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——近日，经济观察报发表干货文章《新基建砸下7万亿 低空经济“开抢”》。以下为相关内容整理与分析：
政策“加快键”，7万亿新基建砸下
4月15日，国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会，明确要求央企开放应用场景，积极对接地方产业规划。5月22日，国家发改委宣布：低空基础设施正式纳入7万亿元新基建大盘子，能源、交通、算力等核心资源向民企敞开。
两道政策接连落地。一位国资委人士认为，过去是“禁区思维”，商业飞行要一事一议去求审批；现在是把低空当作可以运营的资产来投资建设，商业规则被根本性改写了。
一位能源央企低空业务负责人形容：“时间表突然加速，整个产业链就像同时按下了快进键。”广东某地方国资负责人接到指令：“全省低空规划方案下月必须提交。”跨市航路网络从“远期展望”瞬间变为“近期实施项目”。
央企铺路，算的是基础设施的账
央企的定位很清楚：铺路搭桥、搭台赋能。国资委要求央企做“长期资本、耐心资本”，投资低空智联网、大型枢纽起降场、运维基地、监管平台等重资产。这些投入大、回报周期长，民企单独做不划算，但又是整个产业的基础。“我们建好了，民企就能低成本使用。”
国家电网：220千伏及以上线路巡检已全覆盖，全网配置无人机约3万架，向民企开放设备供应、运维服务。南方电网：广东全域开放500千伏和220千伏线路巡检场景，民企可直接投标。中国铁塔：在广东试点5G-A低空智联网，覆盖珠三角核心区域。广东国资：布局标准化起降点与智能机巢，2025年底已建成120余个，2026年底珠三角预计达300个，向合规民企开放共享。
央企已全面开放电力巡检、油气管道巡查、应急救援、农林作业、物流配送、城市治理、低空文旅七大领域场景。
地方争抢，算的是产业落地的账
地方政府的算盘更加本地化。“政府的核心诉求在于，产业要落地在本地。空域资源、土地资源、政策资源，我都可以给，但你要把产值、税收、就业留在这里。”
各地竞争已白热化。深圳、广州、佛山、东莞等城市纷纷成立低空经济公司或平台，编制全域航路规划。为了争抢龙头企业，有的城市免费提供起降场地、代建基础设施、给予航线补贴。
但重复建设苗头已现。同一湾区的多个城市各自规划低空物流枢纽，省里已要求各地市提交项目清单，由省级统一入库筛选，避免内卷升级。
民企求生，抱紧国资、做轻资产
民营企业的姿态更为务实而急迫。一家民营物流企业负责人坦言：“机会明确，但也怕分蛋糕时没有我们的位置。”
他的公司常态化运营8条航线、5个起降场站，累计飞行超12万架次，但盈利的只有医疗配送和园区物流两个场景，体量小、增长慢；生鲜和文旅订单量大但利润极薄；城市物流因空域限制和效率问题，目前不赚钱。
他的策略是“抱紧国资、做轻资产、快速试点、用数据换资源。千万不要想着自己建航路、建起降点，重资产不是民企该干的事。国资出空域、土地、资金和协调能力，我们出技术、运营和市场。双方互补，落地速度比单打独斗快得多。”
四大“卡脖子”难题
空域审批，当前的硬坎。跨区航线要过军、民、地三层审批，层级多、协调成本高。目前空域管理仍是“静态划设”，无法适配高频、灵活运营。跨市飞行标准不一，企业被空域协调拖死。
标准缺失，无法规模化。起降点建设标准，有的城市按民用机场附属设施要求，造价极高；有的按市政配套设施管理，标准宽松。适航、资质、数据、噪声全链条不统一，“今天一个文、明天一个通知”，企业难以适应。
商业模式未成熟，小规模场景能跑通。目前能稳定盈利的只有偏远地区物流、电力/光伏/油气巡检、固定路线文旅三类。城市空中交通被普遍认为是“5年以后的事”。
安全责任界定，是悬在头顶的剑。一旦发生事故，国资是资源提供方和属地监管主体，民企是实际运营方，权责边界复杂。安全条款往往是谈判时间最长、最胶着的部分。
未来三年的关键窗口期
多位受访者判断，2026年是“常态化运营元年”。
2026-2027年：政策全面落地，标准体系初步建立，巡检、应急、农林、物流、文旅五大赛道跑通模式。
2028-2030年：空域全面开放，基建网络全覆盖，eVTOL载人通勤在一线城市开始商业化试点。
2031年以后：全产业链自主可控，中国标准有望主导全球市场。
地方国资负责人给出直白建议：“现在就是窗口期红利。国资必须开放资源、引入民企，这是硬任务。民企只要合规、有能力、愿意合作，就能快速拿到资源、项目和订单。但这种红利期不会太长，三五年后一定会进入规范化和优胜劣汰。短期抓住机会、选对场景、合规落地、赚稳钱；长期控好风险、建好壁垒、熬到拐点。”
低空经济的确是万亿蓝海，但不是“躺赢海”，得有能力、合规，且有足够的市场耐心。
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