新闻联播与朝闻天下法学分析报告|2026年6月3日(星期三)

新闻联播与朝闻天下法学分析报告

（2026年6月3日）·数字法学前沿观察

一、今日新闻概览

本期《新闻联播》报道主要内容：

1．【新思想引领新征程】通江达海 西部陆海新通道跑出高水平对外开放"加速度"。

2．丁薛祥在云南调研基础教育、高考准备工作及生态环境保护。

3．韩正会见下任联合国秘书长候选人巴切莱特。

4．树立和践行正确政绩观学习教育中央指导组工作座谈会暨继续派出中央指导组培训会议在京召开。

5．【"十五五"开好局起好步】北京锚定城市战略定位推进高质量发展；山西坚定有序推进转型发展；奋力谱写中国式现代化西藏新篇章。

6．5月份中国物流业景气指数重回扩张区间。

本期《朝闻天下》报道主要内容：

1．中央财政下达2026年育儿补贴补助资金999亿元，同比增10.6%。

2．平陆运河6月3日全线通水，"破山通海"重大工程取得关键进展。

3．南水北调东线一期北延应急供水工程完成年度调水任务。

4．"2026年高考护航行动"启动实施。

其他重要时政动态（综合新华社、外交部、教育部、国家版权局、光明日报等）：

5．四部门联合启动打击网络侵权盗版"剑网2026"专项行动，首次将AI领域版权整治列为重点板块。

6．教育部发布2026年高考预警信息，明确警示"AI押题""名师押题"等虚假宣传手段。

7．王毅同英国外交大臣库珀举行第十一次中英战略对话，英方明确愿深化人工智能等领域合作。

8．OpenAI发布Codex六款新插件，覆盖投资银行、股权分析等领域，拟进一步推出法律功能。

9．卫健委明确2030年基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖。

10．成都宣布6月5日起取消积分落户，实行"居住证+3年养老社保"落户政策。

二、数字法学前沿观察

（一）四部门启动"剑网2026"专项行动：AI版权治理进入执法深水区

1．基本事实

▎ 据国家版权局微信公众号消息（2026年6月2日），国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室四部门联合启动打击网络侵权盗版"剑网2026"专项行动，行动期为2026年6月至11月。这是四部门第22次聚焦重点作品领域及重点网络平台开展专项治理工作。（来源：央视网2026年6月2日报道；光明日报2026年6月3日报道，记者李苑）

2．四大重点整治领域

本次专项行动聚焦以下四大领域：

（1）影视剧版权保护：剑指网盘、短视频平台侵权传播。

（2）文创版权保护：针对文创产品设计侵权。

（3）图书版权保护：打击盗版电子书及非法传播。

（4）人工智能领域版权保护（新增板块）：重点推动解决大模型训练语料的版权合规问题，重点查处利用AI技术工具非法复制、改编、传播作品，以及未经授权实施"魔改""洗稿"、深度伪造、规避监测等侵权违法行为。（来源：光明日报、央视网）

3．AI领域版权乱象背景

据南方都市报大数据研究院调查（2026年6月2日报道），当前AI领域主要存在以下侵权乱象：

（1）AI"魔改"乱象：部分主体利用生成式AI对《大秦帝国》《红楼梦》《西游记》等经典IP进行"魔改"，重构画面、修改角色台词、调整人物口型，形成低门槛、批量化生产趋势，既侵蚀原作版权边界，也可能误导公众特别是未成年人认知。AI"魔改"视频因创作门槛低、传播速度快，目前处于"几乎失控"状态，给版权保护和内容治理带来全新挑战。

（2）AI声音克隆侵权：部分AI创作平台和二手交易平台形成成熟的声音克隆产业链，仅需数秒至数分钟的目标人物音频样本即可生成高度相似的声音模型，用于歌曲翻唱、广告配音、短视频制作等场景，以"明星同款音色""歌手声音复刻"为卖点牟利。调查显示单首AI翻唱歌曲制作费仅80至100元，部分热门音色被打包售卖。

