报告 | 联合国毒罪办:亚洲合成毒品市场再创新高

2026年6月12日，联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）发布《2026年东亚和东南亚合成毒品：最新动态与挑战》报告。报告显示，2025年，东亚和东南亚地区合成毒品市场持续扩张，冰毒缴获量激增至348.6吨，较上一年度创纪录水平增长48%，是十年前缴获量的五倍以上。氯胺酮缴获量同样创下新高，达到52.5吨，较2024年增长185%，创下该地区历史纪录。

“冰毒和氯胺酮缴获量在同一年双双创下纪录，表明推动区域毒品贩运活动的深层因素依然稳固存在，”联合国毒罪办东南亚和太平洋地区办公室主任德尔菲娜·尚茨（Delphine Schantz）表示。“随着生产能力、贩运网络和需求持续扩大，这一市场显然并未收缩，而是在巩固的同时向新的地区扩张。”

报告指出，除毒品数量本身之外，非法毒品生产与该地区诈骗产业及更广泛非法经济之间的融合正在进一步加深。执法部门在缅甸查获工业规模制毒窝点的行动证据显示，毒品制造设施与诈骗中心基础设施并行运作，共享保护网络、物流渠道和金融网络。

“制毒窝点与诈骗基础设施出现在同一地点并非偶然。这表明其背后存在共同的资金支持者、共同的物流体系，并共同利用执法和监管触达能力有限的地区，” 尚茨表示。“该地区的非法经济正在变得更加一体化和多元化，毒品贸易既在推动这种扩张，也受到其反向助推。”

与此同时，尽管该地区的氯胺酮主要来源于区域内部，但从欧洲流入本地区的氯胺酮贩运活动已大幅增加，东亚和东南亚多个国家均报告查获来自欧洲国家的氯胺酮。再加上从东南亚流向欧洲市场的大麻数量不断增加，这表明两个地区之间的联系正在增强。

“欧洲与东南亚在毒品版图上，已不再是两个遥相对望、各自为营的点，”联合国毒罪办东南亚和太平洋地区办公室首席分析师沈仁植（Inshik Sim）表示。“两地之间的联系日益紧密，要应对这一趋势，就需要跨地区的情报协调和执法联动。”

日本和韩国也报告了令人关切的趋势。两国2025年氯胺酮缴获量均大幅上升，与此前多年一直处于较低缴获水平的情况形成明显对比。在韩国，2015年至2021年期间，年均缴获量仅略高于1公斤。然而，2025年这一数字上升至140公斤。日本的氯胺酮缴获数据同样显示出显著增长，2025年较上一年约增加六倍。增幅之大表明，有组织犯罪集团正在积极推动两国氯胺酮市场扩张，而两国较高的零售价格使其成为具有吸引力的目标市场。

依托咪酯的快速蔓延也日益令人担忧。依托咪酯是一种药用麻醉剂，正越来越多地被滥用。自2021年首次被识别为滥用药物以来，该地区已有越来越多的国家检出依托咪酯——尤其是在电子烟产品中，同时也以片剂、粉末和晶体形式出现。过去一年，检出样本的数量急剧增加。

泰国查获一处非法生产依托咪酯的工厂

图片版权：联合国毒罪办

贩运者和生产者正在专门采购可制毒化学品用于制造依托咪酯，并利用许多此类化学品尚未纳入国际管制框架的漏洞牟利。非法依托咪酯生产现已扩展至该地区多个国家，跨国犯罪网络正在跨境协调供应链。该物质的迅速扩散表明，新兴威胁能够以多快的速度在东亚和东南亚地区蔓延并扎根。

以下为报告《主要发现》章节内容。

东亚和东南亚地区冰毒市场继续显著扩张。2025年，该区域冰毒缴获量达到348.6吨，连续第三年创下历史新高，较2024年的236吨增长48%。

几乎所有冰毒缴获均发生在东南亚。2025年，东南亚冰毒缴获量约占区域总量的94%，达到327吨；东亚仅占6%，为22吨。这一情况凸显出，经由东南亚陆路和海上通道贩运的冰毒数量仍然巨大。缴获量进一步集中于湄公河下游国家，即柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南。上述国家合计缴获约263.4吨，占区域总量的76%。

