作为非洲东南部的内陆国家，津巴布韦拥有丰富的矿产与旅游资源，近年来已成为中资企业赴非投资的重要目的地之一。然而，受当地经济形势波动与安全态势变化的影响，针对中资机构及人员的风险呈现出集中化、靶向化的新特征。本报告基于2026 年最新官方预警、全域安全监测数据与政策信息，为在津中资企业与海外同胞提供全面详实的国情与安全指引，覆盖入境居留、日常防护、经营合规至应急处置的全流程内容，助力相关主体在保障安全的前提下实现平稳发展。

津巴布韦共和国国旗

一、基础国情与区域概况

1.1地理与自然禀赋

津巴布韦为非洲东南部内陆国家，东邻莫桑比克，南接南非，西与西北毗邻博茨瓦纳、赞比亚，国土面积约39万平方公里，与我国云南省面积大致相当。该国地处南回归线以北，属热带草原气候，全年分为旱雨两季：旱季为5月至10月，气候凉爽干燥，为当地旅游旺季；雨季为11月至次年4月，气候炎热多雨，降水集中。

该国地形以高原为主，全境平均海拔约1000米，属南非高原的组成部分，这一地形特征使得当地气候相较于同纬度其他地区更为宜人，首都哈拉雷全年气温通常维持在10℃至28℃之间，宜居性较强。境内赞比西河与林波波河分别为北部与南部的界河，为当地提供了丰富的水资源，其中卡里巴水库为全球最大的人工水库之一，为当地农业灌溉与电力供应提供了重要支撑。

1.2行政区划

津巴布韦全国划分为10个省，其中包括2个省级市，分别是首都哈拉雷和第二大城市布拉瓦约，其余8个省为农村省份，不同省份在经济发展与安全形势上存在显著差异：

• 马塔贝莱兰南省：位于西南部，为偏远地区，基础设施相对较差。
• 马塔贝莱兰北省：位于西北部，靠近博茨瓦纳边境，拥有马托波山，为当地旅游区域。
• 中部省（Midlands）：位于中部，为全国矿业中心，拥有丰富的黄金、煤炭资源。
• 马斯温戈省：位于南部，靠近南非边境，拥有大津巴布韦遗址，为当地历史文化核心区域。
• 马尼卡兰省：位于东部，靠近莫桑比克边境，拥有丰富的矿产资源，同时为农业大省。
• 西马绍纳兰省：位于西部，拥有万吉国家公园，为当地旅游核心区域。
• 东马绍纳兰省：位于哈拉雷东部，农业发达，为当地粮食主产区。
• 中马绍纳兰省：位于北部，靠近赞比亚边境，拥有丰富的矿产资源，其中锂矿资源尤为突出，为中资矿业企业的重要投资区域。
• 布拉瓦约省：第二大城市，位于南部，为全国工业中心，人口约70万，亦是中资企业的重要聚集地。
• 哈拉雷省：首都所在省份，为全国政治、经济、文化中心，人口约200万，中资企业与华人同胞多集中于此，基础设施完善，安全形势相对较好

1.3人口与民族

根据2026年最新估计数据，津巴布韦总人口约1727万，人口年龄中位数为18.7岁，是一个高度年轻化的国家，超过60%的人口年龄在25岁以下，为当地经济发展提供了充足的劳动力资源。

民族构成方面，绍纳族占总人口的84.5%，为当地主体民族，主要分布于东部与北部地区；恩德贝莱族占14.9%，主要分布于南部地区；其余为白人、亚裔等少数族裔。整体民族关系和谐，未发生大规模民族冲突，为当地社会稳定提供了保障。

语言方面，英语为当地官方语言，在城市与商务活动中广泛使用，多数官员与商人均可使用英语，为中资企业投资提供了便利；此外，绍纳语与恩德贝莱语为当地民族语言，在农村地区广泛使用。

