行业研究 | 科技兴耕,设施赋能——2026年农业中期展望

农作物种植业作为农业农村经济的基础产业，是保障粮食等重要农产品有效供给的战略产业。我国农产品需求呈现总量高位稳定、结构持续优化的特征，但供给存在时空分布不平衡、耕地面积限制、生产效率不高、自然灾害影响大等短板，阻碍行业高质量发展。国家政策大力支持种植业向多元化、现代化方向发展。现代设施农业模式作为农业新质生产力之一，成为解决行业痛点的重要抓手。

设施农业是指在可控环境下，通过工程技术手段实现动植物高效生产的现代农业方式，在一定程度上摆脱自然依赖进行高效生产的农业类型。设施种植业主要可分为塑料大棚、日光温室和连栋温室。相较于传统农业，既能高效利用现有耕地，也可盘活非耕地资源，降低自然灾害影响，全方位补齐农产品供给短板。

我国应用设施农业的历史悠久，近四十余年来发展迅速，当前我国已处于现代化转型升级阶段。从现有规模看，截至2024年，全国现代设施种植面积达到4000万亩，其中温室总面积达2752万亩。从区域分布来看，各省设施农业规模、占比、结构仍存在较大差距，区域间发展尚不平衡。山东、江苏、辽宁、浙江设施农业在各维度指标均处于全国领先地位，为第一梯队，是支撑全国设施农业产业升级的重要力量；河北、广东、北京、上海、天津、陕西等为第二梯队，成为区域设施农业发展的重要节点。从技术发展路径来看，行业正加快机械化、信息化、智能化交叉融合应用。

现阶段我国设施农业仍存在现代化水平不足、区域发展不平衡、经营模式单一等问题，行业将从三方面加以破解：一是，推进设施硬件提档升级，科学优化产业空间布局；二是，挖掘潜力区域资源，有序开展非耕地设施农业开发；三是，培育新型经营主体，丰富创新产业经营模式。近年来，我国各级政府已针对设施农业出台专项支持政策，针对设施种植业提出了四大重点任务和三项重大工程，推动设施农业高质量发展。