（3）GEO技术隐形侵权：部分服务商通过批量生产营销文章、伪造专家观点、搭建关联网站、集中发布品牌软文等方式，向大模型训练语料和检索数据"投喂"特定信息，宣称可"让AI主动推荐客户品牌""干预大模型答案排序"，干扰AI内容生态的公正性。

4．法学视角分析

（1）版权法与AI训练语料的合规边界

本次"剑网"行动明确将"大模型训练语料的版权合规问题"纳入治理范围，具有重要的信号意义。我国现行《著作权法》第二十四条虽规定了合理使用制度，但AI大模型训练对海量作品的"非表达性使用"是否构成合理使用，目前法律层面尚无明确规定，学术与实务界仍存在较大分歧。国家版权局在此次行动中明确关注这一问题，表明监管层已意识到需要通过执法实践推动相关法律规则的建立。

（2）"魔改""洗稿"的版权侵权认定

利用AI技术对现有作品进行"魔改"（修改角色台词、重构画面、调整人物口型等）和"洗稿"（通过AI工具对现有文章进行词语替换和句式重组以规避查重），涉及《著作权法》第十条规定的改编权、修改权和保护作品完整权。值得注意的是，AI辅助侵权使得侵权行为的规模化和隐蔽性显著增强，给权利人的举证维权带来困难。光明日报报道指出，国家版权局明确要求"突出查办案件，鼓励广大权利人和网民积极投诉举报"，体现了行政执法在AI版权治理中的能动角色。

（3）深度伪造的法律规制

深度伪造（Deepfake）涉及的法律问题超出了版权法的范畴。《民法典》第一千零一十九条关于肖像权的规定、《个人信息保护法》关于生物识别信息的规定，以及《刑法》中关于侮辱罪、诽谤罪的相关条款，均可适用于深度伪造的规制。"剑网2026"将深度伪造纳入版权执法范畴，是版权法与人格权法交叉治理的实践探索。

（4）"声音权"保护的法律空白

AI声音克隆产业的爆发式增长，暴露了我国现行法律在"声音权"保护上的不足。《民法典》第一千零二十三条虽规定了对自然人声音的保护参照肖像权保护的规定，但在AI合成声音的商业化利用场景中，权利人的举证责任、赔偿标准、禁令适用等问题尚缺乏具体的司法指引。南方都市报调查揭示的低成本、批量化声音克隆产业链，急需立法和司法层面的系统性回应。

5．专家解读（综合光明日报、南方都市报等媒体报道）

（二）教育部警示"AI押题"：AI虚假宣传的消费者保护与治理路径

1．基本事实

2026年6月2日，教育部发布2026年高考预警信息（来源：教育部官网，gov.cn），针对近年典型高考诈骗案例与谣言进行梳理和警示。预警信息中特别指出：不法分子利用考生和家长的投机心理，大肆宣传"名师押题""AI押题"等概念，采用抢先预售、限期优惠、限时销售等营销模式诱导高价购买，部分不法分子还以"预付订金"名义要求付款后拉黑跑路。2026年高考报名人数为1290万人。

2．教育部的法律定性

高考预警信息明确指出：高考命题持续深化改革，"更加注重考查考生关键能力、学科素养和思维品质，突出反押题、反套路的导向"。教育部援引《刑法》关于组织考试作弊罪、代替考试罪的相关规定，以及《国家教育考试违规处理办法》关于作弊认定与处理的条款。