图1：2014年至2025年东亚和东南亚地区冰毒缴获量

注： 数据包括所有形态的冰毒。日本2025年的数据仅包括日本海关缴获的数据。未以千克报告的冰毒片剂缴获数据，按每片90毫克折算为估算的片剂数量。

资料来源：DAINAP；联合国毒罪办对年度报告问卷（ARQ）的答复；2026年3月至5月与区域内禁毒机构的官方沟通。

近几年，区域冰毒缴获总量已达到十年前的数倍。2015年，该区域冰毒缴获量约为65吨，其中东亚占58%，东南亚占42%。与二十年前相比，增长更为惊人：2005年，该区域冰毒缴获总量仅为9.2吨。过去二十年冰毒缴获量的急剧上升，很可能反映出供应持续扩大与执法应对能力提升的共同作用。

2025年，冰毒片剂和冰毒晶体缴获量均有所增加。东亚和东南亚地区冰毒晶体缴获量约为180吨，较2024年的102吨增长75%。冰毒片剂缴获量接近19亿片，较2024年增长28%。仅泰国一国，2025年就缴获近12亿片冰毒片剂，较上一年增长10%，占区域总量的62%。老挝和缅甸也报告了创纪录的冰毒片剂缴获量，分别为2.45亿片和3.77亿片；其中，缅甸较2024年增长66%。

图2：2016-2025年东亚和东南亚地区按类型划分的冰毒缴获量

注：日本2025年的数据仅包括日本海关缴获的数据。

来源：DAINAP；联合国毒罪办对年度报告问卷（ARQ）的答复；2026年3月至5月与本区域禁毒机构的正式沟通。

2025年及2026年初，缅甸仍是该区域冰毒的最大来源地。2026年1月，缅甸当局在掸邦北部昔卜镇区和孟崖镇区捣毁了一组由16个秘密制毒窝点及相关设施组成的网络，这些设施用于制造冰毒及其他合成毒品。这是缅甸当局报告的最大规模冰毒制造窝点缴获案件。

缅甸1月行动中查获的反应釜

图片版权：联合国毒罪办

该案件显示，掸邦北部冰毒生产仍保持持续且显著的规模。该地区长期以来因有组织犯罪以及参与非法活动的民族地方武装团体存在而受到关注。该案件也表明，在近期政治不稳定和冲突加剧的背景下，非法活动仍在持续滋生。

缅甸1月行动中查获的冰毒晶体

图片版权：联合国毒罪办

除工业化水平的毒品生产外，此次缴获还显示，疑似网络诈骗活动与制毒窝点距离极近。执法人员在距离一处制毒窝点仅800米范围内发现了大量工具和设备，包括笔记本电脑和“星链”终端。该案件同时涉及冰毒制造窝点和疑似网络诈骗活动，显示出非法毒品生产、东南亚诈骗产业以及更广泛非法经济之间可能存在交叉投资。

2025年及2026年初的缴获情况显示，大批量冰毒常常与氯胺酮一同出现，并分布于多个海上贩运通道，包括中国、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾和泰国周边海域。

2025年，泰国、马来西亚、缅甸和菲律宾均报告了创纪录的冰毒晶体缴获量，分别为54.6吨、44.6吨、37.8吨和6.6吨，显示经由这些国家的海上路线贩运活动持续加剧。相关缴获涉及对外国油轮和货船、渔船、旅游船只以及与渡轮相关的国内运输进行拦截。这些水上交通工具类型多样，说明贩毒团伙正在适应不同的海上执法环境，而不是依赖单一船型或路线。

尽管日本和韩国缴获的冰毒和氯胺酮数量仍远低于若干东南亚国家，但近期发展显示，有组织犯罪集团可能正越来越多地将两国作为目标，以扩大当地毒品市场。两国冰毒和氯胺酮零售价格较高，意味着贩毒者可能将其视为高利润市场，尤其通过航空旅客携带方式贩运这两类毒品。

