裁判要旨
1.建设项目投资评审报告属于刑法第二百二十九条规定的“证明文件”。承担建设项目投资评审职责中介组织的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，应当依照刑法第二百二十九条第三款的规定，以出具证明文件重大失实罪论处。
2.承担建设项目投资评审职责的中介组织的人员，在项目评审过程中，没有严格依照相关管理规定和技术规程的要求进行操作，未实地对全部工程内容进行逐项核实，对评审结论重大失实应当预见而没有预见，应当认定为刑法第二百二十九条第三款规定的“严重不负责任”。
裁判理由
法院生效裁判认为：被告人王某春作为提供建设项目投资评审服务的中介组织人员，严重不负责任，出具的评审报告有重大失实，造成国家财政专项资金损失677.99万元的严重后果，其行为构成出具证明文件重大失实罪。王某春接到办案人员电话通知后，主动到侦查机关接受调查，如实供述犯罪事实，成立自首。
关于被告人王某春是否严重不负责任。经查，虽然有关送审资料本身存在虚假，但王某春作为评审机构负责人和评审人员，应当对评审结论的真实性、准确性负责，其违反《财政投资评审管理规定》《湖南省财政投资项目评审操作规程》等规定，未组织专业评审人员实际开展工作，未实地对全部工程内容进行逐项核实，而是临时聘请其他人员，按照施工方事先安排的路线进行调查，对影响评审结论真实性、客观性的重要依据，轻信送审资料及施工方现场介绍，对评审结论重大失实应当预见而没有预见，应当认定为严重不负责任。
2018年4月19日湖南省花垣县人民法院作出（2017）湘3124刑初186号刑事判决，认定被告人王某春犯出具证明文件重大失实罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。宣判后，王某春提出上诉。湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院于2018年6月14日作出（2018）湘31刑终98号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。
