中国城市健康指数深度调研报告(2025-2026)-金豆宝

报告时间： 2026年4月

数据来源： 清华大学中国新型城镇化研究院《清华城市健康指数2025》、国家卫生健康委员会、中国疾病预防控制中心、各城市卫健委公开数据

研究范围： 全国296个参评城市，覆盖89个大城市（城区常住人口100万以上）和207个中小城市

一、报告概述

1.1 评价体系

《清华城市健康指数2025》围绕政府、企业和居民三大核心角色，构建了科学完整的评价体系：

数据来源：《清华城市健康指数2025》年度报告，清华大学中国新型城镇化研究院，2025年12月

1.2 核心发现

1. 北京蝉联榜首
   ，连续两年领跑全国城市健康水平
2. 健康产业与健康行为
   成为推动城市健康水平提升的核心引擎
3. 五大城市群稳居第一梯队
   ：长三角、珠三角、海峡西岸、京津冀、辽中南
4. 中国城市具备全球竞争力
   ：在健康结局、医疗服务和城市绿化方面优势明显
5. 区域差异化发展路径显现
   ：各城市群形成各具特色的健康发展模式

二、全国城市健康指数综合排名

2.1 大城市组TOP30排名（城区常住人口≥100万）

数据来源：《清华城市健康指数2025》，清华大学中国新型城镇化研究院，2025年12月

2.2 中小城市组TOP10排名

数据来源：《清华城市健康指数2025》，清华大学中国新型城镇化研究院，2025年12月

三、核心维度深度分析

3.1 医疗资源配置分析

3.1.1 三甲医院数量排名（重点城市）

数据来源：各城市卫健委公开数据，2025年统计

3.1.2 关键指标变化趋势

• 每千人医院床位数
  ：全国平均得分从65.1提升至68.4，头部城市（杭州、上海、南京）年均复合增长率超2%
• 每千人执业（助理）医师数
  ：全国平均得分从64.4提升至68.3，北京、杭州、上海、厦门提升幅度明显
• 医疗信息化市场规模
  ：已超200亿元，呈现核心城市高度集聚态势，北京、上海、成都、沈阳、乌鲁木齐承担超半数项目

3.2 环境质量分析

3.2.1 空气质量排名（2025年全国168个重点城市）

数据来源：生态环境部2025年全国环境空气质量状况，2026年1月

3.2.2 京津冀区域空气质量改善

• PM2.5平均浓度
  ：京津冀及周边地区"2+36"城市平均浓度下降9.2%
• PM10平均浓度
  ：同比下降8.3%
• SO2平均浓度
  ：同比下降16.7%
• 北京市优良天数比例
  ：达96.8%，同比上升6.5个百分点

3.3 公共卫生水平分析

3.3.1 传染病防控成效

• 甲乙类传染病发病率
  ：长三角城市群表现最优
• 法定传染病死亡
  ：2025年12月全国报告死亡2896人，乙类传染病死亡2882人
• 主要传染病死因
  ：艾滋病（2027人）、病毒性肝炎（585人）、肺结核（228人）
• 传染病网络直报系统
  ：覆盖率100%，实现实时监测预警

3.3.2 慢病防控能力

3.4 健康素养水平分析

3.4.1 居民健康素养排名

数据来源：各省市卫健委2025年居民健康素养监测数据

3.4.2 健康促进立法进展

• 杭州
  ：《杭州市全民健康促进条例》2026年1月1日施行，全国率先确立健康影响评估法定地位
• 上海
  ：已启动健康促进地方性立法工作
• 四川
  ：健康促进条例立法工作推进中
• 发展趋势
  ：健康影响评估将逐步成为城市规划、重大项目审批的必备环节

3.5 预期寿命分析

3.5.1 人均预期寿命TOP30城市排名

数据来源：各城市卫健委、统计年鉴综合整理，2025年数据

3.5.2 预期寿命增长关键驱动因素

3.6 疾病谱分析

3.6.1 全国主要死因构成（2025年预估）

数据来源：基于2024-2025年监测数据外推，中国疾控中心

3.6.2 城市癌谱对比分析

杭州市2025年癌谱：

• 发病率：566.20/10万（男性570.85/10万，女性561.67/10万）
• 发病顺位（前五）：肺癌、甲状腺癌、女性乳腺癌、结直肠癌、前列腺癌
• 死亡顺位（前五）：肺癌、结直肠癌、肝癌、胃癌、胰腺癌
• 五年生存率：62.06%（高于全国平均约18个百分点）