地图1：2025年至2026年4月东南亚部分冰毒海上贩运案件

注：本图所使用的边界、名称和称谓并不意味着联合国的正式认可或接受。流向箭头表示贩运的大致方向，并不代表精确的生产或制造来源。

资料来源：联合国毒罪办根据东南亚各国多份缴获报告整理。

2025年，日本和韩国均记录到通过航空渠道贩运冰毒的情况有所增加。韩国涉及航空旅客携带的冰毒缴获量从2024年的106公斤上升至2025年的199公斤，案件数量则几乎持平，2025年为39起，2024年为38起。与此同时，韩国航空货运渠道的冰毒缴获量和案件数均有所增加，从2024年的16公斤、15起增至2025年的56公斤、34起。

日本同样报告，涉及航空旅客携带的冰毒缴获量大幅上升，2025年达到664公斤，较2024年的345公斤增长92.5%，为该国有记录以来最高水平。与此同时，日本在航空货运、海运货物和国际邮件渠道的冰毒缴获量均有所下降，显示贩毒组织可能正在转向旅客携带方式。此外，泰国报告了多起涉及航空旅客从泰国前往日本贩运冰毒的案件，进一步显示东亚和东南亚地区航空贩毒路线之间的区域联动性不断增强。

日本和韩国2025年也均报告氯胺酮缴获量大幅增加，表明氯胺酮供应正在加强。2025年，韩国氯胺酮缴获量达到创纪录的140公斤；日本氯胺酮缴获量约为上一年的六倍，其中来自欧洲的贩运案件占多数。出发地分布广泛，显示合成毒品贩运网络日益复杂且具有韧性，并持续通过多样化路线、藏匿方式和来源地区，将供应输入日本和韩国市场。

毒品需求指标显示，冰毒仍是该区域最主要的关切毒品，多个国家报告冰毒使用上升。2025年，文莱、缅甸、菲律宾、韩国、新加坡、泰国和越南均报告冰毒晶体使用增加；只有柬埔寨和印度尼西亚报告下降。

冰毒使用者在涉毒逮捕和戒毒治疗入组人员中占比最高。2025年，泰国87%的涉毒逮捕、印度尼西亚82.3%的涉毒逮捕以及菲律宾96.5%的涉毒逮捕涉及冰毒，且涉及冰毒片剂和冰毒晶体的逮捕仍在增加。治疗数据同样显示，冰毒仍是该区域进入治疗服务人群中的主要毒品。在文莱、柬埔寨、老挝和菲律宾等国，冰毒占治疗入组人数的90%以上；在新加坡、马来西亚和印度尼西亚，冰毒也仍是治疗人群中的主要毒品。

在前两年下降之后，2025年东亚和东南亚地区氯胺酮缴获量达到创纪录水平。2025年，该区域氯胺酮缴获量为52.5吨，较2024年的18.4吨增长185%。

图3：2015年至2025年东亚和东南亚地区氯胺酮缴获量

来源：DAINAP；联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）年度报告问卷（ARQ）答复；2026年3月至5月与本区域禁毒机构的官方沟通。

2025年氯胺酮缴获量的急剧上升主要由马来西亚和缅甸推动。两国分别缴获15.7吨和15.4吨，合计接近区域总量的60%。此前的最高纪录出现在2022年，当时该区域缴获29吨氯胺酮，主要原因是在柬埔寨一系列秘密制毒窝点突袭行动中缴获了13.5吨氯胺酮。

除区域内非法制造的氯胺酮外，欧洲近期已成为东亚和东南亚地区氯胺酮的重要来源地之一。来自欧洲进入该区域的氯胺酮贩运案件数量明显增加，反映出这一趋势。2025年报告的多起案件显示，这一跨区域流向仍在持续并扩大。一个具有代表性的案件发生在中国台湾省：2025年12月，从德国法兰克福贩运而来的512.7公斤氯胺酮被查获。中国香港也在2025年及2026年初报告了多起来自欧洲国家的氯胺酮缴获案件，来源国包括比利时、捷克、法国、德国、意大利和荷兰。主要贩运方式为航空旅客携带。

