


一
概述


1、项目概况
按子项目分述建设目标、内容、规模及技术经济指标(如“某子项目整治农田X亩,新增耕地X亩,预计粮食增产X吨”)。

2、企业概况
附承贷企业营业执照,近三年资产负债表、利润表摘要,上级控股企业主责主业的政府文件截图(如“某文件明确XX公司负责县域基础设施建设”)。

3、编制依据
罗列国家层面政策(如《全域土地综合整治试点工作方案》)、地方规划(如《XX县国土空间总体规划(2021-2035年)》)及行业标准。

4、主要结论和建议
二
项目建设背景、需求分析及产出方案


1、规划政策符合性
简述政府前期工作(如已召开项目启动会、完成民意调查),引用政策文件论证项目必要性(如“符合《乡村振兴战略规划(2021-2025年)》中‘全域土地综合整治’相关要求”)。

2、企业发展战略需求分析
从企业的主责主业和发展战略上进行描述,甚至可以写上企业的营业执照上的经营范围,并强调全域的各个子项目对企业发展的重要性。

3、项目市场需求分析
按照全域项目涉及到的类型,先总的描述一下当地的经济情况、用地情况、道路交通情况、产业情况等优劣势。然后按照子项目分别进行描述相应的需求,比如当地大量生产农产品,则建设农产品交易市场有需求;当地属于蔬菜、蓝莓等农作物的种植适宜区,且今年市场需求较大、价格较高,则建设蔬菜大棚、蓝莓大棚有需求;该地区河流常年淤塞,则有河道整治的需求等。

4、项目建设内容、规模和产出方案
以清单形式分解子项目(如“子项目1:农田整治,规模X亩,包括土壤改良、灌溉设施建设;子项目2:村庄拆迁安置,涉及X户X人,新建安置房X套”),产出方案需量化(如“整治后农田亩均产能提升X%”)。

5、项目商业模式
对有经济效益的子项目,描述一下由企业自主运营还是租给第三方运营,产生了多少经济效益、怎么合理测算的,利润是否要分红等(有些项目是当地村民以土地形式入股的,这个时候可能涉及到分红)
三
项目选址与要素保障


1、项目选址或选线
关于备选方案这个事,个人觉得在全域项目中可以不写,毕竟牵扯到的子项目太多,一一论证挺麻烦,而且银行不纠结这个东西。这里主要交代清楚全部子项目涉及到的用地情况,是否新增建设用地,是否占用永农、耕地、生态保护红线等情况。

2、项目建设条件
按照正常项目常规写即可

3、要素保障分析
土地要素方面,除了交代各个子项目涉及到的用地情况,着重要强调的是如果牵扯到新增建设用地,要交代清楚该建设用地通过什么方式获得(如编制村庄规划,通过集体土地入市)或者已经获得土地并符合规划。银行要确保的是建设用地能否办理证,如果办理不了,相应的贷款也发不出来。
资源环境要素方面常规写即可。
四
项目建设方案

技术方案和设备方案可根据能力发挥一下,关键是工程方案。

1、工程方案
这里要将每一个子项目拆分开来写,每一个子项目的工程方案都按照正常可研中需要表述的内容进行表述即可。

2、资源开发方案
一般全域不太涉及,可忽略。

3、用地用海征收补偿(安置)方案
若项目牵扯到土地征收,则按照参考大纲正常描述即可,尤其是交代清楚该土地目前已办理到什么状态,土地上的建筑物、居民是怎么处理的。若全域项目中有拆迁村庄的子项目,要重点进行描述,交代清楚拆迁多少户、多少人、多少面积、安置到哪里、安置的土地是否符合规划或者后期通过办理什么手续符合规划、安置的条件(楼房面积或是小院面积)等,同时应交代清楚涉及人群的同意情况,能有书面的签字同意最好,作为附件放在后面。

4、数字化方案
这部分属于可研大纲改动之后新增的内容,老可研是不涉及这方面的。这里要根据全域中各子项目的类型来写,比如有建设项目,则可以从BIM的角度描述;有智能温室大棚,则可以从智能化管理系统的角度来描述;有污水处理厂或污水管网项目,则可以从智能检测系统的角度描述。这部分要因项目来写,没有通用的模板。

5、建设管理方案
此部分基本和正常建设项目的可研一样,可以搬过来稍加改动。
五
项目运营方案

本个章节可以找一个类似的可研参考,自己很难完整的写出来,尤其是生产经营方案部分。
六
项目投融资与财务方案


1、投资估算
预备费比例建议控制在5%-10%,避免虚高;贷款利息按与银行对接的实际利率测算(如农发行贷款最低利率4.5%);自有资金金额建议取整数(如“自有资金3亿元”),附企业财务报表证明资金落实能力。

2、盈利能力分析
正常分析项目中的盈利就可以,计算出来财务内部收益率、财务净现值等指标。另外结合笔者全域土地综合整治项目中应该注意点啥(含解决建议)看一下,土地指标、尾矿资源是不能写进报银行的可研的。

3、融资方案
明确自有资金与贷款比例(如“总投资10亿元,自有资金30%,银行贷款70%”),说明贷款期限与还款计划(如“贷款期限15年,宽限期3年,分年度等额还本”)。

4、债务清偿能力分析
根据你财务计算数据,找个参考案例写一下即可,主要是改数据。

5、财务可持续性分析
根据你财务计算数据,找个参考案例写一下即可,主要是改数据。
七
项目影响效果分析

社会与生态影响:从乡村风貌提升、耕地保护、碳排放减少等角度量化效益(如“新增耕地X亩,年固碳量增加X吨”),引用公众参与调查结果(如“95%受访村民支持项目实施”)。
八
项目风险管控方案

风险识别与应对:针对政策变动(如土地指标政策调整)、施工延期(如雨季影响工期)、收益波动(如农产品价格下跌)等风险,提出防控措施(如“建立政策跟踪机制”“预留10%工期缓冲期”“引入保底收购协议”)。
九
研究结论及建议


1、主要研究结论
按照参考大纲多方面论述,政策符合、工程技术可行、财务合理是重点要描述的。

2、问题与建议
最好不要落下部门协作、资金管理的建议。
十
附表、附图和附件

承贷企业的营业执照、企业财务报表、确定该企业主责主业的政府文件、安置方案、村民统一情况、各子项目的设计图纸、财务分析的全套表格等,但是有利于可研审查通过的东西都可以放进去。