3．法学视角分析

（1）"AI押题"虚假宣传的法律定性

从法律角度看，"AI押题"虚假宣传涉及以下法律问题：

第一，《广告法》第四条、第二十八条关于虚假广告的规制。不法分子以"AI精准预测""绝密真题"为噱头，构成对商品/服务的虚假描述，误导消费者。

第二，《消费者权益保护法》第八条关于消费者知情权的规定。考生和家长在信息不对称的情况下购买所谓"AI押题"服务，其知情权和公平交易权受到侵害。

第三，《电子商务法》第十七条关于电子商务经营者信息披露义务的规定。在线平台上的"AI押题"销售行为应当依法履行信息披露义务。

第四，《刑法》第二百六十六条关于诈骗罪的规定。以"AI押题"为名骗取钱财并拉黑跑路的行为，数额较大的可构成诈骗罪。

（2）AI技术在消费欺诈中的"赋能"角色

值得关注的是，"AI押题"现象体现了AI技术在消费欺诈中的新应用模式。不法分子借助"AI"概念的市场热度和公众对技术的不完全理解，将传统的"押题"骗局包装为"高科技产品"，显著提升了欺诈的迷惑性和可信度。这给执法部门的证据固定和行为定性提出了新挑战，也要求市场监管部门在传统消费欺诈治理框架中纳入AI技术因素考量。

4．专家解读（综合新华网、法治日报2026年6月2-3日报道）

（三）中英第十一次战略对话：人工智能国际合作的法律框架

1．基本事实

2026年6月2日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同英国外交大臣库珀举行第十一次中英战略对话。（来源：外交部官网）英方明确表示愿同中方深化人工智能等领域合作。双方还就经贸、金融、能源、气候变化等合作领域达成共识。

2．法学视角分析

（1）中英AI合作的国际法基础

王毅在对话中强调中英作为联合国安理会常任理事国，应"带头走正道、秉公道，维护二战胜利成果，恪守联合国宪章，坚持真正的多边主义"。这一表述为中英AI合作奠定了多边主义的国际法基础。在全球AI治理碎片化加剧的背景下，中英作为安理会常任理事国在AI领域的合作，对于推动建立公正合理的全球AI治理规则具有示范意义。

（2）AI合作的国内法衔接

王毅提出希望英方为中资企业提供"公平、公正、非歧视的营商环境，合理界定安全边界"。这一表述指出了当前中英AI合作面临的核心法律障碍——以"国家安全"为由的投资审查和技术管制。中国《对外投资法》（2026年7月1日施行，国务院令第837号）与英国《国家安全与投资法》（2021年）如何在AI领域实现规则协调，是双方深化合作需要解决的关键法律问题。

（3）"安全边界"与"非歧视"原则的平衡

英方库珀外交大臣明确表示英方在台湾问题上奉行的政策"没有变化，也不会改变"，并承诺愿通过坦诚对话"建设性妥处分歧"。这一表态为中英在AI等敏感技术领域的合作提供了政治互信基础。但如何将政治共识转化为具体的法律安排——例如在AI技术出口管制、数据跨境流动、AI伦理标准互认等方面建立双边法律机制——仍需后续制度设计的支撑。

（四）OpenAI Codex进军法律领域：法律科技的国际竞争格局

1．基本事实

▎ 据IT之家2026年6月3日报道，OpenAI发布公告宣布进一步拓展Codex使用场景，新增六款岗位插件，覆盖62个应用和110项技能。Codex周活跃用户数量已超过500万人。新增插件覆盖投资银行、公开股票投资、销售、产品设计、创意制作、数据分析等方向，并计划进一步推出法律功能。约20%的Codex用户为非开发者群体。（来源：IT之家；新浪财经2026年6月3日报道）

2．法学视角分析

OpenAI Codex向法律领域的拓展，是国内法律科技行业需要密切关注的发展趋势。从法学角度，至少涉及以下问题：

（1）法律服务的执业准入：中国《律师法》对法律服务提供主体有明确的执业准入要求，AI法律工具在中国市场的落地需要遵循法律服务执业许可制度。

（2）法律AI的责任归属：AI生成的法律文书（诉状、合同、法律意见等）出现错误时，责任应当如何分配——归于AI开发者、平台运营方还是使用AI的律师/当事人？

（3）律师-当事人保密义务：《律师法》第三十八条规定的保密义务在AI法律工具语境下的适用边界。

（4）数据安全与个人信息保护：法律AI工具在训练和使用过程中涉及大量敏感法律数据和个人信息，需要严格遵循《数据安全法》《个人信息保护法》的规定。

三、法治动态观察

（一）丁薛祥云南调研：教育法治与高考公平

据新华社报道，6月1日至2日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在云南调研基础教育、高考准备和生态环境保护工作。