宗教方面，基督教为当地主要宗教，约85%的人口信奉基督教，其中天主教与新教各占半数；其余约5%的人口信奉伊斯兰教，主要为北部边境的穆斯林群体；另有约10% 的人口信奉当地传统宗教，即祖先崇拜，该类宗教在农村地区仍较为流行。

1.4历史沿革

津巴布韦的历史可追溯至数千年前，早在公元10世纪，绍纳族便在此建立了强大的大津巴布韦文明，该文明于13世纪至 15世纪达到鼎盛，建造了著名的大津巴布韦遗址，这一遗址为撒哈拉以南非洲最大的古代石制建筑遗址，充分证明了当地古代文明的高度发达。

19 世纪末，英国殖民者开始入侵该地区，1890年，罗德西亚公司占领此地，将其命名为南罗德西亚，成为英国殖民地。殖民时期，当地黑人遭受严重的种族歧视，白人占据了大部分土地与资源，黑人则被限制在保留地内。

1965年，当地白人政权单方面宣布独立，成立罗德西亚共和国，但该政权未获得国际社会承认。随后，当地黑人解放组织 —— 津巴布韦非洲民族联盟（ZANU）与津巴布韦非洲人民联盟（ZAPU），开启了武装斗争。经过十余年的战争，1980年，津巴布韦正式独立，成立津巴布韦共和国，罗伯特·穆加贝出任第一任总统。

独立后，津巴布韦经历了一段快速发展时期，但2000年之后，受土地改革政策与国际制裁的影响，当地经济开始恶化，出现了严重的通货膨胀，2008年，通货膨胀率甚至达到了百分之数十亿，当地货币彻底崩溃。随后，政府开始使用美元作为流通货币，经济才逐步稳定。

2017年，津巴布韦发生和平政权更迭，副总统埃默森·姆南加古瓦接任总统，开启了新的发展时代。他致力于推动经济改革，吸引外资，改善当地经济状况，经过数年的发展，当地经济已逐步复苏。

1.5社会文化与风俗习惯

津巴布韦拥有独特的绍纳文化传统，了解当地文化习俗有助于减少误解，保障自身安全与权益。

• 部落文化：虽然国家认同在增强，但部落认同依然深刻影响着社会生活，不同部落间偶有因资源引发的冲突，尤其是在偏远农村地区，绍纳族与恩德贝莱族均拥有自身独特的文化传统，整体民族关系保持和谐，未发生大规模民族冲突。
• 宗教习俗：在穆斯林人口较多的北部边境地区，斋月期间应避免在公共场合饮食，以示尊重；进入教堂等宗教场所时，应遵守当地着装要求；在传统宗教的部落，应尊重当地祭祀仪式，不得随意打扰，当地祖先崇拜为传统宗教的核心，大量村民会定期举行祭祖仪式，这是当地文化的核心组成部分。
• 传统节日：除国家公共假期外，当地部落拥有自身的传统节日，例如绍纳族的丰收节，每年收获季节都会举行，庆祝丰收，感谢祖先的保佑；此外，恩德贝莱族的牛节，为其传统节日，庆祝牛的繁殖，因为牛在当地文化中是财富的象征，此类节日均为当地文化的重要组成部分。
• 传统艺术：津巴布韦的石雕全球知名，当地绍纳族拥有悠久的石雕传统，他们用当地蛇纹石雕刻出各类动物、人物，这些石雕已成为当地文化名片，大量游客会购买此类石雕作为纪念品；此外，当地传统音乐例如mbira，即拇指钢琴，为绍纳族的传统乐器，已有上千年的历史，是当地文化的重要组成部分。

