专题解读|2026碳足迹报告:企业低碳转型全新布局指南

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2026年6月17日，全国低碳日主场活动在广西南宁顺利举办。活动期间，生态环境部正式对外发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告（2026）》。该报告系统复盘了2025年全国各部委、各地方在产品碳足迹领域的建设成果与落地实践，从基础能力夯实、制度体系搭建、地方试点探索、国际规则对接四大维度，全面梳理了我国碳足迹体系的阶段性建设成效。

1、电力碳排放因子大幅优化，新能源产业独享低碳红利

本次报告披露的电力碳排放数据，对生产制造类企业影响最为直接。统计数据显示，2024年全国电网平均碳排放因子降至0.5777kgCO₂e/kWh，相较2023年的数值同比下降6.9%。这一优化成果，依托于国内能源结构的持续迭代升级，2025年全国新增用电需求中，新能源发电量贡献占比高达97.1%，清洁能源替代效果显著。

与此同时，我国正式建立电力碳足迹因子常态化更新机制，通过扩宽实测样本范围、提升实地监测数据占比，让核算数据的精准度与贴合度大幅提升。对锂电、光伏组件等用电密集型产品而言，生产用电碳排放是其全生命周期碳排的核心组成部分。以往国内企业依赖海外数据库核算，偏高的境外电力参数会导致产品碳足迹被高估，而本次本土因子下调，能够有效降低新能源产品的核算碳排放量，帮助出口企业削减跨境合规成本，显著提升国际市场核心竞争力。

2、标准体系全面完善，终结行业核算无序乱象

此前，国内企业开展产品碳足迹核算长期面临两大行业痛点：缺乏统一的核算规范、无本土化数据支撑。多数企业只能高价采购海外数据库资源，或自主摸索核算方法，不仅运营成本居高不下、核算效率低下，不同主体出具的测算结果也无法互通互认，严重制约行业低碳发展。

经过一年集中建设，行业乱象得到彻底改善。截至2025年底，我国已针对电解铝、化学纤维、电子电器等重点品类，出台15项国家级碳足迹核算标准。在团体标准层面，三批推荐清单累计落地111项行业规范，仅工信部就先后发布38项专项团体标准，覆盖钢铁、建材、石化、锂电、智能终端、新能源汽车等重点制造业赛道。

目前国内已形成成熟的梯度化标准建设模式，以团体标准先行试水、行业标准补充细化、国家标准统筹引领为核心逻辑，将成熟可行的行业规范逐步升级为官方标准，持续拓宽标准化覆盖品类，实现全行业核算有规可循。

3、本土数据库全面扩容，彻底摆脱境外数据依赖

长期以来，本土化碳足迹基础数据匮乏，是制约国内碳核算普及的核心瓶颈，国内企业碳排测算高度依赖海外数据库，数据适配性差、成本高、话语权弱。2025至2026年，国内碳数据库建设迎来全速突破期。

2025年11月，全新升级的锂电池专属碳足迹本土数据库正式上线，整合超1200条精准数据，全面覆盖国内28个锂电核心生产基地，适配国内产业链生产特点。2026年5月，汽车产业碳数据体系持续完善，累计搭建600余套标准化过程数据集，涵盖汽车零部件加工、整车制造、车用能源、车用新材料等全链条细分数据。

国家层面也明确了长期建设规划，生态环境部将全力搭建国家级碳足迹因子数据库，重点攻坚基础能源、大宗原材料、交通运输等高耗能领域的因子研制工作，统一数据审核标准、格式规范与质量要求，推动本土碳数据体系与国际主流核算规则兼容适配。

4、官方认证体系落地，碳标识实现市场化应用

过去国内缺乏统一、权威的碳足迹标识认证制度，企业自主核算的碳数据无法获得官方背书，难以得到国际市场认可，极大阻碍了国产产品绿色出海。如今，碳足迹认证体系已从试点探索迈入规模化落地阶段。

2025年，全国碳足迹标识认证试点工作全面铺开，试点网络覆盖全国25个省区、57个重点区域，重点针对锂电、光伏、钢铁、电子电器等外贸主力产品开展认证。同年9月，国家认监委发布通用认证规则及17项细分产品专项实施细则，为行业认证提供标准化依据，目前国内试点机构已成功核发五大类7款产品的官方碳足迹认证证书。2026年6月，宁德时代斩获国内锂电行业首张官方碳足迹标识认证证书，成为行业规范化发展的标杆案例。

