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近日，国家能源局指导电力规划设计总院编制的《2025 年度中国电力市场发展报告》正式发布。报告全景展现全国电力市场建设成果，明确全国统一电力市场初步建成，新能源跃升为电力增长核心主力，而山东作为全国电力市场化改革的 “排头兵”，多项实践走在全国前列，为全国统一电力市场建设提供了宝贵的 “山东样板”。
全国大局：统一市场成型，新能源主导增长
《2025 年度中国电力市场发展报告》显示，2025 年我国电力市场建设实现历史性突破，六大核心成果奠定行业发展新格局：
1、统一市场体系初步建成：跨电网经营区常态化交易破冰启航，省级电力现货市场基本全覆盖，“1+6” 基础规则体系完备成型，长期存在的区域壁垒被逐步打破。
2、新能源成增长绝对主力：2025 年风电、太阳能发电装机容量达 18.42 亿千瓦，同比增长 30.9%，占总装机比重47.3%，实现 “三连超”（超煤电、超火电、超最大用电负荷）；风光发电量达 2.3 万亿千瓦时，同比增长 25.8%，占总发电量22%，同比提升 3.6 个百分点，火电发电量则十年来首次下降。
3、市场化交易深度渗透：全年市场化交易电量 6.64 万亿千瓦时，占全社会用电量64%，连续四年超 60%；跨省跨区交易电量 1.59 万亿千瓦时，创历史新高。
4、市场主体规模激增：截至 2025 年底，全国电力交易机构注册经营主体达 109 万家，同比增长 33.6%，工商业用户全部入市，近六成新能源参与市场交易。
5、新型业态蓬勃发展：储能、虚拟电厂等新型经营主体快速成长，成为消纳新能源、保障电网稳定的重要支撑。
6、数字化监管全面覆盖：运营机构数字化监测、监管机构数字化监管实现全覆盖，筑牢市场公平运行底线。
山东实践：勇当改革先锋，打造市场标杆
在全国统一电力市场建设浪潮中，山东立足能源大省定位，以全国首批电力现货市场试点为基础，构建起 “中长期 + 现货 + 辅助服务 + 零售 + 绿电绿证 + 容量补偿” 的全周期、全品种电力市场体系，运营完备性、稳定性、成熟度位居全国前列。
✅ 全国首创：新能源全面入市 “山东方案”
2025 年，山东率先出台《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》，并完成全国首次新能源机制电价竞价，标志着新能源上网电量全面入市在山东落地生根。
• 竞价成果：1200 个项目中标，装机容量 485.66 万千瓦，竞得机制电量 72.15 亿千瓦时；风电中标价 0.319 元 / 千瓦时，光伏中标价 0.225 元 / 千瓦时。
• 核心意义：打破新能源 “补贴依赖”，构建 “市场交易 + 差价结算” 机制，推动行业从 “规模竞赛” 转向 “效果比拼”，为全国新能源市场化提供示范。
✅ 装机领跑：新能源规模稳居全国首位
2025 年山东新能源发展势如破竹，成为全国绿色转型 “领头羊”：
• 截至 2025 年底，非化石能源发电装机达 1.35 亿千瓦，占总装机比重53.6%；光伏装机 9272.3 万千瓦，连续 8 年居全国首位。
• 全年新增发电装机 1795.8 万千瓦，其中新能源和可再生能源新增 1681.6 万千瓦，占比93.6%；新能源发电量 2245.4 亿千瓦时，增长 20.8%，占总发电量32.3%。
• 2025 年 7 月，山东电网负荷与新能源出力首次同创新高，新能源出力达 6079 万千瓦，占当日最高负荷的 53%。
✅ 市场活跃：交易规模与质效双提升
2025 年山东电力市场交易规模持续扩大，市场活力充分释放：
• 注册经营主体达 59169 家，其中独立新型储能 20 家、虚拟电厂 28 家，新型业态加速集聚。
• 中长期交易累计达成合约量 1968.16 亿千瓦时，现货市场日前出清均价 0.325 元 / 千瓦时，实时出清均价 0.315 元 / 千瓦时，价格机制高效合理。
• 新版《山东电力市场规则（试行）》于 2026 年 1 月 1 日正式执行，进一步完善市场力监管、容量补偿等机制，筑牢市场规范运行基础。
未来展望：乘势而上，续写能源转型新篇
《2025 年度中国电力市场发展报告》明确，2026 年全国统一电力市场将从 “初步建成” 向 “基本建成” 迈进，新能源消纳、市场机制完善、新型主体培育成为重点方向。
作为全国电力市场化改革的先行者和新能源发展的排头兵，山东将继续锚定 “双碳” 目标，深化电力市场改革，扩大新能源装机规模，加快储能、虚拟电厂等新型业态发展，推动能源结构持续优化，为全国统一电力市场建设和能源绿色低碳转型贡献更多 “山东力量”。
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