低空经济:从 2026 低空基建白皮书看懂三大梯队全国区域发展格局

近日《低空经济基础设施发展白皮书（2026）》正式发布，白皮书依托全国场站投建、空域批复、商业化运营实测数据，打破行业笼统研判，按照经济底盘、空域条件、落地场景、基建成熟度，将国内低空基建划分为三大发展梯队。

不同于市场普遍认知的全国同步铺建低空场站，国内低空基建呈现显著阶梯分化：

一线城市群连片组网、

中部省会沿干线点状铺开、

西南西北依托山地农林零散落地。

区域经济、地理空域、下游产业三重资源禀赋，直接决定各地基建投资规模、场站类型与落地节奏。

白皮书以自动机场保有量、空联网覆盖率、市场化营收占比三大核心指标划定梯队，各梯队发展模式、落地成效差异鲜明，

白皮书统计数据显示，2026年华南华东低空基建投资额占全国总投入52%，头部城市项目落地成效突出。

第一梯队：

1. 深圳落地327座微型自动机场、14座区级低空枢纽，

2. 龙岗建成182个起降平台、217条常态化航线，落地全国首创“天车系统”低空公共物流网络，

3. 美团无人机开通40余条配送航线，年配送订单近40万单，依靠场站租赁与配送服务费实现稳定盈利；

第二梯队：

1. 武汉落地140余座无人值守机巢，打造“城市智眼”低空监测网，三环线内场站全覆盖，无人机处置交通事故用时较地面缩短66%，项目营收主要来自城管、交管、自然资源等政府采购订单；

第三梯队：

1. 四川北川仅建成永昌1座通用枢纽机场，开通川藏跨省长距离无人机物流专线，

2. 云南保山落地高山咖啡鲜果短途低空转运点位，全部项目前期依靠乡村振兴与应急专项补贴维系运营，市场化收入占比不足两成。

（一）经济禀赋：财政实力划定基建投入天花板

1. 第一梯队深沪杭财政雄厚，设立百亿级低空产业专项基金，出台楼顶用地优惠政策，可批量盘活商业楼宇屋顶资源建设机巢，深圳单市低空基建三年规划投资额突破120亿元，社会资本主动进场投建场站；

2. 第二梯队武汉、郑州财政量力而行，不做全域布局，依托国网、交通央企项目配套建站，郑州以上街原有通航机场为底座，由省属国企主导产业园开发，用政企合作分摊建设成本；

3. 第三梯队川西北、滇西县域财政薄弱，无专项低空建设经费，仅能依托涉农、救灾专项经费零星试点，无法规模化连片建设枢纽场站。

（二）地理空域禀赋：地形地貌决定场站布设形态

1. 华东华南平原密布、城区楼宇集中，楼顶资源充足、获批低空公共航路密集，适配楼顶密集组网；

2. 中部路网、电网呈线性纵横，武汉沿城市环线、高速干道链式布设机巢、郑州依托通航跑道建设干线枢纽，贴合线性巡检需求；

3. 西南高山峡谷纵横、地块碎片化，陆路运输闭塞，云南元阳、四川攀枝花仅能在乡镇、产业园单点修建简易起降点，跨区域公共航路稀缺，天然不具备连片组网条件。

（三）产业禀赋：下游刚需决定市场化落地能力

1. 第一梯队城市化程度高，城市精细化治理、即时消费需求旺盛，深圳海量本地商户与政务单位形成稳定订单，支撑场站商业化落地；

2. 第二梯队重工业、电网资源富集，电力巡检、森林防火为刚性政企需求，武汉、长沙场站订单来源稳定、可局部盈利；

3. 第三梯队缺少大规模城市采购订单，仅农林出山、高原医疗配送小众需求，市场体量狭小，难以吸引民营资本自主投资基建。

第一梯队（深沪穗杭）：从规模化建站转向精细化运营

1. 不再盲目新增海量机巢，推进低空场站与5G基站、充电桩共建共享压缩成本

2. 深圳福田依托全域开放120米低空空域，持续完善深港跨境低空试点，适度布局eVTOL试验枢纽，深挖低空数据交易、场站托管增值收益。

第二梯队（武汉、郑州、长沙）：沿干线向外辐射下沉县域

1. 武汉依托现有140座机巢资源，逐年向远城区、县域延伸支线点位，完善市级低空管控云平台；

2. 郑州深挖上街通航机场产能，拓展低空培训、工业试飞业务，持续深耕电力、交通巡检主业，稳步拓展生态普查新订单。

第三梯队（川滇西部、西北农牧区）：放弃全域组网，深耕细分特色赛道

1. 四川阿坝、云南保山立足山地特色，聚焦冷链出山、高原医疗配送，马尔康落地四川首个低空冷链试点、丽江运营高原无人机送药专线，严控大型枢纽投资，以“财政保底+小众市场化增收”稳步迭代基建，杜绝照搬一线城市组网模式造成资源闲置。