阅读是人类获取知识、启智增慧、培养道德的重要途径，更是厚植城市文化底蕴、赋能高质量发展的精神支撑。在全市上下奋力投身全省“七地一屏一通道”战略布局，锚定“三区一城市”目标定位，聚焦“五大抓手”、实施“五大行动”的发展实践中，如何以全民阅读凝聚发展共识、培育人才梯队、涵养文明气质，将文化优势转化为发展竞争优势，成为宣传思想文化工作必须答好的时代课题。
一、夯实基础保障，书香平凉建设成果丰硕
（一）阅读设施网络基本形成。坚持标准化、均等化推进，优化“市、县、乡、村”四级公共阅读设施布局。至去年年底，全市累计建成图书馆分馆及流通服务站163个，规范运营农家书屋1462个，打造新型城市书房11个（含静宁县3个24小时城市书房），在商超、车站、小区等场所布局图书角、智能微读书角220个，着力构建“15分钟阅读圈”，实现了城乡阅读服务就近可达。推进数字化升级，市、县两级图书馆数字资源总量超500万册，通过“触点通”等平台提供线上服务，形成了线上线下互补的阅读阵地网络。
（二）阅读服务模式持续创新。推动阅读服务从“广覆盖”向“精准化、高品质”转变。在资源供给上，静宁县推行“你读书·我买单”服务，灵台县、崇信县开展“图书漂流”，推动优质资源下沉、供需精准对接。在重点群体服务上，深化“书香校园”建设，全市中小学读书节已连续举办十二届，静宁县依托“新教育实验区”打造“晨诵、午读、暮省”阅读模式，灵台县构建“馆校社”一体化服务体系；市妇联、团市委常态化开展亲子阅读和青年读书会；市老干部活动中心设立图书馆分馆，举办“银龄大讲堂”；市特殊教育学校及幼儿园为特殊群体适配专属读物，提供个性化指导。在服务模式上，市图书馆推出的“平图有约”线上栏目，崆峒区打造的“崆峒阅读”数字阅读品牌，有效拓展了阅读服务覆盖面和辐射半径。
（三）阅读品牌效应持续彰显。“书香平凉”子品牌矩阵持续壮大，市融媒体中心“奕璇阅读”、灵台县“悦享时光”等栏目深耕多年，泾川县“泾水听书”、华亭市“华图悦读”、静宁县“当果香遇见书香”深度融合当地文化特色，形成“一县一品、各具特色”的阅读品牌体系。圆满承办2025年甘肃省全民阅读周启动仪式，“世界读书日”等系列活动常态化开展，形成宣传部门牵头、多部门协同、社会各界参与的工作格局，全民阅读的氛围日益浓厚。
（四）工作保障机制日益完善。市、县两级每年制定全民阅读工作方案，紧扣平凉文化特色和不同群体阅读需求，明确活动责任主体、时间节点和预期效果。联动文旅、教育、农业农村、工会等部门，常态化开展名家讲座、阅读文创市集等特色活动，推动阅读服务融入群众日常。市财政局统筹资金支持阵地建设和重点活动。培育朱彦军等省级“阅读推广人”队伍，常态化开展阅读志愿服务。成功创建崆峒区、崇信县2个省级全民阅读示范基地，静宁24小时书房、庄浪“最美书店”等案例发挥了显著的示范带动作用。
二、正视短板不足，找准深度赋能制约瓶颈
（一）全民阅读主动参与不足。在短视频与碎片信息的持续冲击下，纸质书“难以沉浸、难以持续、无暇深读”已从青少年群体蔓延为大众普遍的阅读困境。阅读推广多以“读书日”“阅读周”等阶段性活动为主，缺乏针对不同群体的推广举措和阅读指导，群众主动阅读的意愿不强，全民阅读仍停留在“办活动、造声势”表面推进阶段，未能融入群众工作生活的方方面面。
（二）阅读阵地服务效能偏低。中心城区阅读阵地扎堆，部分城市书房、社区书屋日均接待量寥寥无几，工业园区、商务写字楼等上班族在工作半径内“无书可读”，嵌入式阅读空间缺失。农家书屋普遍存在“建而不管、管而无用”的现象，书籍更新缓慢、内容与农民生产生活需求脱节。
