

广州粤港澳大湾区研究院(GIG)立足湾区,服务国家,面向未来。研究院由著名学者郑永年教授担任理事长。

本报告写于2026年2月
2025年11月7日至8日,习近平总书记在广东考察期间指出:“建设粤港澳大湾区,对广东来说既是重大责任,也是难得的发展机遇。”中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议指出,广东在“十五五”时期要携手港澳健全协商合作机制,打造多层次、全方位、立体化合作格局,共同建设创新策源、产业高地、开放枢纽、幸福家园,把大湾区建设成为辐射全省全域、引领国内国际的强劲引擎。2025年12月4日召开的广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议提出构建大湾区内地九市跨行政区合作发展新机制。
尽管广东在推动粤港澳大湾区高质量发展的进程中取得了一系列突出成效,但区域间协同能力仍缺乏实质性突破,港澳资源无法有效赋能内地市场。大湾区内地九市虽然各自拥有核心产业却未能形成合力,不仅限制了大湾区在国家经济发展与对外开放中支撑引领作用的整体发挥,也影响其肩负起支持香港、澳门融入国家发展大局的历史使命。一方面,由于历史原因,珠三角内地九市间的行政壁垒远较长三角地区明显,难以在短时间内消除;另一方面,大湾区各地市经济发展水平较高,均拥有较为完备的产业基础,广深珠等地拥有大量生产性服务业人才和政策优势。因此,如何强化区域协同,构建区域统一大市场是大湾区破解当前发展困局的重中之重。对于广东而言,首要任务在于打破内地九市之间的体制机制壁垒,以统一的大市场规模吸引港澳优质资本和科研资源流入。
郑永年团队的研究认为,建立现代化产业体系需跨越“中等技术陷阱”,必须以基础科研、应用技术转化和具有风投属性的金融服务支撑的“新三驾马车”来做关键抓手。本报告基于这一理论框架,聚焦广东现代化产业高质量发展的金融支撑环节。建议广东借鉴江苏、上海等长三角地区先进经验,加快完善省级产业引导基金,引导推进内地九市现代化产业协同发展,强化各地分工协作,并吸引港澳资本注入,创造升级版的大湾区建设格局,奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。
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