律新社编者按
全球化浪潮下，中资企业全球化布局提速，外资在华稳步发展，跨境法律服务需求持续扩容。为梳理全球涉华法律服务发展脉络、呈现优质涉外法律品牌力量，律新社启动全球法律服务系列调研，将推出《律新社全球法律服务品牌指南（2026）》。调研范围将覆盖港澳台、东南亚、东亚、南亚、中亚、中东、欧洲、美洲、非洲、大洋洲全重点区域，旨在搭建中外法律服务供需桥梁，助力出海中企对接全球优质法务资源，助推国内法律服务深度融入全球商事法治生态。
本期律新社研究中心以中国香港为样本，解析其普通法体系下的执业监管规则，梳理律师个人执业与律所机构落地的多维路径；基于65家内地律所成功落地香港的一线实践，系统对比不同布局模式的适用场景与长短板，为中资法律力量精准落子香港，构建“内地 + 香港”一体化服务模式提供可落地的操作指南。
背靠内地，面向世界，香港法律市场蓬勃发展，前景不可限量。
随着粤港澳大湾区一体化加速推进，香港作为国际法律服务中心的战略地位愈发凸显，跨境法律服务需求的攀升，正持续驱动香港对外地法律人才的吸纳。根据香港律师会公布的月度行业统计数据，截至2026年5月31日，香港共有注册外地律师行93家，注册外地律师1737人。[1]。相较于2025年5月31日（外地律师行82家、注册外地律师1585人[2]），外地律师行数量同比增加13.4%，注册外地律师数量同比增加9.6%。这一数据充分印证了香港法律市场的开放度与吸引力。但不可忽视的是，香港与内地法律体系的根本差异，以及香港严格的执业准入规则，仍是中资法律力量布局香港市场绕不开的第一道门槛。在这一过程中，了解香港最新监管规则，选择适合的准入、执业与合作方式，是中资法律力量合规进入香港市场的基础。
一、监管底座：香港法律执业的
规则体系与监管架构
香港实行普通法体系下的独立法律执业监管制度，形成了“政府立法+法院监管+行业自律”的监管架构。规范外地律师与律所在香港执业活动的法律体系，主要包括以下几部分：
（一）核心法律规范
1.《法律执业者条例》（第159章）[3]
该条例于1964年颁布，历经多次修订，所有律师相关附属法例均依据本条例制定。条例详细规定了事务律师和大律师的资格认定、执业规范、纪律处分等核心制度，同时专门设立“外地律师及外地律师事务所”（第ⅢA部分）专章，为外地律师在港执业划定了基础规则框架。
2.《外地律师注册规则》（第159章附属法例S）[4]
这一文件主要规范外地律师及外地律师行在香港的准入资格与登记程序，是香港法律市场的“准入门槛”，由香港律师会负责执行。核心围绕注册全流程设定规范：明确外地律师与外地律师行的注册资格条件、申请程序与费用要求；将专业弥偿保险、风险管理教育设为注册存续条件；对执业经验不足2年的外地律师设置执业限制与督导规则；规范联营组织注册、注册证书有效期与续期机制；同时设定注册异议的上诉程序，明确禁止外地律师从事香港法律执业，并就律师行人员配比、执业身份展示等作出纪律性约束。
3.《外地律师执业规则》（第159章附属法例R）[5]
这一文件主要规范已注册外地律师及外地律师行在香港的执业行为，是香港法律市场的“行为准则”，明确执业边界与合规义务，聚焦执业行为与运营管理。确立了外地律师的基本行为操守准则，规范执业宣传、律师行名称使用、业务信件信息标识等事项；对办事处驻场监管、处所与职员共用边界、非外地律师雇用比例作出量化限制；规定人员信息、服务公司、保险状态等详情的定期与变更呈报义务，设置独营执业者的特殊存续要求；同时赋予律师会理事会合规核查、个案规则宽免的权力，并列明其他适用于外地律师及外地律师行的规则。
（二）核心监管机构
香港法律职业监管体系以“监管与审裁分离”为核心制度设计：行业公会负责执业监管、投诉调查与纪律检控，独立审裁团负责审理专业失当案件并作出一审裁决，法院则通过上诉审与资格终认权行使最终司法监督权。
1.行业公会
香港律师会是事务律师、外地事务律师及外地律师行的法定监管机构，负责其资格审查、注册、执业证书发放、纪律处分和行业管理。负责外地事务律师的准入审批。
香港大律师公会是大律师及外地大律师的法定监管机构，全面负责其资格认定、执业证书管理、执业纪律和行业规范制定，外地大律师在港执业必须经公会批准。
2.律师纪律审裁团&大律师纪律审裁团
根据《法律执业者条例》第9A条、第37条的规定，纪律审裁团负责审理所有针对律师和大律师的专业失当投诉，并作出包括警告、罚款、暂停执业、除名在内的纪律处分决定。
3.香港高等法院
根据《法律执业者条例》第4条、第14条的规定，香港高等法院对于律师的监管主要包括三个方面：第一，最终认许权：只有高等法院有权正式认许申请人成为香港事务律师或大律师；第二，司法监督权：对纪律审裁团作出的处分决定，当事人可向高等法院原讼法庭提起上诉，法院有权维持、撤销或变更处分；第三，审理涉及律师执业的民事赔偿、刑事犯罪案件。
