从年度报告看电力市场新动向:虚拟电厂、独立储能与绿电交易加速入市

2025年，全国统一电力市场体系初步建成，跨电网经营区常态化交易破冰启航，省级电力现货市场实现基本全覆盖，“1+6”基础规则体系完备成型，南方区域电力市场启动连续结算试运行。在报告梳理的多项进展中，新能源全面入市、绿电交易增长、新型经营主体培育，是观察电力市场变化的几条重要线索。虚拟电厂、独立储能、绿电交易等内容，也在这些主线中被多次提及。

2025年1月27日，《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》印发，推动新能源上网电量全部参与电力市场，并配套建立新能源可持续发展价格结算机制。

为落实新能源全面入市交易要求，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知（试行）》，推动构建符合新能源发电特性、分布格局和经营现状的市场报价方式。

从报告内容看，新能源全面入市是2025年电力市场机制建设中的重要进展之一。随着新能源参与市场交易和结算，电力市场需要进一步适应新能源出力特性，完善交易组织、报价方式和结算机制。

2025年，全国各电力交易中心累计完成绿色电力交易电量3285亿千瓦时，同比增长40.6%。其中，省内绿电交易电量2682亿千瓦时，占比81.7%；省间绿电交易电量603亿千瓦时，占比18.3%。报告同时提到，绿电交易机制持续完善。北京电力交易中心鼓励新能源发电企业与电力用户签订多年期绿电购买协议，累计成交电量达700亿千瓦时，实现多年期绿电交易按月常态化开市。在交易方式上，省间绿电交易全面转为带曲线交易，部分省份也实现省内绿电交易带曲线。这些内容表明，绿电交易不仅体现在交易电量增长上，也体现在交易周期、交易曲线和交易组织方式的进一步细化上。

2025年7月18日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力市场计量结算基本规则》，为全国统一电力市场提供标准化、透明化的计量结算框架。随着绿电交易、现货交易等市场品种发展，计量结算规则的重要性也更加突出。

截至2025年底，虚拟电厂、独立储能等新型经营主体注册数量超400家。全国已建成投运新型储能装机规模达到1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，与“十三五”末相比增长超40倍；虚拟电厂理论调节能力超1600万千瓦，车网互动聚合资源超1900万千瓦；全国共有84个绿电直连项目完成审批。这些数据说明，虚拟电厂、独立储能等新型主体已经具备一定规模基础，并开始通过不同市场机制参与电力系统运行。

浙江案例显示，2025年7月，浙江首次开展新型主体市场化电力响应，全省19家虚拟电厂聚合265家二级用户参与，最大调节负荷达29万千瓦。报告认为，这标志着虚拟电厂正式迈入常态化参与电力系统负荷调节的新阶段。

乐清市打造“绿电枢纽”分布式能源聚合平台，统一接入8514户分布式光伏、28座储能电站，最大聚合调节能力达10万千瓦。

在省间市场方面，长三角市场推动虚拟电厂、负荷聚合商等新型经营主体直接参与省间中长期和短期互济交易。2025年，安徽省3家虚拟电厂和江苏省18家发电聚合商聚合1868个分布式光伏项目参与跨省绿电交易，成交电量439万千瓦时；上海21家次虚拟电厂作为用电侧主体参与富余新能源消纳互济交易，增加消纳电量35万千瓦时。

虚拟电厂正在从资源聚合，进一步参与市场化响应、跨省交易和新能源消纳等场景。

山东案例显示，截至2025年底，山东风电、光伏装机1.25亿千瓦，装机占比49%。山东利用现货价差挖掘新型储能最大放电电力839万千瓦；完善虚拟电厂入市机制，35家虚拟电厂参与现货市场。

山西案例则体现了储能和虚拟电厂在现货市场中的响应作用。2025年，山西电力现货市场出清周期由15分钟缩短为5分钟，更快速、更精准地反映电网瞬时供需变化。晚间用电高峰时段，47座储能电站、16座虚拟电厂参与用电负荷调节。其中，141万千瓦新型储能快速转为放电模式，84万千瓦虚拟电厂按照日前安排降低聚合负荷，供电、用电双向调节最大功率达到225万千瓦，占实时用电负荷比重达到6%。

从这些案例看，储能正在通过现货价差、调峰需求和市场化响应等机制，参与电力市场运行。

2026年是“十五五”开局之年，全国统一电力市场体系正由初步建成向基本建成迈进。围绕虚拟电厂、独立储能和绿电交易，后续仍有几方面值得关注：

新能源入市规则如何细化。不同地区新能源装机结构、电力供需关系和现货市场运行情况不同，具体入市方式和结算机制将影响项目运行。

绿电交易机制如何完善。多年期绿电购买协议、带曲线交易、省间绿电交易、绿电直连等机制，将影响绿电消费和新能源消纳的组织方式。

虚拟电厂和独立储能如何形成更清晰的市场化商业模式。报告中已有现货价差、市场化响应、短期互济交易、富余新能源消纳等案例，但不同地区的市场规则和收益渠道仍需要持续观察。

计量结算体系如何支撑市场运行。随着经营主体增多、交易品种增多、交易周期缩短，标准化、透明化的计量结算体系将成为市场稳定运行的重要基础。

总体来看，《2025年度中国电力市场发展报告》释放出的信号比较明确：全国统一电力市场体系初步建成后，市场建设正在进一步转向机制完善、主体扩围和资源灵活配置。

新能源全面入市、绿电交易增长、新型经营主体培育，共同构成了2025年电力市场发展的重要内容。虚拟电厂、独立储能和绿电交易，也将在后续地方规则细化和市场机制完善过程中，继续成为值得关注的方向。

资料来源：《2025年度中国电力市场发展报告》