绍纳族的传统乐器拇指钢琴（Mbira），拥有上千年的历史

• 社交礼仪：当地人普遍热情友好，但拍照前应征得对方同意，尤其是对当地村民，随意拍照可能被视为不尊重，甚至引发不必要的冲突，当地人见面时通常会握手，随后问候对方家人，这是当地的传统礼仪。
• 时间观念：当地存在独特的“非洲时间”概念，公务与商务活动的迟到现象较为普遍，赴津同胞需对此保持足够的耐心，无需因对方的迟到而产生不满，这是当地的文化习惯。
• 饮食风俗：当地传统主食是Sadza，用玉米粉制作的糊，搭配蔬菜、肉类，是当地人的日常饮食，当地牛肉、鸡肉也很受欢迎，在农村地区，传统的手抓饭依然很常见，用餐时，通常为一家人围坐共食，以右手抓取食物，当地文化中认为左手为不洁之手，因此用餐时仅可使用右手。
• 婚俗：当地传统婚俗中，男方需要向女方家庭支付彩礼，通常为牛或者现金，这是当地传统习俗，即使在城市地区，该习俗依然保留，彩礼的多少取决于女方家庭的情况，以及男方的经济能力，这是当地婚姻的重要组成部分。
• 公共假期：当地主要公共假期包括：独立日（4月18日）、英雄节（8月第二个周一）、国防日（8月第二个周二）、团结日（12月22日），以及基督教的复活节、圣诞节等，商务活动需避开此类假期，因为此类假期期间，政府与企业均会放假，无法办理相关业务。

1.6经济发展与产业结构

根据2026年最新经济数据，津巴布韦国内生产总值约为 567亿美元，人均GDP约为3199美元，经济增长率预计为4.2%，在姆南加古瓦政府的改革之下，当地经济已逐步复苏，未来增长潜力较大。

当地经济主要以农业、矿业、制造业和旅游业为主：

• 农业方面：农业是当地第一大产业，约占GDP 的20%，超过60%的人口从事农业相关工作，当地主要农产品有烟草、玉米、棉花、咖啡等，其中烟草是当地第一大出口产品，津巴布韦是全球第三大烟草出口国，当地烟草品质优良，深受全球烟厂的欢迎，中国中烟公司亦为当地烟草的最大买家之一。

津巴布韦的烟草农场，工人正在晾晒烟叶，烟草是当地的第一大出口产品

• 矿业方面：矿业是当地第二大产业，约占GDP的15%，是当地重要创汇来源，津巴布韦拥有丰富的矿产资源，被称为 “非洲的矿产宝库”，已探明矿产有40多种，其中黄金、铂金、钻石、锂矿是当地主要矿产，津巴布韦是全球最大的锂矿生产国之一，也是非洲最大的黄金生产国之一，近年来，随着全球新能源的发展，当地锂矿成为全球投资热点，大量中资企业来到此地，投资锂矿项目。

• 制造业方面：制造业约占GDP 的15%，当地制造业主要是食品加工、纺织、化工、机械等，主要为了满足当地市场需求，近年来，随着经济的复苏，当地制造业也在逐步发展。

• 服务业方面：服务业约占GDP 的50%，包括金融、通讯、零售等，是当地经济的重要组成部分，近年来，随着外资的进入，当地服务业也在快速发展。

1.7旅游资源

津巴布韦拥有世界级的旅游资源，每年吸引了超过200万的全球游客，是当地重要的创汇来源：

• 维多利亚瀑布：世界最大的水幕瀑布，也是世界自然遗产，被当地人称为“莫西奥图尼亚”，意为“雷霆之烟”，是全球最知名的旅游目的地之一，在这里，游客可以体验赞比西河的漂流，还有瀑布的蹦极，上述项目均为当地热门旅游项目，但此类项目存在一定风险，游客需选择正规旅行社，保障自身安全。

维多利亚瀑布，世界自然遗产，被当地人称为 “雷霆之烟”

• 万吉国家公园：非洲最大的大象保护区，拥有超过4万头大象，是全球最佳的safari目的地之一，游客可以在这里观赏到非洲五大兽（狮子、豹子、大象、犀牛、水牛），在国家公园，游客不能独自下车，必须全程跟随导游，避免被野生动物攻击。

