驻马店市政府最近放出一个消息,南驻阜高铁正式进入规划研究报告编制阶段。这条从南阳到阜阳、全长约308公里的线路，设计时速350公里，原本只是民间和网络上流传多年的设想,现在终于有了官方动作。
三座城市各有各的算盘
项目从南阳东站出发，一路经过唐河、泌阳、汝南、平舆、新蔡、临泉，最后抵达安徽阜阳。九个站点里，有好几个是百万人口级别的大县。对于豫东南和皖西北的百姓来说，这不仅仅是一条高铁线路，更是打破区域交通瓶颈的希望。
但现实比规划要复杂得多。2016年南驻阜高铁首次被提出，到现在将近十年过去了，才勉强进入前期研究阶段。推进慢的最大问题在于跨省协调，河南和安徽两省，涉及郑州、上海等多个铁路局，沿线城市的利益诉求各不相同。
更现实的是沿途缺乏强省会城市的支持。驻马店、南阳这些城市放在河南省内，论经济体量、论枢纽地位，都排不上号。前些年河南举全省之力打造郑州米字型高铁网，南驻阜这种跨省线路在省内的优先级自然不高。
南驻阜高铁的另一个尴尬在于，沿线三座城市的态度参差不齐。驻马店作为中间站，把这条线路当成命根子一样在推，但南阳和阜阳的反应就冷淡多了。南阳的战略重心已经完全倾斜到南信合高铁上。
这条线路连接南阳和合肥，是西安到长三角的快捷通道，对于南阳来说，打通这条东出大动脉远比一条横向线路更急迫。南阳方面全力推动南信合的项目建议书获批和可研审查，根本无暇兼顾南驻阜。
于是出现了一个奇特的现象：驻马店一个人在使劲，南阳和阜阳都爱答不理啊。这种单边推进的局面，让南驻阜至今没能进入国家中长期铁路网规划的盘子。虽然河南省发改委已经启动沿淮铁路的预可行性研究，但跨省项目不是一省之力能搞定的。
这种局面让人联想到很多类似的跨省项目。高铁规划不同于城市规划中的快速路规划或者高速扩建，它需要两省甚至多省的统筹协调。南驻阜涉及郑州铁路局和上海铁路局，线路走向、站点设置、投资分摊，每一项都是拉锯战。
百万人口大县的铁路空白何时能填补
南驻阜高铁最大的意义，在于填补豫东南和皖西北地区横向高铁的空白。这片区域的铁路网络，北有陇海线，南有宁西线，中间这块却是一片空白。汝南、平舆、新蔡这三个县，加起来人口超过三百万，至今没有一寸铁路。
这些县城的百姓出趟远门，条件好的自驾上高速，条件一般的坐大巴。如果想去郑州或者合肥，需要先到驻马店市区或者信阳转车，一趟下来大半天就过去了。当地的企业货运，也主要靠公路运输，物流成本居高不下。
对于县域经济的发展来说，交通瓶颈是一个实实在在的制约因素。但也要看到，高铁建设不是万能的。在国家铁路规划收紧的背景下，一条线路能不能上，要看它能不能满足国家的战略需求。
南驻阜沿线的城市经济体量有限，客流量能不能支撑起一条350公里的高铁，各方心中都有疑虑。再加上北有平漯周，南有南信合，南驻阜的定位确实有些尴尬。不过事情也不是完全没有转机。
河南省已经把沿淮铁路纳入谋划储备项目，驻马店也一直在积极推动。如果豫皖两省能达成共识，在国家十五五规划中给南驻阜留一个位置，也不是没有可能。毕竟，区域协调发展和交通均衡化是国家的大方向，百万人口大县的铁路空白，迟早要有人来填补。
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