温州市2025年癌谱：

• 发病率：563.29/10万，较2024年增长1.79%
• 死亡率：174.66/10万，同比增长2.06%
• 发病顺位（前五）：肺癌、甲状腺癌、结直肠癌、前列腺癌、乳腺癌
• 显著变化：前列腺癌升至男性第三位，胃癌在男性发病顺位中首次跌出前五

达州市2025年癌谱（西部地区代表）：

• 新发病例：15476例（男性58.41%，女性41.59%）
• 死亡病例：11071例（男性66.14%，女性33.86%）
• 发病顺位（前五）：肺癌（29.54%）、结直肠癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌
• 年龄特征：35岁开始发病率快速上升，75-79岁年龄组达到高峰

3.6.3 疾病谱区域差异

四、核心城市群深度分析

4.1 长三角城市群——均衡领先典范

4.1.1 总体表现

• 综合排名
  ：五大城市群之首
• 优势领域
  ：六大板块全面领先，健康效用指标尤为突出
• 核心城市
  ：上海、南京、杭州、苏州、无锡、宁波

4.1.2 特色亮点

健康产业创新优势：

• 新药研发水平显著优于其他城市群
• 生物医药产业集聚：上海张江、苏州工业园区、杭州滨江等产业高地
• 长三角医保一体化：异地就医直接结算全覆盖

赛事IP拉动效应：

• "苏超"（江苏足球超级联赛）赛事红利从南京、苏州、无锡向整个长三角扩散
• "观赛+"复合消费模式，拉动食品饮料、服饰、户外用品等消费
• 2025年仅单一电商平台数据显示，苏超赛事在江苏、浙江、安徽三省拉动亿级商品消费规模

健康效用突出：

• 甲乙类传染病发病率全国最低
• 慢病过早死亡率控制在较低水平
• 国民体质测定合格以上人数比例全国领先

4.2 珠三角城市群——产业与行为双轮驱动

4.2.1 总体表现

• 综合排名
  ：五大城市群第二位
• 核心特征
  ：健康产业与健康行为"双轮驱动"
• 核心城市
  ：深圳、广州、珠海、东莞、佛山

4.2.2 特色亮点

健康产业创新高地：

• 珠三角九个城市中，七座城市健康领域专利申请量进入全国前20
• 东莞、深圳、珠海专利申请表现尤为突出
• 深圳、珠海、广州健康产业板块排名均位居全国前列

体育消费转型升级：

• 居民在医疗保健和体育用品上的消费意愿普遍较高
• 体育消费从常规运动基础化向装备兴趣化、社群圈层化升级
• 商务健康消费（高尔夫等）断层领先，彰显区域特色
• 运动鞋包、户外背包、户外仪表等装备类目全面走强
• 游泳、攀岩、冲浪等户外项目反映山海经济红利
• 瑜伽、舞蹈、街头运动等悦己型消费大幅增长

粤港澳大湾区医疗融合：

• 珠海建设粤港澳大湾区医疗合作示范区
• 5G智能体测站融入滨海健康步道
• 跨境医疗合作、医师跨境执业试点推进

4.3 京津冀城市群——医疗资源集聚高地

4.3.1 总体表现

• 综合排名
  ：五大城市群第四位
• 核心特征
  ：聚集高水平医疗资源，健康服务水平突出
• 核心城市
  ：北京、天津、石家庄

4.3.2 特色亮点

北京龙头效应：

• 北京在健康服务、健康产业、健康行为三大板块均位列全国首位
• 医疗健康智能化项目落地活跃，引领行业技术升级
• 北京企业具备较强跨区交付和全国化服务能力，表现为"外向技术输出型"供给模式
• 冰雪综合发展水平全国领先