万吉国家公园，非洲最大的大象保护区，拥有超过 4 万头大象

• 马托波山：世界文化遗产，拥有独特的花岗岩地貌，也是当地的圣山，绍纳人相信这里是祖先的神灵居住的地方，同时，这里也是津巴布韦的开国总统穆加贝的安葬地，这里的花岗岩地貌非常独特，是攀岩的好去处。

• 马纳池国家公园：这是津巴布韦的另一个世界自然遗产，位于赞比西河的下游，这里拥有丰富的野生动物，还有绝美的湿地景观，是全球知名的观鸟的胜地，大量游客会聚集于此，观赏各种鸟类。

• 旅游最佳时间：当地旱季，也就是5月至10 月，是最佳的旅游时间，这个时间段的天气比较凉爽，而且动物都集中在水源附近，比较容易观察，雨季来临之时，虽然景色比较美，但是道路比较泥泞，而且很多的动物会分散在草原上，较难看到。

• 旅游注意事项：在旅游景区，游客切勿独自行动，要全程跟随导游，尤其是在国家公园，不要离开指定的游览区域，避免遇到野生动物，同时，要做好防晒措施，因为当地紫外线较强，容易晒伤。

二、政治体系与现任领导层

2.1 政治制度

津巴布韦实行总统制共和制，多党民主制。

• 宪法：现行宪法于2013年通过全民公投颁布，确立了分权治理的基本模式，明确了总统、议会与司法机构的权责划分，同时，也限制了总统的任期，规定总统最多连任两届，每届五年，这也保障了政治的稳定性。
• 议会：实行两院制，由国民议会（下院）和参议院（上院）组成，议员任期5年，在2023年大选中，执政党津巴布韦非洲民族联盟——爱国阵线（ZANU-PF），在国民议会上赢得280个席位中的176个，占据了绝对多数，反对党公民变革联盟（CCC），赢得103个席位，参议院也是执政党占据了多数，这得以保障了政府的政策，可以顺利推行。
• 司法：独立司法体系，最高法院为最高司法机构，但是，当地司法效率相对较低，案件审理可能需要较长时间，中资企业遭遇纠纷时，需提前做好准备。

2.2 现任国家元首：埃默森・姆南加古瓦

埃默森・姆南加古瓦（Emmerson Mnangagwa）是津巴布韦的现任总统，也是津巴布韦非洲民族联盟——爱国阵线（ZANU-PF）领导人。

• 背景：1942年生，绍纳族，是津巴布韦开国元勋之一，曾担任过副总统，2017年，在穆加贝辞职后接任总统，2018年和2023年，两次赢得大选连任总统，他的执政，标志着津巴布韦从穆加贝时代迈入姆南加古瓦时代。
• 执政理念：他提出“津巴布韦复苏”议程，致力于推动经济改革，吸引外资，改善当地经济状况，他的口号是“津巴布韦是开放的，欢迎投资”，这也让他获得了很多国际投资者的认可，他上台之后推动了诸多改革，简化投资审批，改善营商环境，这些都极大促进了外资的进入。
• 对华关系：他对华非常友好，曾多次访华，和中国领导人建立良好关系，他多次表示，中国是津巴布韦最好的朋友，非常欢迎中资企业到津巴布韦投资，他也多次强调，中津合作是互利共赢的，中资企业的进驻极大程度上推动了津巴布韦的发展。

