日本新一版防卫白皮书内容提前曝光,又一次把“中国威胁”推上台面。这次文件不仅重申了所谓“最大战略挑战”的说法,还特别强调了无人机和人工智能等新技术领域的投入力度。大家可能会问,日本为什么每年都要大张旗鼓渲染周边安全压力?背后其实不仅仅是安全问题,更有国内外多重考量。
高市早苗上台后,这份2026年版白皮书成了她任内首份防务纲领。日本媒体早在5月中旬就拿到了草案,大方向和去年差别不大。白皮书开篇就提到“新的危机时代”,把印度太平洋局势形容得非常紧张,还特别点名中国在台海的军事演习,认为这是“常态化”操作,意图制造既成事实。

其实,日本这么多年一直在白皮书里渲染“中国威胁”。去年7月的版本还直接把中国定为“前所未有的最大战略挑战”,甚至把中国和俄罗斯的关系也纳入警戒范围里。像2023年12月中俄军机联合巡航东海到太平洋这事,又被搬出来当成“严重关切”的例子。
说到底,日本官方每年都在安保文件里强调自己面临的“威胁”,目的很直接:一方面给自己增加军费找理由,另一方面推动跟美国等同盟国家的合作升级。新版白皮书明确提到,要和“志同道合”的国家用同样的装备,打造“相互支援的环境”。这其实就是在说,要加快和美澳等国捆绑。
日本最近几年军费涨得很快,2024年预算已经超过7万亿日元。为了配合扩军计划,日本还在放宽武器出口限制。以前日本的“无核三原则”和“专守防卫”原则被当作底线,现在却不断有声音讨论调整,甚至修改相关政策。对比一下,韩国虽然也在提升军力,但在武器出口和政策转变上,节奏就没日本这么快,社会讨论也更充分。
不过,这种政策走向并非日本社会铁板一块。日本媒体不少都对政府的扩军倾向有疑虑。《朝日新闻》评论说,这波武器出口和军力提升没有经过严密国会审核,也没形成社会共识,反而让日本在国际上的形象打了折扣。很多在野党和民众都觉得政策转向太仓促,担心引发连锁反应。
中国方面对日本白皮书的表述一直反应强烈。中国外交部多次提出严正交涉,认为日本官方对华认知有问题,批评其“无理干涉中国内政”。中国国防部也回击说,日本军国主义历史遗留问题没解决,反而现在不断扩军,对地区安全是巨大隐患。相关发言人还点出,日本国民人均防卫开支远超中国,自卫队人均更是中国的两倍多,日方没资格对中国国防说三道四。
军事专家分析,日本总把中国海军在公海正常活动说成“威胁”,其实是双重标准。世界上很多国家都在相关海域航行,日本为何总揪着中国不放?说白了,背后除了地缘博弈,还有国内政治和产业推动,比如日本本土军工企业正期待新一轮订单和出口机会。
再看国际趋势,亚洲一些国家也在关注日本防务政策转向。比如东南亚不少国家对于日本扩军和武器出口政策持谨慎态度,他们更担心地区军备竞赛升级,影响本已复杂的安全环境。相比之下,东盟在区域安全合作上,还是更强调对话和协商,而不是单纯拼军力。
值得一提的是,日本并不是唯一一个调整防务政策的国家。澳大利亚近几年也在大幅增加军费,推动AUKUS联盟,强调与美英的军事协作。但澳大利亚社会对扩军同样存在激烈争论,反对声一直没断过。日本虽然加快政策转向,但社会分歧和国际压力也在同步增加。
当然,也有声音提醒,单靠扩军和技术升级并不能解决根本安全焦虑。比如台湾问题,真正关键的不是军事对抗,而是怎样避免误判和升级,保持沟通窗口畅通。日本如果一味强调威胁,反而容易陷入安全困境难以自拔。
新版白皮书预计今年夏天提交日本内阁会议审议,能否顺利通过,社会能接受到什么程度,还有变数。眼下,亚太安全格局正在快速变化,日本的选择无疑会引发更多关注。接下来,围绕军费、武器出口、区域协作等议题的争论只会更多。
说到底,安全问题从来不是单方面能解决的,如何在紧张氛围下找到平衡点,考验的不只是日本政府,也考验整个地区的智慧。


