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【出口管制·行业观察】中国对美反制升级:10家美企被列管制名单、46家国防承包商遭政府采购禁令

   日期:2026-06-23 17:20:05     来源:网络整理    作者:本站编辑    评论:0    
【出口管制·行业观察】中国对美反制升级:10家美企被列管制名单、46家国防承包商遭政府采购禁令

要点速览

国内:商务部将10家美国实体(涉无人机、国防、稀土领域)列入出口管制名单,禁止两用物项出口;财政部同日发文,禁止政府采购46家美国国防承包商产品。两项均为针对美"中国军事企业清单"的系列反制措施。

美国:OFAC将ISIS关联个人与实体列入SDN清单,部分带次级制裁标记;OFAC临时授权伊朗石油交易至8月21日;BIS对博世违规向华为出口MEMS传感器罚款3618万美元;BIS新设智能网联汽车"获批供应商登记册"白名单机制;USTR对德国创新药品定价发起301调查。

欧洲:欧盟将对俄制裁续期周期由6个月改为12个月,系2014年以来首次;欧盟峰会聚焦对华3606亿欧元贸易逆差,拟升级贸易防御工具。

正文内容

国内部分

1

中国将10家美国实体列入出口管制名单

2026年6月22日,中国商务部依据《出口管制法》及《两用物项出口管制条例》,将10家美国实体列入出口管制管控名单。即日起,禁止向其出口两用物项,任何国家和地区的组织和个人不得将原产于中国的两用物项转移或提供给上述实体,正在进行的出口活动须立即停止。

被列入名单的10家美国实体涵盖无人机(红猫控股、蒂尔无人机、IMSAR、杰亚机器人、艾维奥克斯)、国防航空(鲍尔航空航天、奥什科什防务、L3哈里斯海事)和稀土(MP Materials、USA Rare Earth)领域。其中芒廷帕斯材料(MP Materials)和美国稀土公司同时被列入名单,显示管控从“军工终端用户”延伸至上游稀土供应链,是国内反制工具箱的一次显著升级。

商务部表示,该决定是针对美国政府增列所谓“中国军事企业清单”的恶劣做法采取的对等反制。此前,美国国防部本月早些时候将多家中国科技公司列入所谓“中国军事企业清单”。

来源:商务部

2

财政部发文禁止政府采购46家美国企业产品

2026年6月22日,财政部发布《关于在政府采购活动中对有关美国企业采取相关措施的通知》(财库〔2026〕10号)。通知明确,采购人在政府采购活动中,不得采购46家美国企业(不包括在华美资企业)生产的产品,自印发之日起施行。

被列入禁令名单的美国企业以国防承包商为主,包括洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司、美国通用原子航空系统公司、美国通用动力陆地系统公司、美国波音防务空间与安全集团等。此外,名单还涵盖安杜里尔公司、内华达山脉公司、宇航环境公司等多家防务与军工技术企业。

该禁令与此前商务部将10家美国实体列入出口管制管控名单同步出台,是中国对美国近期将多家中国科技企业列入所谓“中国军事企业清单”的系列反制措施之一。

来源:新华网

美国部分

1

OFAC将ISIS关联个人与实体列入SDN清单

2026年6月22日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)依据反恐行政令E.O. 13224,将3名ISIS关联个人(叙利亚籍Boukich Abdelhakim、法国籍Miloud Abderrahmane、尼日利亚籍Mukhtar Adamu Muhammad)及2个关联实体(土耳其公司ALKARAM DANIŞMANLIK、"IDLIB'S NO.1 COIN EXCHANGE")列入SDN清单,带有次级制裁风险标记。

来源:OFAC官网

2

OFAC临时授权伊朗石油相关交易

2026年6月22日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)发布伊朗相关通用许可X,临时授权与伊朗原油、石化产品和石油产品相关的生产、供应和销售交易(含美元支付),有效期至2026年8月21日。该许可不覆盖受朝鲜、顿巴斯及克里米亚等独立制裁计划约束的相关实体。此次放宽伊朗石油出口限制的背景是美伊在瑞士举行的核问题、海事安全及霍尔木兹海峡未来等议题的谈判取得进展。

来源:OFAC官网

3

BIS对MAAG Gala处以6.75万美元罚款

2026年6月22日,美国商务部工业与安全局(BIS)公布对MAAG Gala公司的和解协议,该公司因违反《出口管理条例》反抵制条款被处以67,500美元罚款。反抵制条款禁止美国企业参与或配合未经美国批准的外国抵制活动。

此案为BIS在2026年6月出口执法系列案例之一,同期BIS还与德国博世集团达成约3618万美元的和解协议。

来源:BIS官网

4

OFAC将真主党关联官员及实体列入SDN清单

2026年6月18日,OFAC依据E.O. 13224,将多名真主党关联黎巴嫩官员(含Marada运动领导人Sleiman Frangieh、真主党政治委员会副主任Mahmoud Qamati)及5家关联商业实体(分布于黎巴嫩、叙利亚、阿曼、伊拉克)列入SDN清单,制裁依据为反恐,部分带次级制裁标记。

来源:OFAC官网

5

BIS发布智能网联汽车供应链新规

2026年6月18日,美国商务部工业与安全局(BIS)信息与通信技术及服务办公室(OICTS)针对智能网联汽车供应链管理发布两份合规文件:修订版《第1号通用授权:有限使用场景》和全新推出的《第3号通用授权:获批供应商登记册》。