2.3 当前政治局势与风险

• 大选周期：下一次总统和议会大选将于2028年举行，根据历史经验，大选前1至2年，政治不确定性会显著上升，反对党抗议活动可能增多，存在引发社会动荡的风险，中资企业需密切关注当地政治动态，提前做好应对准备。
• 社会抗议：2024年以来，津巴布韦曾发生过由反对党领导的抗议活动，主要是针对经济形势的不满，部分抗议演变为暴力冲突，反映了青年高失业率背景下的社会张力，不过，这些抗议并没有影响到整体的稳定，很快就平息了。
• 国际制裁的影响：目前，美国和欧盟对津巴布韦，依然有部分制裁，目标是部分政府官员，这些制裁对中资企业的影响相对较小，但可能会存在影响美元结算的风险，中资企业在做跨境结算的时候，需要选择合适银行，合理规避制裁风险。
• 腐败问题：津巴布韦当地腐败问题较为突出，部分公职人员存在索贿行为。中资企业需严格遵守当地法律法规，严禁参与任何腐败相关活动，同时通过正规渠道办理各类政务手续，防范不必要的经营风险。
• 政策稳定性：为缓解财政压力，姆南加古瓦政府推出了涵盖税收改革在内的多项紧缩政策，相关调整曾引发短期社会不满，但该国整体政治架构始终保持稳定，政府施政政策整体具备连贯性，未出现大幅波动

三、核心安全与治安形势

安全为赴津人员需重点关注的核心议题。津巴布韦整体安全形势相对稳定，受贫困率较高的影响，普通犯罪发生率相对较高，赴津人员需落实日常防范措施，保障自身安全。

3.1 差异化的旅行风险等级

根据中国外交部2026年最新评估，津巴布韦全境整体为蓝色低风险地区，为南部非洲安全形势较好的国家之一，整体秩序可控，安全水平远优于萨赫勒、刚果（金）等高危区域。受经济形势影响，部分区域治安状况存在一定波动，需进行差异化研判：

• 低风险核心区域：哈拉雷、布拉瓦约的市中心区域，以及维多利亚瀑布、万吉国家公园等旅游景区，此类区域的治安状况良好，安保措施完善，为游客与中资人员的主要活动区域；
• 需防范的区域：首都哈拉雷的部分贫民窟周边，以及与莫桑比克、赞比亚接壤的边境地区，存在一定的跨境犯罪风险，非必要不建议前往。

3.2 犯罪与治安状况

犯罪率方面，津巴布韦整体犯罪率约为每10万人1800起，略低于肯尼亚，整体治安形势优于南部非洲平均水平。

主要犯罪类型如下：

1.街头犯罪：在哈拉雷、布拉瓦约等大城市，抢劫、扒窃、拎包案件频发，尤其在夜间偏僻路段及贫民窟周边，犯罪分子常以携带现金的外国人为目标。2026年5月，中国驻津巴布韦使馆专门发布安全提醒，通报近期发生的多起针对中国公民的拦路抢劫与入室抢劫案件，提醒在津人员加强防范。

2.针对中国公民的风险：近期，针对中国公民的抢劫案件有所增加，主要原因是部分中国公民习惯携带大量现金，易成为犯罪分子的目标。犯罪分子认为中国公民现金储备相对充足，因此将中国公民列为重点作案目标。

3.入室抢劫：在部分中资企业的偏远矿区营地及华人聚居社区，偶有入室抢劫案件发生，犯罪分子通常为团伙作案，携带武器。企业需强化营地安保措施，安装监控系统与防护围墙，并配备专业安保人员。

4.诈骗风险：近年来，针对外国人的电信诈骗、投资骗局有所增加，尤其以“矿业投资”、“高薪务工”等为噱头的骗局，中资人员需高度警惕，切勿轻信陌生人的投资承诺。

3.3 非传统安全威胁

除常规治安犯罪外，赴津人员还需关注以下非传统安全威胁，此类风险往往易被忽视，但可能对人员安全造成较大影响。

1.公共卫生：当地医疗条件整体相对较差，尤其在偏远农村地区。首都哈拉雷拥有部分私立医院，医疗条件较好，例如 Avenues Clinic为当地最优的私立医院，West End Hospital 亦具备较好的设备与专业医师，中资人员若出现健康问题，建议优先前往此类私立医院就诊。公立医院条件相对较差，设备陈旧，药品供应存在短缺。

