


未成年人犯罪人数下降9.8%,性侵害未成年人犯罪下降5.5%,最高检核准追诉低龄严重暴力犯罪24人——这份白皮书,既是成绩单,也是警示书。
6月1日,最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书(2025)》。白皮书显示,2025年,检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降9.8%,起诉侵害未成年人犯罪人数同比下降2.2%,实现近五年首次“双下降”。
其中,起诉强奸、猥亵儿童等性侵害未成年人犯罪42873人,同比下降5.5%,系近五年首次下降。与此同时,最高检依法核准追诉已满十二周岁不满十四周岁未成年人严重暴力犯罪24人,向社会持续释放“低龄不是免罪金牌”的信号。
未成年人犯罪:严重暴力犯罪占比下降

白皮书指出,2025年未成年人犯罪案件中,盗窃罪、聚众斗殴罪、强奸罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、诈骗罪六类犯罪人数合计占受理审查起诉总数的76.7%。
与此同时,未成年人涉嫌严重暴力犯罪(如故意杀人、强奸、抢劫等八类犯罪)占比持续下降,从2021年的22.7%降至2025年的18.8%。
14周岁至16周岁未成年犯罪嫌疑人人数也在2024年同比下降7.4%的基础上,2025年再次下降13.4%。
低龄不是免罪金牌:
24名低龄未成年人被核准追诉

白皮书披露,最高检依法核准追诉已满12周岁不满14周岁未成年人严重暴力犯罪24人。典型案例中,14岁的钟某某因无端猜疑杀害同学,被深圳市检察机关提出无期徒刑量刑建议,法院予以采纳。
“低龄不是免罪金牌”——最高检用行动向社会传递这一明确信号。
教育感化挽救:
附条件不起诉后帮教成效显著

检察机关坚持“教育、感化、挽救”方针,不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人2.82万人,不捕率44.5%;不起诉3.81万人,不诉率40.6%,同步开展跟踪帮教。
附条件不起诉适用人数为16008人。例如,云南昆明盘龙区检察院办理的李某某盗窃案中,检察机关结合其曾获省级无人机比赛银奖的职业潜能,量身定制帮教方案,最终李某某顺利通过全国民用航空人员执照考试,成为某科技公司专业无人机操作员。
侵害未成年人犯罪:
性侵害犯罪首次下降

2025年,检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪56338人,同比下降1.4%;起诉72807人,同比下降2.2%。其中,起诉强奸、猥亵儿童等性侵害未成年人犯罪42873人,同比下降5.5%。
强制报告制度持续发挥作用:2025年,起诉的侵害未成年人犯罪案件中,线索源于强制报告的有3852件,占办案总数的7.1%。对未履行强制报告义务、造成严重后果的责任人员,已有400余人被追责。
贵州某市一起案件中,公安机关接报后未依法立案,导致未成年人再次受害,检察机关以玩忽职守罪对直接责任民警提起公诉,该民警被判处有期徒刑十个月。
综合保护:
公益诉讼、督促监护、法治副校长多措并举

检察机关持续深化未成年人综合司法保护:
制发“督促监护令”28295份,推动家庭监护责任落实;
立案办理未成年人保护公益诉讼案件9422件,聚焦旅馆、娱乐场所、烟酒销售、校园安全等重点领域;
全国4.4万名检察官在近8万所学校担任法治副校长,推动平安校园、法治校园建设;
全国建成“一站式”办案场所2600余个,完成“一次性”询问10万余人,避免对未成年人造成“二次伤害”。
时代楷模:
重庆检察未成年人保护团队获殊荣

白皮书特别指出,2025年8月,重庆检察未成年人保护工作团队代表被中央宣传部授予“时代楷模”称号,系检察机关首个获此殊荣的先进典型,被誉为“德法相伴、倾情守护未成年人健康成长的典范”。
展望2026:
未成年人检察工作创建40周年再出发

白皮书在结语中指出,2026年是未成年人检察工作创建40周年。检察机关将坚持高质效办好每一个涉未成年人案件,持续强化未成年人犯罪预防和治理,全面加强未成年人权益保护,携手各方护航未成年人健康成长。