（三）阅读内容有效供给不足。贴合“五大行动”的绿色科技、生态保护、产业技能、企业管理等领域书籍供给短缺，更新周期长，难以服务经济社会发展主战场。针对产业工人、农民、青少年、党员干部等不同群体的定制化、分众化读物匮乏。未建立常态化的阅读需求收集、分析、反馈渠道，馆藏资源采购缺乏针对性和前瞻性。
（四）基层阅读支撑保障薄弱。市、县两级全民阅读专项经费预算不足，农家书屋等基层阵地运营无专门经费；多元筹资机制尚未形成，社会资本引入缺乏渠道。基层阅读服务人员均为兼职，无薪酬保障、流动性大、专业能力不足。阅读推广人培育、认证、激励机制未建立，没有专门的数字化服务平台。
（五）部门阅读协作机制不畅。未建立有效的统筹协调机制，各相关部门主体责任意识缺失，未主动履行行业主管职责，对各部门参与阅读工作缺乏刚性约束和激励措施，存在“事不关己、高高挂起”现象，上下联动、各方协同的工作合力未完全形成。
三、精准施策推进，书香平凉赋能提质发展
（一）凝聚战略共识锚定发展方向。一是提升战略定位。深入贯彻习近平总书记“希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围”的殷切嘱托，全面落实《全民阅读促进条例》要求，将“书香平凉”建设提升为全市战略性工程，推动全民阅读从“文化惠民”向“赋能发展”转变，为平凉在区域协同发展中塑造文化品牌、集聚人才资源提供深层次支撑。二是紧扣发展大局。立足“三区一城市”建设布局，以全民阅读厚植全社会知识素养、文明素养、法治素养，依托全民阅读普惠性、长效性的优势，为“产业强市”孕育创新思维，为“教育兴市”拓展学习维度，为“生态立市”“依法治市”培植理念根基，为“党建聚市”强化思想引领，推动书香建设与城市发展同频共振。三是强化思想引领。依托市、县融媒体中心和各类阅读平台，常态化宣传“书香平凉”建设成效及先进典型。加大《平凉史话》《崆峒问道》等本土出版物的宣传推广力度，引导各级各部门把全民阅读融入中心工作，让本土书籍走进群众，推动形成“人人重视阅读、人人参与阅读”的全民共识。
（二）盘活阵地资源提升服务效能。一是优化城市阵地布局。深入实施“阅读空间扩容计划”。在崆峒山等旅游景区打造景区书房，配备平凉文史、文旅康养类书籍；在工业园区建设“产业赋能书房”，配备煤电化工、智能制造等产业链知识书籍；在商务写字楼集中区域设置“职场充电站”阅读角，提供职业技能提升类读物；在居民小区配套“邻里书房”，配备亲子绘本、健康养生类书籍，实现阅读服务在群众生活圈、工作圈、旅游圈的全覆盖。二是深化农家书屋提质。按照“阵地融合、服务升级、供需精准”的思路，将农家书屋与新时代文明实践站、村文化室等阵地融合共建，实现“一书屋多功能”。推进农家书屋改革提质，打造中心村示范书屋，整合盘活普通书屋和闲置书屋。建立书籍供需对接机制，精准收集农民阅读需求，确保书籍适配乡村实际。依托农家书屋，围绕苹果种植、肉牛养殖等本土农业特色开展常态化阅读活动，让农家书屋成为赋能乡村振兴的重要文化阵地。三是推动阵地资源整合。打破部门壁垒，整合图书馆、社区书屋、职工之家等现有阵地资源，建立“书香平凉”阵地共享数据库，推动场地、书籍、设备等资源互联互通。鼓励社会力量参与阅读阵地运营，投放自助借还设备，形成“政府引导、社会参与、多元运营”的阅读阵地共建模式。
