6月17日，国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书。中共中央政治局委员、外交部长王毅等多位部级领导出席发布会。这份两万多字的文件，信息量极大。
白皮书直言不讳：单边主义、保护主义、霸权主义肆意横行，和平赤字、发展赤字、安全赤字、信任赤字持续扩大。一句话：旧的治理体系不好使了。更直白地说，二战后建立的国际体系正受到多重危机的严重冲击。
全球治理处在一个不进则退的关键当口。世界比以往任何时候都更需要重振多边主义，更需要坚守规则法治，更需要提升治理效能。
白皮书的核心是去年中方提出的全球治理倡议。五大核心理念：奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。几个关键表述值得细品。
第一，“落实全球治理倡议，最根本的是坚定维护联合国的权威和地位，最关键的是大国展现责任担当，最需要的是各国团结合作，最紧迫的是弥补和平与发展赤字。”四个“最”，层层递进。
第二，“必须毫不动摇地维护以联合国为核心的国际体系……而不是另起炉灶。”这话分量很重。那些嚷嚷着要另搞一套的人，心里应该有数。
第三，白皮书明确说中国“始终是全球南方的一员”。全球南方是什么概念?是新兴市场和发展中国家的集合体，是改变全球治理格局的关键力量。
白皮书一出来，最难受的恐怕是两类人。第一类，习惯了“丛林法则”的国家。白皮书说要超越“强权即公理”的错误逻辑，这话指向谁，不用明说。
第二类，在全球治理中光占位子不出力、光说不练的。白皮书说要“为老问题寻找解决之道，在新领域填补规则空白”。光喊口号的时代过去了，得拿出真东西。
数据也说明问题。全球治理倡议提出后，近160个国家和国际组织表示支持，60多个国家加入“全球治理之友小组”。这不是小数目。国际社会认为，这个倡议“发出了高举多边主义旗帜、汇聚团结力量、追求公平未来的明确信号”。
第一，这份白皮书不是临时起意。从人类命运共同体到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，再到全球治理倡议，是一步步走过来的。这次是系统性地亮出了全套方案。
第二，白皮书特别强调“共商共建共享”的全球治理观。以前是“我说了算”，后来是“大家一起商量”，现在是要“商量着来还得一起干、一起分”。
第三，也是最关键的，白皮书说中国的理念“切中诸多危机挑战的症结和根源”。这话不是自夸。当有人忙着拆台的时候，有人在搭台子。大家都不傻，知道跟谁走有安全感。