当地常见传染病包括疟疾、伤寒、霍乱等，赴津人员需做好个人防护，避免饮用生水，避免食用生冷食物，同时携带常用药品，例如抗疟疾的青蒿素类药品，以及感冒药、肠胃药等。

疟疾通过蚊虫传播，因此需落实防蚊措施，例如使用蚊帐、驱蚊水，避免在蚊虫活跃的清晨与傍晚外出。

当地私立医院医疗费用较高，普通感冒的诊疗费用即可达数百美元，因此需购买高额医疗保险，优先选择包含医疗救援的保险产品，由于重症患者可能需要转运至南非治疗，此类转运费用极高。

2.自然灾害：津巴布韦雨季通常为11月至次年4月，易发生洪涝灾害。雨季出行需密切关注气象预警，避免前往灾害高发区域。同时，雨季道路泥泞，易引发交通事故，因此雨季应尽量避免长途出行。

3.交通安全：当地道路状况相对较差，大部分国道为双向两车道，驾驶员违规驾驶行为较为普遍，超速、逆行等行为较为常见，交通事故发生率极高。建议人员尽量避免自驾，选择正规旅行社的车辆，乘车时全程系好安全带，锁好车门，避免夜间长途出行，由于夜间视线较差，且犯罪风险相对较高。

四、对华政策与中津合作的丰硕成果

4.1不断升级的双边战略关系

中津两国于1980年4月18日建交，即津巴布韦独立当日，两国友好关系已持续46年。建交以来，双边关系始终保持友好，合作不断深化。2023年，两国建立全面战略合作伙伴关系，标志着双边关系进入全新发展阶段。民调显示，超过80%的津巴布韦民众对中国及中国公民持正面看法，超过90%的民众认可中国投资对当地的积极影响，这为在津中国公民与企业提供了良好的社会环境，也为两国合作奠定了坚实的民意基础。

4.2坚定的核心政治立场

津巴布韦在涉及中国核心利益的问题上，始终保持坚定立场。该国政府多次重申，坚定坚持一个中国原则，承认台湾为中国领土不可分割的一部分，坚决反对任何形式的“台独”。同时，津巴布韦明确表示，新疆、西藏事务为中国内政，反对外部势力干涉中国内政。在国际舞台上，津巴布韦始终是中国的坚定支持者，在联合国各类投票中，均与中国保持一致立场，支持中国的主张。

4.3一带一路合作的丰硕成果

津巴布韦是最早签订 “一带一路” 合作文件的非洲国家之一，多年来，中津合作成果丰硕，切实造福了两国人民。

在基础设施建设领域，中国企业在津巴布韦建设了大量基础设施项目，极大改善了当地的基础设施条件：

1.卡里巴南岸水电站：该项目为中津合作的标志性项目，中国企业对卡里巴水电站进行扩建，新增300兆瓦发电能力，极大缓解了当地的电力短缺问题，为当地经济发展提供了重要的能源支撑。

2.万吉火电站：该项目为非洲最大的煤电项目之一，中国企业投资建设了600兆瓦火电站，极大改善了当地的电力供应，目前当地电力已可实现自给自足，甚至可向周边国家出口。

3.哈拉雷国际机场改扩建：中国企业对哈拉雷国际机场进行改扩建，升级了航站楼、跑道及配套设施，极大提升了机场的吞吐能力，为当地旅游与商务活动提供了便利。

4.水井项目：中国政府援助津巴布韦建设了超过1000口水井，解决了当地农村地区超过50万人的饮水问题，极大改善了当地民生，受到当地民众的广泛好评。

5.超算中心：中津合作建设了津巴布韦首个超级计算中心，为当地科研、教育、气象等领域提供了强大的计算能力，极大提升了当地的科技水平。

6.移动宽带：中国企业在津巴布韦建设了覆盖全国的移动宽带网络，极大改善了当地的通讯条件，让当地民众也可享受到高速互联网服务。

中国援津医疗队，为当地民众提供医疗服务，新华社实拍

在医疗领域，中国援津医疗队已在津巴布韦工作超过40年，累计为当地民众提供了超过1000万人次的医疗服务，大量中国医生扎根偏远农村地区，为当地民众提供免费医疗服务，受到当地民众的广泛爱戴。

