6月4日上午，崇明区检察院举办未成年人检察工作新闻发布会，发布《上海市崇明区未成年人检察工作白皮书（2021—2025）》及典型案例，全面通报近五年未检履职成果，深入剖析涉未成年人案件规律特点。崇明区检察院党组成员、副检察长奚荷萍、检委会专职委员孙文若出席发布会，上海电视台、新闻晨报、东方网、崇明融媒体中心等多家媒体受邀参加。
白皮书系统梳理2021至2025年崇明未检“四大检察”履职成效。五年来，崇明区检察院严守最有利于未成年人原则，一方面从严惩处侵害未成年人犯罪，落地强制报告、入职查询、未成年被害人一站式取证保护等刚性制度；另一方面落实教育、感化、挽救方针，规范适用附条件不起诉、犯罪记录封存、观护帮教等柔性举措，同步抓实监护干预、未成年人公益诉讼、法治宣教、家庭教育指导等综合治理工作，联动多方构建全域协同的未成年人保护治理体系。
立足办案履职
精准平衡惩防尺度
刑事检察：
宽严相济守牢司法底线
在严惩侵害未成年人犯罪方面，五年来对侵害案件全流程提前介入、依法从严追诉。同步做实未成年被害人综合保护，为受害未成年人落实司法救助、法律援助，并根据个案需求配套开展心理疏导；针对监护缺位突出问题制发督促监护令，补齐涉案未成年人家庭监护短板。
在涉罪未成年人办理工作中，对17人依法适用附条件不起诉。辖区涉未成年人犯罪呈现团伙作案多发、外来未成年人涉案占比偏高、涉案罪名以轻微财产类犯罪为主的特征。立足辖区案件特点，崇明区检察院牵头设立罪错行为分级协作配合办公室，联合16家成员单位出台罪错未成年人分级干预机制，构建“评估—干预—矫治—回归”全链条闭环管理体系，联动各方抓实帮教矫治落地工作。联动11家单位建成未成年人司法社会服务中心，引入专业社工、心理咨询师资源，落实“一人一策”个性化精准帮教，相关办案经验获《检察日报》刊发推介。
民事、行政检察：
聚焦短板补强权益保障
紧盯监护缺失、人身权益受损等突出问题，通过支持起诉、依法撤销不合格监护人资格等履职方式，全方位守护未成年人民事合法权益。
未成年人公益诉讼检察：
靶向治理筑牢公共防护网
办理涉未成年人公益诉讼案件，聚焦校园安全、旅馆违规接纳未成年人、文娱场所监管、未成年人纹身治理、违规售烟等重点领域，依托检察建议、开展联合专项督导等方式督促逐项整改落地，以个案源头治理助推行业规范提质。
聚焦六大保护
构建全域协同护苗格局
家庭保护：
做实家庭教育指导阵地
依托覆盖全区18个乡镇的“迎春花”家庭教育指导工作站，五年来累计制发督促监护令25份，开展家庭教育指导36人次，从源头纠治监护缺位、家庭教育失当等突出问题。
学校保护：
实现法治宣教全域覆盖
为全区56所中小学配齐法治副校长，围绕防范校园欺凌、网络安全、未成年人权益保护等重点内容打造菜单式普法课程，依托法治讲座、模拟法庭、检察开放日等形式开展普法宣讲317场，惠及在校学生、家长等8.1万余人次；常态化落实控辍保学相关工作。
社会保护：
深化重点行业综合治理
紧盯宾馆民宿、娱乐场所等重点领域，累计制发检察建议23份，联合相关职能部门开展专项监督整治54次，督促76家违规经营主体完成整改。严格落实密切接触未成年人行业从业人员入职查询制度，依托“沪未云”平台完成3万余人次从业筛查，推动3名不适格从业人员解除劳动关系，从源头防范从业安全风险。落地社工第三方评估机制，吸纳专业力量参与帮教、公益诉讼辅助工作16次。
网络保护：
跨区域协同净化网络环境
牵头搭建“崇启海”三地未成年人网络保护协作机制，联动公安、文旅等部门协同处置涉网侵害线索，五年来办结涉未成年人网络案件11件；配套研发网络安全普法课程，切实提升青少年网络自护能力。
政府保护：
下沉资源夯实基层保障
选派检察干警兼任全区18个乡镇未成年人保护工作站法治副站长，依托基层未保阵地常态化排查帮扶困境儿童，累计帮扶困境儿童10余名、孤儿3名；联动相关单位落实专门教育安置22人，围绕反诈、防范网络沉迷开展基层普法50余场，覆盖群众5000余人次。
立足海岛特色
打造崇明“迎春花”未检品牌
生态帮教：
依托生态岛资源创新矫治模式
联合培成学校共建“迎春花”未成年人启航基地，把田园劳作、生态养护融入罪错未成年人帮教内容，以生态实践实现思想引导、行为矫正。
乡村关爱：
精准帮扶乡村困境未成年人
结合崇明乡村地域特点，联动民政、妇联、村居等多方力量开展实地走访摸排，落实结对帮扶、心理疏导、法治宣讲，构建“发现—干预—帮扶—巩固”闭环机制，打造本土化乡村儿童关爱模式。
产业观护：
借力海洋产业拓宽帮教渠道
立足崇明江海区位与海洋装备产业优势，依托原有华润大东船厂观护站点，持续联动江南造船等企业，借力企业实训资源拓宽帮教渠道，助力罪错未成年人顺利回归社会。
数字赋能：
以“沪未云”实现智慧护童
主动融入数字检察战略，落地“沪未云”未成年人保护检察监督预警平台，聚焦未成年人“医食住行学”开展精准法律监督，其中自主研发的宾旅馆住宿监督模型上架全国检察机关大数据平台，全国范围内应用成案200余件，该模型先后荣获全国、全市检察大数据奖项，相关做法经《检察日报》宣传报道。以数字化手段补齐未成年人社会保护监管短板。
过硬的专业化建设持续擦亮品牌成色，崇明未检团队先后荣获上海市青年五四奖章、上海市青年突击队等多项省市级荣誉，1名干警入选市级未检专业人才库。“迎春花”未检品牌相关工作、普法短视频先后被新华网、《检察日报》、最高检新媒体等中央、市级平台刊发转载50余次。
下一步，崇明区检察院将继续深耕未成年人综合司法保护，持续深化跨部门协同联动，不断丰富“迎春花”品牌内涵，以检察温情护航辖区青少年向阳成长。
来源：第一检察部未检办案组
文字：刘红艳、王斯怡
