活在段子里的南京，被大家戏称为“徽京”。南京这地理位置，离安徽之近，离江苏其它重镇之远，感觉就是把南京市嵌进安徽省的地图，毫无违和感，仿佛他天生就应该是安徽的一部分。但其实各市对南京印象不好，头一个理由，并不是他偏心安徽。
体制之城：南京
我在江苏各市问起大家对南京的看法，几乎都指向一个词：官僚主义。一位在体制内混了二十年，也在江苏各个城市任过职的朋友直言不讳地告诉我，南京，就是一个“小北京”，太讲政治了。南京官僚主义泛滥有其特殊的原因。一是南京是一个靠国企、央企为主的城市，也是全江苏最依赖国企、央企的城市，使其行事风格上，跟以民企和外资企业发家的其他江苏城市，完全格格不入。这些著名的企业有金陵石化、扬子石化、南钢集团、金城机械、南汽集团、南京机电、南京轻纺、南京高速齿轮集团、南京广电、南京炼油、南京三乐、泰森化学、江苏电网等等。你能想到南京有什么著名的企业不是国企？只有两家，一是途牛，二是苏宁。而且这两家民营公司，也不断听到吐槽官僚主义问题。前面写的常州、江阴、昆山这些地方，富起来都是拿命搏杀出来的，在效率和风格上讲究快速有效，而国企是四平八稳的性子，凡事慢慢来，不要出错，在苏南人眼里，自由竞争是分分钟分胜负的事，慢慢来就是自杀，因此苏南人民通常很不适应南京。而且他们也没从大南京那获取到经济支持，自然亲近不起来。官僚主义泛滥的另外一个原因，是南京（也包括安徽），需要安置许多东部战区军转干部，军人的天职是服从命令，但没有在商海经历过，凡事政治第一，而不是经济第一，其实不太适合经济类工作。南京各个部门之间也成见太深，干工作先拜码头，凡事喜欢讲级别，最后这位朋友总结说：“南京是一座官城”。2021年南京禄口机场不慎疫情传播事件，至这篇文章发稿时为止，已经蔓延到全国17个省市，其实就是南京官僚主义文化下的一个侧面反应，相信经历这一波事件后，南京官场将会引发一次大地震，南京官僚文化将遭到一次冲洗。也希望南京今此一疫后，能摆脱在其他各市心中官僚主义之城的大帽子。
苏南、苏北人看南京
除了这些外，苏南人民还认为南京占着这么多省会资源，守着全省那么多好大学，GDP还玩不过苏州，实在太不像话了。苏南的务实和南京的务虚天生有排斥性，那苏北是怎么看南京的呢？这里需要看一眼江苏全省地图，就能明白苏北人民对南京的感情：我们可以看到，苏北离南京实在太远了，而且在过去，没有高铁，没什么高速，过江通道也少的情况下，南京根本不可能对扬州以北的城市提供经济援助，盐城、淮安、宿迁、连云港的心早就凉透了，指望南京还不如指望徐州早点发展起来，带着淮海区的小弟们过上好日子。我在徐州问当地人怎么看南京的，他们不像苏南人民马上就说出个道理来，半天也想不起来对南京有什么看法，一脸茫然地看着我。所以苏北人民对南京的真实感情，就是莫得感情。
宁镇扬一体化：搞的不行
但是南京的旁边挨着两座江苏城市，一座叫扬州，一座叫镇江，这两座城市对南京的看法就稍好一些，这些年，也一直在宣称搞“宁镇扬一体化”。宁镇扬一体化已经喊了十八年了，一度被认为是长三角除上海都市圈外最好的区域，是要拳打苏锡常、脚踢大杭州的，结果搞到现在，合肥都市圈和杭州都市圈都跑起来了，宁镇扬一体化都要被边缘化了。2014年《宁镇扬同城化发展规划》里规划的半小时国际性大都市生活圈，已经过去七年了，三座城市的机场、港口还是各自独立发展，南京也没有将江北地区发展到一定高度，以带动和扬州的沟通效率，另外南京与扬州的交通也远没有与镇江的便利。南京搞宁镇扬搞了七年，搞成现在这样，要不，您还是先把安徽几座城市先带起来？
徽京：搞的不错
滁州、马鞍山、宣城可都比扬州近多了。反正离您不远，南京市确实也有大量安徽人，大家都叫您徽京。南京还真打算这么干了，现在有S4号地铁到滁州，正在建设，S2号地铁到马鞍山，2026年完工。做为一个外省人，我倒觉得南京这个地理位置，已经决定了他辐射滁州和马鞍山更容易，调配资源应该也更方便，宁滁马可能比宁镇扬跑得还快，只要先富能带动后富，是不是江苏省内，其实也没什么问题，毕竟大家都是中华儿女，都是家里人的事。
如：2026年4月22日南京宁马线（南京地铁S2号线，江苏南京到安徽马鞍山）开通，一是交通出行方面，通勤效率提升：实现南京与马鞍山之间37分钟直达，，大幅缩短跨城通勤时间，降低通勤成本（全程票价9元封顶），替代部分高铁和自驾需求；交通网络完善：串联南京地铁网络与马鞍山城区，填补两地间轨道交通空白，形成“地铁+公交”无缝接驳体系，提升区域交通整体效率。二是经济产业方面，产业协同增强：促进南京与马鞍山产业互补，如慈湖高新区等园区吸引南京企业投资，推动制造业、生物医药等产业跨区域布局，降低企业运营成本。商业活力提升：带动沿线商圈发展，南京西善桥站、马鞍山湖北路站等周边商业综合体客流量增长，促进消费升级，如马鞍山特色美食、文旅产品销量上升。三是文旅消费方面，旅游流量增加：南京市民前往马鞍山采石矶、李白文化园等景点，马鞍山市民到南京新街口、金陵天地等商圈消费，形成“双向旅游”热潮，推动两地文旅产业融合发展。城市形象提升：通过地铁连通，马鞍山借助南京的文旅资源提升知名度，南京也拓展了向南发展的文旅辐射范围。四是社会民生方面，生活便利性提高：居民跨城就医、就学、探亲等更加便捷，打破行政边界，增强两地居民“同城化”生活体验。人才流动加速：吸引南京人才到马鞍山创业或就业，也方便马鞍山居民在南京寻找工作机会，促进人才资源优化配置。五是区域一体化方面，都市圈融合深化：作为国内首条跨省共建共管共运营的市域铁路，宁马线为南京都市圈一体化发展提供示范，推动宁滁、宁扬等城际线路建设，加速形成“一小时通勤圈”。政策协同创新：促进两地在交通规划、运营管理、票务互通等方面合作，为跨省区域协同发展提供制度创新经验。
当然南京也不是所有江苏人说得那么差，南京也是有他的优点的。我第一次到南京是六年前去讲课，当时游历中山陵、民国时的总统府、明孝陵，人文历史资源都给我留下了极其深刻的印象，我站在中山陵向下看时，那一片或黄或翠的阔叶林，浓郁织翠，跟我在岭南看到的风景全然不同，更加旖旎浓郁。南京虽然没有给江苏小弟们带来好处，但也没有吸人家的血，也没有形成江苏一家独大的局面。南京就是一个有官僚气息，但还算守本分的省会，虽然他也知道大家不指望他，但他也不作，没去主动招惹什么是非，耽误大家的发展进程。