在经贸往来方面，中国是津巴布韦最大的贸易伙伴，也是最大的投资来源国。2025年，两国贸易额达到25亿美元，中国从津巴布韦进口烟草、锂矿、黄金等产品，向津巴布韦出口机电产品、日用品、建材等产品，两国贸易具有较强的互补性。

中资在津巴布韦的锂矿项目，助力当地的矿业发展

在矿业领域，中资企业已成为津巴布韦矿业的最大投资者，大量中资企业赴当地投资锂矿、黄金、铂金等项目，此类项目不仅为当地带来了大量投资，也创造了大量就业岗位，同时推动了当地矿产的深加工，助力当地工业化进程。

中资企业的矿区营地，配备了完善的安保与生活设施

4.4紧密的安全合作与保障机制

为保障在津中国公民与机构的安全，两国建立了紧密的安全合作机制。两国正积极深化在打击电信诈骗、网络犯罪等领域的合作，中使馆与津方建立了紧密的沟通机制，为中国公民提供更有力的安全保障。对于大型合作项目，津巴布韦政府负责提供外部安全保护，中方企业也建立了完善的内部安保体系，保障项目与人员的安全。

五、投资机遇与合规指南

5.1 整体投资环境

津巴布韦是一个充满投资机遇的国家，当地劳动力成本较低，且素质较高，大部分劳动力可使用英语，为外资企业提供了良好的用工条件。同时，当地资源丰富，矿产、农业、旅游等领域均具备较大的发展潜力。为吸引外资，津巴布韦政府推出了多项优惠政策，例如投资补贴、税收减免，以及简化的审批流程，投资者可通过津巴布韦投资发展局（ZIDA）一站式办理所有投资手续，流程便捷。

5.2 矿业投资的最新政策与风险

作为全球重要的锂矿、黄金生产国，津巴布韦的矿业是中资企业投资的核心领域，但2026年以来，当地矿业政策出现重大调整，投资企业需高度关注：

1.锂矿出口禁令的提前落地：2026年2月25日，津巴布韦政府突然宣布，将原定于2027年实施的锂原矿与锂精矿出口禁令提前全面落地，即刻生效，该政策甚至覆盖所有在途货物。

新规明确，仅持有合法矿权、且配套有已投产的合规选冶 / 深加工设施的企业，方可出口硫酸锂等深加工锂产品；第三方贸易商被彻底禁止参与锂矿的出口流通，违规主体将被直接吊销矿权与出口资质。

2. 14种关键矿产的全面管控：2026年5月22日，津巴布韦矿业部发布《矿产分类与宣言》，将锂、镍、钴、石墨等14种关键矿产全部纳入国家管控范围：

·强制国家持股：所有关键矿产开采项目，国家将通过特殊目的实体（SPV）强制持有最低比例的股权，无国家参股的项目不得开展开采，政府还计划将关键矿产项目的国有持股比例提升至不低于51%，这是最新的政策方向；

·强制本土深加工：所有关键矿产均不得以原矿形式对外出口，必须在当地完成深加工，除非获得部长的特殊批准，且明确了本土加工的时限。

3.矿权的办理流程：在津巴布韦开展矿业投资，首先需办理矿权，矿权办理分为两个核心阶段：

· 勘探许可证：首先申请勘探许可证（EPL），有效期为5年，可申请续约，在勘探期间，投资者可开展勘探活动，圈定矿体；

·采矿租约：当勘探完成、圈定矿体后，可申请采矿租约（Mining Lease），对于投资额超过1亿美元的大型矿业项目，可申请特别采矿租约（SML），有效期最长为25年，到期后可申请续约；