京津冀医疗协同：

• 京津冀协同发展战略下，医疗资源流动更加顺畅
• 河北承接北京医疗功能疏解，建设区域医疗中心
• 京津冀异地就医直接结算全覆盖

医疗信息化建设：

• 北京承担全国大量医疗信息化项目
• 人工智能、大数据技术在智慧医疗、健康管理领域广泛应用
• "十五五"期间医疗信息化投入将继续加大

4.4 海峡西岸城市群——生态环境优势典范

4.4.1 总体表现

• 综合排名
  ：五大城市群第三位
• 核心特征
  ：凭借优越自然生态，健康环境全国最优
• 核心城市
  ：厦门、福州、泉州

4.4.2 特色亮点

生态环境优势：

• 厦门健康环境板块全国领先
• 空气质量优良天数比例普遍较高
• 山海生态资源丰富，绿色空间充足

民营医疗特色：

• 泉州等地民营医疗产业发达
• 眼科、牙科等专科医疗全国知名
• 社会办医政策环境宽松

对台医疗合作：

• 福建作为对台前沿，开展两岸医疗合作试点
• 台资医院、两岸医师交流合作活跃

4.5 辽中南城市群——健康设施建设标杆

4.5.1 总体表现

• 综合排名
  ：五大城市群第五位
• 核心特征
  ：基于扎实的建设基础，在健康设施方面展现突出优势
• 核心城市
  ：沈阳、大连

4.5.2 特色亮点

健康设施基础雄厚：

• 老工业基地医疗基础设施底子好
• 沈阳三甲医院数量位居东北第一
• 基层医疗卫生服务网络健全

医疗信息化担当：

• 沈阳承担全国大量医疗信息化项目
• 东北医疗信息化中心地位巩固

冰雪运动供给优势：

• 哈尔滨、沈阳、长春等北方城市冰雪运动供给优势明显
• 冰雪场馆设施完善，冰雪运动产业基础雄厚

五、国际对标分析

5.1 全球36个国际化大都市对比

《清华城市健康指数2025》对伦敦、纽约等20个国际城市及北京、上海等16个国内城市进行了全面对标分析：

数据来源：《清华城市健康指数2025》国际对标分析，清华大学中国新型城镇化研究院

5.2 中国城市全球竞争力总结

中国城市优势领域：

1. 顶级医疗资源集中度高，疑难重症救治能力国际一流
2. 公共卫生应急体系完善，传染病防控能力突出
3. 预期寿命增长迅速，部分城市已达全球领先水平
4. 城市绿化建设力度大，生态环境改善明显
5. 医疗信息化、智慧医疗发展迅速，具备弯道超车潜力

需要提升领域：

1. 环境质量（空气质量、水环境）仍有较大改善空间
2. 居民健康生活行为习惯有待培养
3. 基层医疗服务能力和可及性需要加强
4. 健康产业原始创新能力与国际顶尖水平仍有差距
5. 健康影响评估制度化建设刚刚起步

六、区域差异与发展机遇

6.1 区域差异特征总结

6.2 各区域发展机遇

6.2.1 东部沿海地区——创新引领机遇

• 数字健康
  ：人工智能、大数据、5G等技术与医疗健康深度融合
• 健康消费升级
  ：从基础医疗向高端体检、康养、运动健康等多元化消费升级
• 国际化医疗
  ：打造国际医疗中心，吸引境外医疗消费回流
• 健康产业集群
  ：生物医药、医疗器械、健康管理等产业集群化发展

6.2.2 中部地区——崛起赶超机遇

• 医疗资源扩容
  ：承接东部医疗资源转移，建设区域医疗中心
• 慢病防控体系
  ：针对心脑血管疾病、糖尿病等高发布局防控体系
• 健康扶贫成效巩固
  ：提升基层医疗服务能力，缩小城乡健康差距
• 中医药传承创新
  ：发挥中医药特色优势，建设国家中医药综合改革示范区

6.2.3 西部地区——特色发展机遇

• 生态健康
  ：发挥生态优势，发展康养旅游、气候医疗等特色产业
• 民族医药
  ：藏药、苗药、彝药等民族医药传承创新发展
• 智慧医疗跨越
  ：利用"互联网+医疗健康"缩小医疗可及性差距
• 口岸公共卫生
  ：加强边境口岸公共卫生体系建设，防范传染病输入

6.2.4 东北地区——转型升级机遇

• 医疗资源盘活
  ：盘活存量医疗资源，提升利用效率和服务质量
• 健康养老产业
  ：应对人口老龄化，发展银发经济和健康养老产业
• 寒地健康经济
  ：冰雪运动、寒地康复等特色健康经济
• 人才激励政策
  ：完善人才激励政策，遏制医疗人才流失趋势