（三）精准对接需求实现分众阅读。一是聚焦青少年与家庭，厚植成长阅读根基。深化“书香校园”建设，持续办好平凉市中小学读书节，推广静宁县“晨诵、午读、暮省”阅读模式，将阅读纳入中小学语文核心素养评价。全市中小学每周开设1节“阅读指导课”，每学期组织2次校园读书分享会、1次校外研学阅读活动。联动共青团、妇联，常态化开展“亲子共读打卡”“绘本故事进社区”等活动，每年覆盖不少于5万人次，推动青少年阅读与家庭阅读相互促进。二是聚焦乡村与产业，强化赋能型阅读供给。针对农民群体，实施“农家书屋赋能乡村振兴”，组建“农技阅读推广队”，每月深入农家书屋开展苹果种植、肉牛养殖等农业主导产业“农技读物精讲+田间实践指导”。针对产业工人群体，开展“产业工人夜读班”“技能提升读书会”等活动，将阅读学习与职业技能培训挂钩，以阅读赋能产业提质、技能提升。三是聚焦重点与特殊群体，实现阅读服务全覆盖。面向党员干部，在各级党组织设立“党员阅读角”，重点配备习近平新时代中国特色社会主义思想、党史国史等书籍，组织开展主题研学阅读。面向特殊群体，为特殊教育幼儿园、特殊教育学校适配盲文书籍、有声读物，组织志愿者开展“一对一”伴读服务；为老年人提供大字版书籍、有声阅读设备租赁服务，依托老干部活动中心、社区养老服务站举办“银龄读书会”，确保阅读服务无死角、全覆盖。
（四）创新推广模式拓展阅读渠道。一是打造“线上+线下”联动平台。依托“云端平凉”平台，打造“书香平凉”阅读频道，设置“短视频荐书”“在线评书”功能，支持个性化书籍推送，定期发布“平凉好书推荐榜”。每季度举办“线上阅读挑战赛”，设置打卡签到、知识问答等互动环节，发放电子书券、实体书店优惠券等奖励，提升群众参与积极性。二是培育本土阅读品牌。持续做强“崆峒阅读”“泾水听书”等现有品牌，丰富线上线下运营形式，开展直播荐书、线上共读等直播阅读活动。每年4月举办“书香平凉”全民阅读周系列活动，开展名家讲座、图书展销、读书征文、朗诵比赛等活动，提升“书香平凉”品牌影响力和全民参与度。三是强化阅读氛围营造。在市融媒体中心媒体平台开设固定阅读专栏，在城市公交、户外大屏投放全民阅读公益广告，营造人人爱读、终身向学的浓厚氛围。定期开展“平凉阅读之星”“最美阅读家庭”“优秀阅读推广人”评选，树立先进典型、讲好阅读故事，带动全民主动参与阅读。
（五）健全保障机制夯实书香根基。一是健全统筹机制。按照《条例》规定，建立由市委宣传部牵头，教育、文旅、农业农村、工信、人社、财政等部门及工青妇等群团组织参与的全民阅读统筹协调机制，定期召开联席会议协商解决实际问题，推动形成“党政主导、部门协同、社会参与、全民共建”的工作格局。二是加大资金投入。按照《全民阅读促进条例》要求，市、县两级财政每年将全民阅读工作经费列入预算，重点用于阵地建设、书籍更新、活动开展、人员培训。设立“书香平凉发展基金”，鼓励企业、社会组织、个人捐赠，实行专款专用。三是建强专业队伍。培育“平凉阅读推广人”队伍，制定选拔、培训、认证、激励办法。招聘专职阅读服务人员充实基层阵地，建立“岗前培训+年度轮训”的常态化培训机制，提升基层阅读服务专业化水平。四是优化激励政策。鼓励社会力量参与“书香平凉”建设，对投资建设阅读空间、冠名阅读活动、捐赠书籍的企业和社会组织，给予荣誉表彰、宣传推广等激励。引导商超、银行、咖啡馆等场所设立“共享阅读角”，对达标者给予挂牌认可和政策支持，激发社会参与活力。
全民阅读的深度，决定城市发展的高度；书香浸润的广度，关乎城市发展的温度。我们当以书香润心、以文化人，让书香成为凝聚共识、涵养文明的重要支撑。通过持续深化“书香平凉”建设，为“三区一城市”建设注入源源不断的文化力量，为谱写中国式现代化平凉实践新篇章奠定坚实文化根基。（出版和电影科科长 李斌）