· 申请流程：投资者需提交项目开发方案、环境影响评估报告，随后缴纳相关费用，获批后即可开工。需特别注意的是，矿权不等于土地所有权，投资者还需与土地所有者单独签订土地使用协议，由于当地土地分为国有、私人、部落三种类型，不同土地的办理流程与要求存在差异。

4.本土化的要求：根据津巴布韦《本土化与经济赋权法案》，外资企业需满足本土化要求，即必须将至少51%的股权转让给当地公民，不过，对于出口导向的企业，以及在经济特区的企业，可获得豁免，这也是大量中资企业选择在经济特区投资的原因。

5.矿业经济特区的新机遇：2026年，津巴布韦政府计划设立8个矿业经济特区，主要聚焦锂矿与铁矿领域，在这些特区的投资者，可享受多项优惠政策：

·税收减免：前5年企业所得税为0，之后企业所得税为15%，同时进口的设备与原材料可享受免税政策；

·简化监管：审批流程更加简化，投资者可更快获取相关许可证，同时特区配套了专用的基础设施，例如电力、道路、供水，上述设施均已提前完成建设，极大降低了投资者的成本；

·政策目的：政府设立这些特区，主要是为了鼓励投资者在当地开展矿产深加工，取代直接出口原矿，这与当前矿业政策的方向一致，对于中资矿业企业，这是一个良好的投资机遇。

6.环保的合规要求：根据当地《环境管理法》，所有矿业项目均需提前开展环境影响评估（EIA），并获得津巴布韦环境管理局的批准。同时，企业还需制定尾矿处理方案与生态恢复方案，在项目结束后，需恢复当地的生态环境，否则将面临高额罚款，这是中资企业需重点关注的，避免环保风险。

7.中资企业的应对建议：

·对于已布局的锂矿企业，需尽快推进深加工项目的建设，以满足出口要求，同时可考虑申请进入矿业经济特区，享受相关优惠政策；

·对于新投资项目，需充分评估政策不确定性，优先选择具备深加工能力的项目，避免单纯的原矿开采投资，同时提前完成环保评估，确保合规；

·与当地政府保持密切沟通，及时了解政策最新动态，同时与当地社区保持良好关系，履行企业社会责任，更好的融入当地社会，降低投资风险。

六、实用安全指南

根据中国驻津巴布韦使馆发布的最新提醒，结合当地实际情况，赴津人员在当地工作与生活期间，应注意以下事项，以保障自身安全与权益。

6.1行前准备工作

1.签证办理：中国公民赴津巴布韦可办理落地签，停留期不超过30天，费用为60美元，也可提前在国内申请商务签证，停留期最长可达90天。对于长期工作人员，可申请工作签证，工作签证的申请需提供雇主担保、无犯罪记录证明、体检报告等材料，办理周期约为2至3个月。

2.疫苗接种：需接种黄热病疫苗，随身携带《国际预防接种证书》（小黄本），这是入境的必备文件，此外，建议接种伤寒、甲肝等疫苗，以预防当地常见传染病。

3.购买保险：建议购买涵盖医疗救援的高额保险，津巴布韦偏远地区医疗条件有限，重症患者可能需要转运至南非治疗，高额的救援保险可覆盖此类费用。

4.现金准备：当地电子支付并不发达，大部分交易需使用现金，且美元为当地主要流通货币，建议携带足够的美元现金入境，优先选择小面额美元，以便利日常交易。

6.2当地生活实用信息

1.通讯与网络：当地主要运营商有Econet、NetOne、Telecel 三家，其中Econet的信号覆盖最优，在大部分地区均有信号，且提供4G网络，赴津人员可在当地购买电话卡，充值使用，流量费用相对较低，可满足日常通讯需求。

6.3日常安全防范要点

6.4紧急情况联系方式

• 津巴布韦报警电话：999 / 112
• 津巴布韦急救电话：994
• 中国驻津巴布韦使馆领事保护电话：+263-77-2156868
• 外交部全球领事保护与服务应急热线：+86-10-12308