标志产品的“三地标”产品，2020年洞庭山碧螺春成功申报全国重要农业文化遗产后，成为江苏省首个“双遗”特色农产品。历年来，茶果品牌荣誉不断，如世界级绿茶最高金奖、全国名特优新农产品、江苏省农业品牌、特别推荐优质地标产品、长三角地区精品枇杷（杨梅）特等奖等。

（五）生态惠农，绿色屏障持续筑牢。深入践行绿色发展理念，立足生态优势、做出生态特色、壮大生态产业，围绕构建森林、湿地两大生态系统，高质量推动苏州生态涵养发展实验区建设。探索山水林田湖草综合治理，通过实施生态保育、生态治理等项目，带动全镇生态环境品质化、绿色化、持续化提升。东山镇现有生态公益林3.5万亩，三山岛国家湿地公园9000亩，年均造林1万株。

（六）以旅带农，促进产业融合发展。发挥环太湖大道、滨湖大道、环山公路等交通优势，大力发展共享农庄、农家乐、精品民宿等休闲农业新业态，现有共享农庄4家，精品民宿400多家，依托双湾村万亩枇杷产业园、碧螺村碧螺景区、杨湾村岭下杨梅园、渡口村高标准蔬菜园和高标准农田、渡桥村东山湖羊牧场及东山电商产业园、吴中枇杷文化产业园等休闲观光农业园，及杨湾村特色田园乡村、陆巷村中国传统村落等，发展绿色餐饮、特色旅游等融合产业。每年适时举办茶叶、枇杷、杨梅等旅游节，丰富农旅活动，不断提升游客体验感、参与感，努力构建全域农业旅游新格局，打造太湖农文旅最佳目的地，以农促旅，以旅带农，促进产业融合发展。2025年接待游客390万人次，旅游收入60.1亿元。

（一）创新发展与人才不足的矛盾。农业园区是农业科技转化展示推广平台，东山镇建设了东山蔬菜园、东山枇杷园、东山杨梅园等一批现代农业基地，基础设施得到一定改善，但是园区内大部分仍是一家一户的栽培管理模式，农业科技成果转化慢，示范带动作用仍较弱。农业从业人员年龄结构老龄化、学历低等是现阶段农业发展存在的普遍现象，农业高端人才缺乏、基层农技人员队伍不完善、职业农民比例不高等问题不断突出。

（二）产业发展与融合不足的矛盾。农业是“接二连三”的产业，不仅具有食物保障、原料供给和就业增收三大传统功能，还有观光休闲、生态保护和文化传承三大新功能。整体来看，东山镇农产品精深加工产业起步较晚，集聚度不够，机械化加工水平不高，与休闲观光、文化旅游等二三产的融合度不足，产业链不够完整，导致价值链较短，产品价值增值程度低。

（三）知名度高与实力不足的矛盾。洞庭山碧螺春、白沙枇杷、太湖蟹等东山特色农产品在全国有一定知名度，农业专业合作社、家庭农场、种养植户近几年的发展非常快，但是他们的生产经营和组织规模参差不齐、经营分散、服务单一，农业标准化、组织化、产业化水平不高，缺乏有效的组织和带动效应。多数企业和涉农组织在生产经营和创建品牌过程中都是单打独斗，没有形成合力，市场竞争力弱。

（一）明确特色农业发展的目标要求。依托乡村资源打造乡村休闲体验产品，围绕多功能拓展、多业态聚集、多场景应用，以环岛公路为纽带，以特色农业产业基地为节点，根据现代农业产业园区建设要求，科学规划设计，不断完善农业基础设施，优化产业结构，加快特色农业产业化进程，引领东山镇优势产业提档升级。努力打造东山镇蔬菜田园综合体、吴中区东山枇杷科技示范园等一批布局合理、特色鲜明、设施齐全、效益显著的集规模化生产、休闲观光、科技示范为一体的现代化农业基地。

（二）加大乡土人才培育力度。依托江苏省农科院、南京农业大学、苏州农校等高校资源，加大政策扶持，引导高层次人才深入基层开展农业工作，为现代农业产业发展提供科技、人才支持；加大农村乡土人才培育，挖掘一批非遗传承人、技能大师、能工巧匠、种养能手等乡土科技人才，建立乡村人才培育、管理机制，激发乡土人才干事创业热情。重点在地方特色农业新品种选育、国内外农业新品种引进、种养关键技术、重大病虫害预测预报、农产品深加工、农业推广模式、农产品电商销售等领域加大科技创新力度。重点针对碧螺春茶、白沙枇杷、太湖莼菜、洞庭红桔、东山湖羊、三山岛马眼枣等传统地方特色种质资源，建立种质资源保护基地，原种茶保护区、加快优良品种提纯复壮，加大特色农产品产业化开发，实现地方特色农业资源保护和利用的综合发展。

（三）加快组建产业化龙头企业。探索“政府引导、国企引领、科技驱动、多方参与”的建设模式，依托农发集团注册成立吴中洞庭山碧螺春茶业有限公司，充分整合茶农、茶企资源，统防统治、统购统销，提升产业化、优质化、品牌化水平。探索实施统一的区域品牌培育提升工程，培育提优地方品牌建设主体，构建农产品区域公用品牌+企业品牌+产品品牌的品牌矩阵，依托区域内特色农产品和现有区域公用品牌，构建“1+N”品牌发展格局，整体设计全区特色农产品品牌logo和宣传标语。组织参加各类国内外大型农产品展会，在北上广等一线城市开展品牌专场宣传推介，上下联动共同推进，开拓市场，提高农业品牌知名度、市场影响力和市场占有率。立足东山特色农业产业资源，以东山农业休闲观光旅游农产品开发为主导向，结合“东山地域文化”，鼓励农业产业化龙头企业、专业合作组织，全方位地开发旅游农产品。推进农产品初、深加工，延伸农业产业链，提高农产品附加值，丰富农业旅游内容。

（四）提高集约化发展程度。以提高农业生产组织化、规模化、标准化为目标，规范土地流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。加大龙头企业、农民合作社、家庭农场等市场主体培育力度。持续做优“一村一品”，加快农业产业结构优化，促进特色产业融合发展，文、旅、生态资源多维嫁接，如碧螺村围绕洞庭山碧螺春产业，依托“双遗”影响力，重点提升碧螺春茶共享加工中心、果蔬加工中心等产业延伸，三大基地（碧螺春茶品种示范基地、原种茶保护基地、智慧茶园）。渡口村以高标准农田为特色，以智慧农业为发展方向，挖掘农耕文化，打造稻乡农文旅线路。通过打造特色农业产业基地，不断提升全镇农业规模化程度。强化农业生产质量监管，完善服务体系，促进生产、加工、流通环节的标准化，鼓励合作社申报有机、绿色、SC等认证。

（五）进一步注重品牌建设。深入挖掘特色农业资源潜力，鼓励和动员产业协会、企业、合作社争创品牌，引导特色优势产业向品牌农业发展，进一步提升东山农产品知名度，增强市场竞争力，提高产品附加值。壮大发展“洞庭山碧螺春”“东山白沙枇杷”“太湖莼菜”“太湖大闸蟹”等区域公用品牌，维护品牌荣誉和知识产权，加强品牌推介宣传。精心策划，办好碧螺春茶旅游文化节、东山枇杷、杨梅采摘节等各类节庆活动；强化服务，组织企业积极参与各类评比评优活动、农产品推介会以及展示展销会。

（吴中区“三会”     吴明华供稿）