2025年，东亚和东南亚地区部分国家分析的摇头丸片剂中，MDMA含量继续呈现较大差异。

2025年，泰国报告的摇头丸片剂含有多种组合成分，包括MDMA、冰毒、氯胺酮、苯丙胺、海洛因、地西泮、甲卡西酮类物质、PMMA、P-2-P和咖啡因。与此同时，新加坡2025年缴获的摇头丸片剂经毒检分析，也检出多种不同物质，包括氯胺酮、冰毒和多种新精神活性物质，特别是合成卡西酮类、色胺类和哌嗪类物质。

此外，近年来新加坡和泰国含有氯胺酮的摇头丸片剂比例均显著上升，显示区域摇头丸市场中MDMA与氯胺酮混合的趋势正在增强。摇头丸片剂中氯胺酮的增加，可能反映消费者需求变化或制造方式演变。然而，多物质混合片剂日益普遍，也给使用者带来额外健康风险，尤其是消费者可能并不知道以摇头丸名义出售的片剂中含有氯胺酮及其他物质，也不了解其具体含量。

图4：2016—2025年东亚和东南亚地区摇头丸片剂缴获量

注：各国报告的总重量和纯度可能存在差异。本报告中，凡未以片剂数量报告的数据，均按每片300毫克折算为估算片剂数量。

来源：DAINAP；联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）年度报告问卷（ARQ）答复；2026年3月至5月与本区域禁毒机构的官方沟通。

依托咪酯是一种用于麻醉目的的催眠药物。自中国于2021年报告依托咪酯滥用情况以来，其滥用已在整个区域扩散。此后，该区域多个国家均检出依托咪酯。依托咪酯主要存在于电子烟产品中，但也以片剂、粉末和晶体形式出现。

截至2025年12月，该区域已发现11种依托咪酯类似物，其中大多数在中国被识别。中国已对依托咪酯及其部分类似物实施管制。除中国外，只有新加坡检出了依托咪酯类似物。

图5：东亚和东南亚依托咪酯检出时间线

自依托咪酯出现以来，该区域其他国家和地区也已实施相关管制措施，包括中国香港、中国台湾省、印度尼西亚、日本、新加坡和泰国。

依托咪酯不仅在可获得性和滥用方面蔓延至整个区域，其生产活动也在不断扩散。目前，中国、印度尼西亚、泰国和越南的执法部门均已查获依托咪酯制造设施。依托咪酯生产已蔓延至该区域其他国家，加之跨国犯罪网络的参与，表明非法依托咪酯制造正呈现出日益明显的区域化趋势。

电子烟产品已成为本区域用于藏匿和施用非法物质的一种日益显著且令人担忧的方式。尽管已有法律管制，但电子烟产品获取广泛、使用便利，并能够将相关物质隐藏其中，因此成为毒品使用的一种具有吸引力的方式，并对查缉和执法造成日益严峻的挑战。

除依托咪酯及其类似物外，区域内电子烟产品中还检出多种物质，包括甲基苯丙胺、MDMA、氯胺酮、合成（及半合成）大麻素、合成卡西酮类物质和色胺类物质。检出物质既反映了非法毒品市场的多样性，也体现了电子烟产品用途的灵活性，凸显出有组织犯罪集团如何持续调整产品和施用方式，以适应不断变化的消费市场，包括年轻使用者群体。

图6：2025年东亚和东南亚地区发现的电子烟产品

本文依据联合国毒罪办《2026年东亚和东南亚合成毒品：最新动态与挑战》报告《主要发现》章节及同日发布的新闻稿整理。后续，本公众号将陆续推出该报告的系列译文，分别为甲基苯丙胺（冰毒）市场、氯胺酮市场、摇头丸市场以及新精神活性物质与其他合成毒品市场，敬请持续关注！

如需阅读原始英文报告，请复制下方链接，并在浏览器中打开：https://www.unodc.org/roseap/uploads/documents/Publications/2026/Synthetic_Drugs_in_East_and_Southeast_Asia_2026.pdf