1、新能源“新三样”企业（锂电、光伏、新能源汽车）

该类企业是国内碳足迹政策的核心受益群体，同时也是国际碳贸易规则的重点监管对象。随着欧盟新电池法正式落地、2026年CBAM碳边境机制全面实施，动力电池、大型储能电池等产品的碳足迹公示、标签标注已成为强制性准入要求。

结合最新政策红利，企业需重点推进三项工作：一是搭建内部专业化碳核算体系，严格对标国内国标、团标规范开展核算；二是全面切换本土数据库开展测算，规避海外参数导致的碳排数据虚高问题；三是主动对接官方认证试点工作，积极申领碳足迹认证证书，打造产品出海的“绿色信用名片”。

2、高耗能传统制造业（钢铁、水泥、化工、电解铝）

高耗能行业是国内碳足迹管控的重中之重，整体呈现机遇与压力并存的发展格局。目前电解铝、化纤行业已落地国家级核算标准，钢铁、水泥、焦炭等品类纳入官方团体标准管理清单。

值得重点关注的是，官方已明确启动相关研究，计划将产品碳足迹指标纳入政府采购、绿色金融授信、市场准入审核等核心政策体系。未来，碳足迹合规水平将直接影响企业市场招投标、融资成本、行业准入资质。对此，企业需逐一核对自身产品是否纳入标准化核算范围，提前开展全链条碳排摸底测算，锁定高能耗、高排放薄弱环节，持续跟进碳足迹分级管理制度动态，提前布局抢占行业低碳发展优势。

3、对欧为主的出口型企业

对于出海企业而言，产品碳足迹早已跳出“品牌加分项”的范畴，成为关乎产品能否顺利通关、抢占海外市场的“生存底线”。2026年CBAM正式生效，叠加欧盟新电池法碳标签细则落地，出口企业的碳合规压力持续攀升。

为助力企业应对海外绿色贸易壁垒，我国正持续深化国际碳规则对接工作，积极联动欧盟、联合国环境署等国际机构，主动参与全球碳足迹规则修订，推动中国核算方案走向国际。出口企业需实时跟进海外目标市场碳法规更新，提前完成合规体系搭建；依托国内标准与本土数据库精准核算碳足迹，降低跨境合规风险；主动依托行业协会参与国际标准研讨，助力提升国内产业链的国际话语权。

1、应对国际壁垒，筑牢外贸制度屏障

2026年是全球碳贸易规则落地的关键节点，欧盟多项涉碳管控政策同步实施。在这一背景下，我国加速完善自主可控的产品碳足迹管理体系，能够有效规避国内企业受制于海外碳规则、碳数据的被动局面，为国产产品出海搭建坚实的制度保障。

2、锚定中长期规划，铺垫“十五五”制度落地

本次报告落地，是对接国家中长期双碳规划的关键举措。根据二十届四中全会部署及“十五五”规划纲要要求，我国将在“十五五”期间稳步推行产品碳足迹常态化管理制度，明确了标准建设、限额管控、标识认证、国际互认等一系列核心任务。2026年政府工作报告也对完善碳足迹体系提出明确要求，本次年度报告正是为后续制度化、常态化落地积累实践经验、夯实发展基础。

1、碳足迹信息披露：从自愿申报转向强制管控

结合报告部署与“十五五”规划导向，未来我国将推动产品碳足迹纳入常态化企业信息披露体系。碳足迹公示将逐步告别企业自愿申报模式，转为强制性合规要求，覆盖范围将从现有上市公司，逐步延伸至全行业生产经营主体。

2、碳足迹指标：深度绑定市场与金融资源

碳足迹数据不再只是单纯的环保指标，未来将与企业核心经营发展深度挂钩。随着碳指标纳入政府采购、绿色信贷、市场准入体系，企业产品碳排水平将直接决定融资难度、资金成本、市场竞争优势，成为企业核心竞争力的重要组成部分。

3、国内碳认证：逐步实现全球互通互认

我国正持续推进碳核算标准、本土因子数据、专业技术人才、第三方认证机构的国际化认可工作。随着中国在全球双碳治理领域话语权不断提升，未来国内完成的碳足迹核算与官方认证，将逐步获得国际市场普遍认可，彻底解决企业跨境重复核算、重复认证的高额成本问题。

2025年是我国产品碳足迹体系建设的突破之年，实现了从无到有、从弱到强的跨越式发展：核算标准全面落地、本土数据体系补齐、官方认证体系商用、国际对接落地见效，全方位夯实了“十五五”碳足迹制度化发展的根基。未来，碳足迹分级管理、强制披露、市场化奖惩等配套政策将持续落地，成为驱动国内产业绿色低碳转型升级的核心抓手。