值得注意的是，香港法律职业以行业自律为核心监管模式，律政司不承担律师的日常执业监管职能，其对法律人才培养与准入政策的参与，主要通过政策倡导、法律教育改革对话及相关法定咨询架构间接发挥作用。对于律师的日常监管则由前述香港律师会、香港大律师公会两个专业公会独立负责。
二、个人准入：内地律师
赴港执业的两类核心路径
清晰的监管框架划定了香港法律市场的基本边界，对于内地法律从业者而言，进入香港市场主要有两条差异化路径，对应不同的执业权限与准入门槛，可根据自身发展目标选择：注册为外地律师，但执业范围受明确限制；或者通过专门的资格考试完成资质转换，以香港本地律师身份全面执业。
罗白云
知恒律师事务所
香港分所创始合伙人
截至2026年6月16日，已有608名内地律师注册为香港外地律师。[6]知恒律师事务所香港分所创始合伙人罗白云律师早在2014年便获得香港外地律师资格，历经十余年行业发展，罗白云律师认为内地律师赴港执业人数虽稳步上升，但市场仍具备充足开拓潜力。当前内地律师在香港的执业领域仍以商事仲裁、资本市场等传统板块为主，但有两大领域属于竞争尚不充分的蓝海赛道：其一为刑事合规业务。伴随中资企业与个人出海规模持续扩大，加上内地与香港经贸往来日益紧密，内地主体在境外面临的刑事风险日趋多元，尤其是在资金跨境流动监管持续收紧的背景下，内地投资者与在港中资企业对资金合规审查的需求显著增长。其二是商业牌照申请服务。香港现有近200类商业登记资质，从线下实体经营到各类金融业务开展，均需取得对应专属牌照，而这一业务领域目前尚未得到内地律师的普遍关注。
（一）有限执业：以外地律师身份注册准入[7]
根据《外地律师注册规则》，申请注册外地事务律师需同时满足多方面要求：申请人需在香港以外司法管辖区取得合法执业资格，且具备不少于2年的连续执业经历；无专业纪律处分记录与刑事犯罪记录，职业声誉良好；能够熟练运用英语处理法律事务，满足香港法律执业的语言要求；同时需承诺遵守香港律师会的所有执业规范与纪律要求。
申请流程上，申请人首先需向香港律师会提交执业资格证明、无违纪记录证明、雇主推荐信、个人简历等材料，律师会接收后重点核查申请人的执业资质与职业声誉，审核周期通常为3-6个月。审核通过后，申请人将获发《外地律师执业证书》，证书有效期为1年，每年需办理续期。
需要特别注意的是，注册外地律师在港执业存在明确边界，仅可提供三类法律服务：一是其原司法管辖区的法律咨询与服务；二是国际公法、国际私法及国际仲裁相关服务；三是与香港律师合作，协助处理涉及原司法管辖区的跨境法律事务。外地律师不得从事任何香港本地法律事务，包括出具香港法律意见书、代理香港法院诉讼、办理香港公司注册及不动产交易等，违反执业范围限制将面临严厉的纪律处分。
（二）全面执业：通过OLQE考试获取事务律师资格[8]
若内地律师希望全面从事香港法律事务，需通过海外律师资格考试（OLQE）取得香港本地事务律师资格，报名条件为需具备不少于5年的法律执业经验，并且在执业地区有良好声誉。该考试由香港律师会组织，每年举行一次，考试内容共设6个科目，其中5门笔试（物业转易、民事与刑事诉讼程序、商业及公司法、会计与专业操守、香港宪制法），1门口试（普通法基础），笔试科目均为开卷考试。通过全部考试科目后，申请人需按流程向律师会提交《认许资格证明书》，并向高等法院提交认许动议文件，且同时满足相关居住要求，经法院认许后即可正式获得香港事务律师资格，申领执业证书。需要注意的是，OLQE的认许流程和香港身份深度绑定，且每年要缴纳执业证书费和律师会会费，还有强制的专业赔偿保险，因此内地律师需综合考虑自身条件与执业成本，选择适合的路径。
三、机构落地：中资律所在港的
执业边界与合作模式
个人执业资格是跨境法律服务的必备要素，而机构层面的落地则是中资律所深耕香港市场的核心载体，其面临的准入规则、业务限制与合作模式也更为系统。中资律所在香港有三种进入模式：注册为外地律师行、与香港本地律所形成联营组织以及符合条件后转化为香港律师行。
（一）设立外地律师行分所
设立外地律师行分所是最基础的落地形式，主要服务内地客户在港非诉讼需求，比如跨境投资架构设计、内地企业港股上市的内地法律服务等。该模式要求总所在原司法管辖区合法执业，且过去5年无重大纪律处分记录，拟派驻香港的合伙人中至少1名需为总所合伙人、申请前在总所执业满12个月且累计法律执业年限不低于5年。其优势在于独立运营、品牌统一、管理成本可控，劣势是业务范围受限，仅能提供内地法律服务，无法涉足香港本地法律事务。具体来说，根据《法律执业者条例》及《外地律师执业规则》规定，外地律所在香港的执业范围受到严格限定：不得提供任何香港法律事务服务，包括出具香港法律意见书、代理香港法院诉讼；不得直接聘用香港本地律师或大律师（联营模式除外）；名称中必须标明「外地律师事务所」及原司法管辖区，不得直接使用「律师事务所」的通用名称；也不得以香港律所名义参与任何需要本地律师资格的业务。