丁薛祥强调，高考对每个考生都是重要考试，关系到千家万户，"对各地各有关部门的保障能力也是一次考试"。他明确要求：以极端负责的态度做好组织工作，严格试卷全流程监管，严厉打击考试舞弊行为，严肃招录纪律，守好公平公正底线。

从法治角度看，这些要求体现了《教育法》《国家教育考试违规处理办法》《刑法》关于考试作弊罪、非法出售提供试题答案罪等法律制度的完整运行体系。高考公平是教育公平的核心环节，法律保障体系的完善和执行力度直接关系到1290万考生及其家庭的切身利益。

（二）中央财政育儿补贴999亿元：社会保障法治的财政支撑

据《朝闻天下》报道，中央财政下达2026年育儿补贴补助资金999亿元，同比增10.6%；全年各级财政预计安排约1100亿元。这一数据的法治意义在于：育儿补贴作为国家积极应对人口老龄化的财政工具，其预算安排、资金拨付和使用监管涉及《预算法》《社会保险法》以及财政部相关规章制度的规范运行。近千亿元的财政资金规模，对财政透明度、绩效管理和审计监督都提出了更高的法治要求。

（三）成都取消积分落户：户籍制度改革的法治地方实践

据联合早报报道，成都宣布6月5日起取消积分落户，实行"居住证+3年养老社保"落户政策。从行政法角度看，这涉及地方规范性文件对公民迁徙自由权和居住权的制度安排。《居住证暂行条例》（国务院令第663号）为各地落户政策的制定提供了上位法框架，地方在法定权限范围内的户籍政策创新是行政法治的重要实验领域。

四、国际新闻法律观察

（一）韩正会见联合国秘书长候选人：全球治理法治化

据新华社报道，6月3日，国家副主席韩正在北京会见下任联合国秘书长候选人巴切莱特。韩正表示，习近平主席提出构建人类命运共同体理念和四大全球倡议，同联合国宪章精神一脉相承。中方愿继续坚定支持联合国发挥核心作用，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

现任联合国秘书长古特雷斯两届任期将于2026年12月31日届满。从国际法角度看，联合国秘书长选举涉及《联合国宪章》第九十七条的程序规定和安理会推荐、大会任命的法律机制。韩正的上述表态阐明了中国在全球治理法治化进程中的基本立场——以联合国宪章为基础，以多边主义为原则，推动全球治理规则的公平化改革。

（二）俄乌冲突与国际人道法

据联合早报报道，俄罗斯对乌克兰发动大规模无人机与导弹袭击，致至少10人死亡、数十人受伤。从国际人道法角度，武装冲突中区分平民与战斗人员的原则、比例原则、预防原则是国际人道法的核心规则。《日内瓦公约》及其附加议定书要求冲突各方采取一切可行措施保护平民免受军事行动的影响。持续升级的冲突局势对国际人道法的有效执行提出了严峻挑战。

（三）韩总统选举与比较宪法

据联合早报报道，韩国新一届总统选举于6月3日举行正式投票。作为东北亚重要邻国，韩国总统选举涉及的宪法程序——包括选举制度、权力交接、总统任期限制（《大韩民国宪法》规定总统任期五年、不得连任）——为比较宪法研究提供了鲜活素材。

五、其他重要新闻（非法律议题）

1．平陆运河全线通水，标志着"破山通海"重大水利工程取得关键进展。

2．南水北调东线一期北延应急供水工程完成年度调水任务。

3．5月份中国物流业景气指数重回扩张区间，反映经济运行稳中向好。

4．卫健委明确2030年基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖。

5．6月5日起内地航线燃油附加费下调。

6．2026年高考报名人数为1290万人。

7．王楚钦出任国乒男队队长，接棒马龙。

8．文旅部数据：2025年全国A级景区接待游客75.1亿人次。

9．2026美加墨世界杯国际转播中心启用。

10．美国5月服务业/综合PMI、ADP就业等数据即将公布。

六、法规热点速递

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