5月29日，日本内阁会议审议通过2026年版《制造业白皮书》。该报告由经济产业省、厚生劳动省和文部科学省联合编制，除了汇总了日本制造业行业状况、就业趋势等基本数据外，还从经济安全保障、人工智能与数字技术应用等角度，阐述了加强日本制造业竞争力所需的中长期投资措施。
一、强化设备投资和成长投资
打破日本制造业长期以来的低收益格局是当务之急。白皮书强调应通过提升企业收益能力，带动积极的设备投资与成长型投资，进而实现持续的薪资上涨，以此形成收益提升、投资扩大、薪酬增长的良性循环。当前，日本的劳动生产率在国际比较中处于相对低位：日本为7.5万美元/人，美国、德国和中国分别为22.6万美元/人、11.7万美元/人和3.2万美元/人。为提高企业收益能力、实现可持续的加薪并带动中长期经济增长，必须充分利用“大胆的投资促进税制”，设备投资下限35亿日元（中小企业5亿日元），投资回报率要求15%以上，可享受即时折旧或7%的税额扣除（建筑类4%），推动有助于增强竞争力的设备投资和成长投资。此外，绿色转型被置于与投资同等重要的位置，旨在通过全供应链的碳足迹可视化维持国际竞争力。
二、推动AI与数据驱动的制造变革
将制造现场数据与AI深度融合，是未来制胜的关键。对经营课题认识越深的管理者，越积极利用AI和数字技术，但普遍面临知识经验和人才不足的难题。为此，经济产业省正在推进“制造AX基地”构想，该基地旨在支持制造现场的数据库建设以及搭载AI模型的制造平台的开发。
三、将经济安全纳入中长期经营战略
在经济安全保障方面，施策重点已从单纯的信息收集转向供应链多元化、替代材料开发资助以及网络安全强化等具体落实阶段，其中特别强调需确保澳大利亚等关键矿产来源地的替代供应稳定性。然而，盈利能力低的企业较难推进采购来源多样化。因此，政府应主导经济安全保障工作，重点从管理层思维转变、内部协作、与交易方对话等方面，培养企业的危机意识。
四、贯通式人才培养与前沿研究开发
在人才培养方面，制造业企业通过系统推进在岗训练（OJT）和脱岗培训（OFF-JT）相结合的方式来提升员工能力。政府层面着力推进从高中到研究生院的一体化改革，强化理工农及数字领域人才培养，并通过“人才开发支援补助金”降低企业的培训成本。此外，政府正积极申办2028年世界技能大赛，促进青年技能者的国际交流与提升。