（二）与香港本地律所建立联营组织
联营组织是外地律所突破单一执业限制、实现内地与香港法律服务联动的合规路径。相较于独立运营的外地律师行，联营模式最核心的价值在于能够联动香港本地法律资源——联营双方可在同一执业场所联合运营，由香港本地律师行承接全范围香港法律事务，外地律师行承接其原司法管辖区法律事务。双方可联合为客户提供“内地法+香港法”全链条跨境法律服务，覆盖跨境投融资、并购重组、资本市场、合规风控、跨境争议辅助等场景。
内地律所申请与香港本地律师行联营，需先以“外地律师行”身份在香港律师会完成注册作为前置基础。完成外地律师行注册后，内地律所申请联营需与香港律师会正式注册、执业状态良好的本地律师行合作，联营组织内香港本地律师数量不得少于内地派驻律师，仅特殊情形可申请豁免。双方须签订正式联营协议并提交香港律师会登记，协议有效期3年，期满需核验续期。执业中内地律师不得从事香港法律事务，联营名称需标注属性，可共享办公场地但必须划清执业边界，同时需维持专业弥偿保险，定期报备信息并接受监管。
综合来看，联营模式的核心优势在于可合规对接香港本地律师与大律师资源，实现本地执业资质、客户资源与专业人才的共享互补；但同时也存在协同挑战，需磨合双方管理理念与利益分配机制，适配两地文化差异。
（三）转换为香港本地律师行
已在香港建立稳定客户基础，拟全面拓展香港及国际业务的内地律所，则可以考虑在满足条件时申请转换为香港本地律师行。申请主体需先完成前置条件核验，确认自身为在香港律师会合法注册的外地律师行，连续在港执业满3年且无重大专业纪律处分记录，至少1名合伙人为持有有效香港执业证书、连续在港执业满 3 年的香港合资格事务律师，且律所全体执业律师中香港本地合资格事务律师占比不低于50%。满足条件后，按照监管要求筹备全套申请文件，包括律所负责人签署的正式转换申请函、符合香港本地律所规范的合伙协议、所有合伙人的执业资质与执业经历证明、全体执业律师的资质清单及人员占比说明、专业弥偿保险的适配安排、符合本地命名规范的律所名称方案，以及过往3年的合规运营说明等材料。
准备完成后，需向香港律师会提交全套申请材料并缴纳对应申请费用。香港律师会综合考察律所的执业年限、合伙架构、人员资质、过往执业合规性等内容。最终审核通过后，香港律师会将注销原外地律师行的注册资质，同时核准该机构以本地事务律师行身份完成注册登记，律所完成执业标识、账户、税务等配套变更后，即可按香港本地律师行的业务范围全面开展执业活动。
转为香港本地律所后，业务范围不受法定限制，可与本土律所平等竞争，全面承接本地及跨境法律业务。但不可否认的是，这一方式准入门槛高，监管要求严格，需投入大量资源组建本地团队。
四、布局实践：两地律所
跨境设点的现状与趋势
在清晰的规则框架下，内地与香港律所的双向布局已形成规模化态势，两地法律服务市场的融合程度持续加深。
（一）内地律所在港落地的模式与现状
在香港法律市场的监管框架下，内地律所结合自身发展阶段选择了差异化的落地模式。截至2026年6月15日，据律新社研究中心不完全统计，按独立律所主体来看，共65家内地律所通过不同形式落地香港；按注册形式分类来看，其中16家已完成本地化，转为香港本地律师行，49家以注册外地律师行形式运营，32家成功实现与香港律所联营（部分律所同时涉及多种落地形式，因此分类统计数大于主体总数）。此前，律新社研究中心曾以截至2026年2月执业律师人数排名前100位的中国律所为样本，系统梳理其境外分支机构数量与布局，香港也是炙手可热的“出海”目的地之一。（律新V品：《百强所境外分支机构2025年度全景地图出炉！310个境外据点、33家抢滩香港丨律新观察》）
结合自身的实践经验，罗白云律师认为香港对于外地律所的准入审批比较审慎，目前每年获批的数量极少。即使拿到了运营的资质，实际落地过程中的合规要求也非常高，需要尽快适应香港本地规则。可以说，法律服务行业是所有行业出海的“天花板”，合规难度最大。许多内地律所虽具备相应业务基础，但在资质身份转换、本地税务合规、执业宣传管理等方面，仍存在较高的合规触碰风险。
从实践来看，近七成内地律所以外地律师行身份进入香港，该模式能够满足中企离岸合规需求，展现出极高的“投入产出比”，成为中型及初创出海律所的首选务实路径。联营模式则是律所完成外地律师行注册后可以采取的进阶措施。通过与成熟的香港本地律所缔结紧密的业务协作实体，内地所能迅速切入香港市场，无需从零搭建本土团队。已完成本地化的律师事务所数量最少，均为较早布局香港法律市场、具备深厚资源积淀的内地律所。这种落地方式的转型打通了内地与香港一体化的一站式服务链条，可与本土律所平等竞争，全面承接本地及跨境法律业务。