新规首次建立“获批供应商登记册”机制。新机制允许零部件供应商通过“合规申请与报告系统(CARS)”提交安全评估申请。一旦通过审查,该供应商及其具体产品将被纳入BIS官方“获批供应商登记册”。此后,美资车企或硬件进口商采购名录内的产品,无需额外申请特定许可证即可直接进口。

该机制在实质上也形成了针对中国产ICTS相关网联车零部件的“准入白名单”制度。BIS强调该名录并非绝对安全港,官方有权随时移除任何实体,且入册企业须接受持续的尽职调查与穿透式追溯。

来源:BIS官网

6

USTR对德国创新药品定价发起301条款调查

2026年6月18日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布依据《1974年贸易法》第301条,对德国持续低价采购创新医药产品的做法发起调查,审查其是否对美国商业构成不合理负担。

USTR将于2026年9月22日就此调查举行听证会,书面评论须于8月10日前提交。美方表示可通过谈判解决,并呼吁德国效仿英国此前与美国达成的医药定价协议。这是USTR在2026年6月内继对巴西作出301调查认定后,针对又一主要经济体发起的301调查行动。

来源:USTR官网

7

博世因违规向华为出口被BIS罚款3618万美元

2026年6月17日,美国商务部工业与安全局(BIS)宣布与德国博世集团(Robert Bosch GmbH)达成和解协议。博世旗下两家德国全资子公司(博世传感器技术Bosch Sensortec、ETAS有限公司)于2020年9月16日至2024年9月26日期间,未经许可向被列入实体清单的华为及其关联公司出口了价值约7237万美元的MEMS传感器产品和汽车软件,涉及109次违规,违反外国直接产品规则(FDPR)。

博世因主动自愿披露获减轻处罚,须支付约3618万美元民事罚款(其中约3258万美元须30日内缴清),另向司法部退还约1143万美元利润。BIS警告,如未按期缴清,博世全球出口特权可能被暂停一年。

来源:BIS官网

8

BIS补充先进计算执行指南FAQ

2026年6月17日,美国商务部工业与安全局(BIS)针对《先进计算物项许可要求执行指南》(2026年5月31日版)发布了补充性常见问题解答(FAQ),针对全球算力供应链确立了两项两项核心判定基准:

一是物项管辖全延伸:明确管制对象不仅限于3A090.a/4A090.a等先进计算芯片及裸片,全面延伸至所有搭载受控芯片的完整硬件系统,以及关联的.z架构加密与通信设备(如5A002.z)。

二是母公司管辖权穿透:最终母公司或总部位于D:5国家组(含中国)及中国澳门的海外子公司,无论其物理收货地是否在第三国,均适用“推定拒绝”的严格许可证政策。

该新规进一步收窄了中企海外子公司采购英伟达Blackwell、AMD MI300等先进算力系列的灰色窗口。

来源:BIS官网

欧洲部分

1

欧盟将对俄经济制裁续期周期延长至12个月

2026年6月18日,欧盟领导人在布鲁塞尔峰会上同意将对俄经济制裁续期周期由惯例的6个月延长为12个月,为自2014年克里米亚危机以来首次调整。制裁范围保持不变,涵盖贸易、金融、能源、工业、运输和奢侈品等领域。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟将继续敲定第21轮制裁方案。峰会结论同时要求尽快通过新一轮制裁。此前6月15日,欧盟理事会已通过并行列名包,将34名个人和47个实体列入制裁名单,涉及俄罗斯军工综合体、影子船队及信息操纵网络。

来源:新华社

2

欧盟聚焦对华贸易逆差,拟升级贸易防御工具

2026年6月18日,欧盟领导人在布鲁塞尔峰会上就不断扩大的对华贸易逆差展开讨论。数据显示,2025年欧盟对华货物贸易逆差达3606亿欧元,同比增长15%,2026年前四个月再度扩大10%,日均逆差已达10亿欧元。

各国领导人一致认为中国出口激增对欧洲工业构成“生存性威胁”,要求欧盟委员会强化贸易防御工具箱。相关改革将纳入今年第三季度完成的贸易防御机制全面审查。但各成员国在具体措施上仍有分歧。德国因经济对中国市场依赖较深而态度谨慎,西班牙则因希望吸引中国投资而倾向避免紧张升级。

来源:法新社、路透社

专家咨询

熊 斌,天地纵横高级合伙人、香港新型国际贸易中心董事长、IBC国际易货中心董事,浙江大学CAD&CG国家重点实验室博士、中国人民大学海关与外汇法律研究所研究员、首届国际贸易服务博览会组委会执行主席、粤港澳大湾区AEO企业发展大会执行主席、中国报关协会智库专家、广东进出口商会高级顾问、深圳市进出口商会专家顾问、广东深圳报关协会副会长,出版专著10余部,担任多地政府招商顾问。带领团队,为100多个产业园区(海南自贸港、自贸试验区、综保区、保税监管场所、跨境电商综试区等)提供专业服务;带领团队服务超过1万家外贸优质企业,辅导700多家企业通过海关AEO高级认证。

熊斌 天地纵横高级合伙人、专家研究员

电子邮箱:

danielxiong@mbase.org.cn

联系电话:

13828765252

 
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