6.3 跨区域协同发展机遇

京津冀协同发展：

• 北京非首都功能疏解，河北承接医疗功能转移
• 京津冀医保一体化、检查检验结果互认
• 环京津健康养老产业带建设

长三角一体化：

• 长三角医保一卡通，异地就医直接结算
• 公共卫生联防联控机制
• 健康产业协同创新，打造世界级生物医药产业集群

粤港澳大湾区：

• 港澳医疗资源与内地市场深度融合
• 跨境医疗服务、医师跨境执业试点
• 国际健康医疗旅游目的地建设

长江经济带：

• 上游（重庆、成都）-中游（武汉）-下游（上海）医疗协同
• 长江流域公共卫生联防联控
• 绿色发展与健康城市建设融合

七、趋势展望与政策建议

7.1 "十五五"健康城市发展趋势

7.1.1 健康优先发展战略深入实施

• 健康影响评估制度化，成为城市规划、重大项目审批必备环节
• 各级政府健康投入持续加大，占GDP比重稳步提升
• "将健康融入所有政策"（HiAP）理念全面落实

7.1.2 数字健康成为核心驱动力

• 医疗信息化市场规模突破500亿元
• AI辅助诊断、智慧医院、远程医疗普及应用
• 健康大数据平台互联互通，数据价值充分释放
• 数字疗法（DTx）产业快速发展

7.1.3 健康消费升级加速

• 人均医疗保健消费支出占比持续提升
• 体育消费、康养消费、医美消费等新兴消费形态快速增长
• 赛事IP、运动经济成为城市健康发展新引擎
• 健康消费从"治病"向"防病"、"养生"转变

7.1.4 健康产业创新突破

• 生物医药原始创新能力提升，国产创新药走向国际
• 高端医疗器械国产化加速，进口替代进程加快
• 健康产业与新一代信息技术深度融合，新业态不断涌现
• 健康产业成为地方经济转型升级的重要支柱

7.2 政策建议

7.2.1 对国家层面的建议

1. 完善健康城市评价体系
   ：建立国家统一的健康城市评价标准，定期发布健康城市指数
2. 加大对中西部地区支持
   ：通过转移支付、人才支援、对口帮扶等方式，缩小区域健康差距
3. 推进健康立法工作
   ：加快制定《全民健康促进法》，确立健康影响评估法定地位
4. 加强健康产业政策引导
   ：出台健康产业发展规划，支持健康科技创新
5. 健全公共卫生体系
   ：完善疾病预防控制体系，提升重大疫情防控能力

7.2.2 对地方政府的建议

1. 制定健康城市发展规划
   ：将健康城市建设纳入城市总体规划和"十五五"规划
2. 加大健康投入力度
   ：确保卫生健康支出增长幅度不低于财政支出增长幅度
3. 推进健康影响评估
   ：在城市规划、重大项目建设中全面开展健康影响评估
4. 培育健康产业生态
   ：结合地方特色，培育健康产业集群和龙头企业
5. 提升居民健康素养
   ：开展全民健康素养促进行动，普及健康生活方式

7.2.3 对医疗卫生机构的建议

1. 加强学科建设和人才培养
   ：提升医疗技术水平和服务能力
2. 推进智慧医院建设
   ：应用信息技术提升医疗服务效率和质量
3. 强化慢病管理和预防保健
   ：从"以治病为中心"向"以人民健康为中心"转变
4. 加强科研创新和成果转化
   ：提升医学科技创新能力和水平
5. 改善医疗服务体验
   ：优化就医流程，提升患者满意度

八、结语

《中国城市健康指数深度调研报告（2025-2026）》基于清华大学《清华城市健康指数2025》及国家卫健委、中国疾控中心等权威机构最新数据，全面展现了中国健康城市建设的最新进展和发展态势。

核心结论：

1. 北京蝉联榜首
   京杭沪宁厦稳居第一梯队，浙江中小城市表现尤为突出
2. 五大城市群
   形成差异化发展路径，长三角均衡领先、珠三角产业创新、京津冀医疗集聚、海峡西岸生态优良、辽中南设施扎实
3. 中国城市健康水平整体提升
   人均预期寿命达79.25岁，多个指标具备全球竞争力
4. 健康产业与健康行为
   成为推动城市健康发展的核心引擎，数字健康、赛事IP等新业态涌现
5. 区域发展仍不平衡
   东西部健康差距依然存在，环境质量、健康行为等领域仍有提升空间

展望"十五五"，随着健康中国战略深入实施，数字技术与健康产业深度融合，健康消费持续升级，中国健康城市建设将迎来新的发展机遇。各地应立足自身特色，把握发展趋势，推动健康城市建设向更高水平迈进，为实现中国式现代化奠定坚实的健康基础。

报告编制： 金豆宝城市健康研究团队

数据截止时间： 2026年4月

联系方式： 如需详细数据或定制分析，请联系研究团队

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