（二）香港律师行在内地的执业模式与现状
根据《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》的规定，港澳律师事务所可以在内地设立代表处、派驻代表。截至2026年6月15日，共有81家香港律师行在内地9个省、直辖市设立了代表机构。[9]
从地域分布来看，81家代表机构高度集中于上海、北京、广东三地，三者合计占比超九成，其余零散分布于福建、重庆、浙江等6个省市，反映出香港律所内地布局与核心经济区域高度重合的特征。
结 语
香港法律市场的开放与融合，已是浩荡大势，正当其时。对中资律师及律所而言，真正的破局点并非硬闯本地执业的“窄门”，而是善用跨境业务的“长板”，织就“内地+香港+国际”的全链条服务生态。
展望前路，政策红利必将持续释放，执业空间将更为广阔。但这也将是一场“合规者胜”的长跑——唯有敬畏监管、深耕专业、珍视声誉，方能在香港市场铸就不可替代的金字招牌。
参考资料：
[1]《香港律师会：关于律师会-律师行业之概况》，香港律师会官网，截至2026年5月31日，https://www.hklawsoc.org.hk/zh-CN/About-the-Society/Profile-of-the-Profession
[2]Hong Kong Lawyer Journal(July 2025),“Monthly Statistics on the Profession(updated as of 31 May 2025)”，载https://www.hk-lawyer.org/sites/default/files/e-magazines/HONG-KONG-LAWYER-JOURNAL-(JULY-2025)/12/
[3]《法律执业者条例（第159章）》，香港法例官网，访问时间2026年6月15日，https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap159
[4]《外地律师注册规则（第159章附属法例S）》，香港法例官网，2026年6月15日，https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap159S!zh-Hant-HK
[5]《外地律师执业规则（第159章附属法例R）》，香港法例官网，2026年6月15日，https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap159R!zh-Hant-HK
[6]《香港律师会：公众服务-法律界名录-外地律师》，香港律师会官网，访问时间2026年6月16日，https://www.hklawsoc.org.hk/zh-CN/Serve-the-Public/The-Law-List/Foreign-Lawyers?name=&jur=PEOPLE%27S+REPUBLIC+OF+CHINA
[7]《香港律师会：维持专业水准-认许标准-A.获取律师专业资格途径概述》，香港律师会官网，https://www.hklawsoc.org.hk/-/media/HKLS/Home/Maintain-Standards/Admission-Standards/Booklet_on_becoming_a_solicitor_202302.pdf?rev=bbab3a68ab654879b3e4f5ffdcc8ccea&hash=C04079331169D3B3166E1FDE7BEAB1B2，第10页，FOREIGN LAWYER章节
[8]《香港律师会：维持专业水准-Overseas Lawyers Qualification Examination (OLQE)》，香港律师会官网，访问时间2026年6月16日，https://www.hklawsoc.org.hk/zh-CN/Maintain-Standards/Admission-Standards
[9]《香港律师会：公众服务-法律界名录-香港律师行驻内地代表机构》，香港律师会官网，访问时间2026年6月16日，https://www.hklawsoc.org.hk/zh-CN/Serve-the-Public/The-Law-List/Representative-Offices-of-Hong-Kong-Law-Firms-in-the-Mainland
注：本文旨在为中国律所、律师及中国企业理解香港市场提供参考，不构成针对任何具体项目的法律意见。涉及数据、法规及监管政策的信息，均应以相关主管机关及专业顾问的最新核验为准。
END
